Вопрос. Безопасность и устойчивое развитие.

Последние десятилетия показали, что земная биосфера в целом и её отдельные составляющие – экосистемы различных уровней - обладают ограниченными возможностями для обеспечения своего нормального функционирования и воспроизводства в условиях чрезмерного воздействия человеческой деятельности. Поэтому, в ряду глобальных проблем, решение которых плохо просматривается в существующих моделях развития, важное место занимают такие проблемы, как истощение доступного природно-ресурсного потенциала Земли и загрязнение природной среды планеты, по сути дела – среды обитания людей и всего живого на Земле.
В связи с этим представляется необходимым упомянуть о том, что же представляет столь широко используемое в наше время понятие «устойчивое развитие»; почему концепция общественного развития находит все большее распространение на общемировом уровне, включая Россию; почему ее идеологами выступают наиболее передовые и прогрессивные организации как мирового сообщества, так и отдельных стран.
Концепция устойчивого развития формировалась в ходе постепенного осознания обществом природоохранных, экономических и социальных проблем, оказывающих влияние на состояние природной среды. Это – конструктивная реакция общества на наблюдаемые и активно освещаемые в научных публикациях и средствах массовой информации процессы деградации природы под усиленным антропогенным давлением. Идеи о необходимости устойчивого развития не новы, ведь еще в начале XX века наш великий соотечественник В.В. Вернадский, намного опережая свое время, выдвинул концепцию ноосферы (сферы разума), в основе которой лежит идея гармонизации взаимодействия общества и природы. Он говорил, что «человечество, взятое в целом, становится мощной геологической силой, которая определяет новое геологическое эволюционное изменение биосферы» и предупреждал об опасностях, скрытых в формировании ноосферы.
В наше время концепция устойчивого развития явилась логическим итогом научного и социально-экономического развития, бурно начинавшегося в 1970-е гг., когда вопросам ограниченности природных ресурсов, а также загрязнения природной среды, которая является основой жизни, экономической и любой деятельности человека, было посвящено большое количество научных работ.

Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды, обеспечивающее принципы перехода России к устойчивому развитию, базируется в настоящее время на системе законодательных и иных правовых актов, регулирующих отношения. Это более 30 федеральных законов и около 200 подзаконных актов. В целом, действующие в Российской Федерации природоохранные нормы и правила рассредоточены более чем в 800 различных документах, но около 80% из них имеет лишь рекомендательный характер. В настоящее время в России еще не обозначились рельефно перспективы обеспечения устойчивости окружающей среды за счет модернизации производства, сельского хозяйства и образования и просвещения населения в области ресурсосбережения и охраны окружающей среды, что объясняется тем, переход к устойчивому развитию – долгосрочный процесс, и ключевые изменения начнут проявляться лишь в 2010–2015 гг. Но первые шаги в этом направлении уже сделаны: – определены стратегические направления охраны природы России (Экологическая доктрина, 2002; Национальная стратегия сохранения биоразнообразия, 2001, и др.) в целом и ее отдельных отраслей, в том числе долгосрочная программа создания охраняемых территорий; – сформированы основы законодательной и нормативной базы по охране окружающей среды; – создана методологическая и методическая база для выявления экономической ценности живой природы, ее генетических ресурсов, товаров и услуг, ориентированных на ресурсосбережение и охрану окружающей среды; идет внедрение позитивного национального и международного опыта использования институциональных, управленческих, информационных и финансовых механизмов и экономических стимулов охраны окружающей среды; – созданы условия для расширения природоохранных инвестиций частного сектора; – определены стратегические позиции России как «ресурсного донора» Планеты, экосистемы которого вносят существенный вклад в поддержание глобальной устойчивости биосферы, это позволяет активно участвовать в международном рынке «экосистемных услуг», а не брать все затраты за обеспечение «экосистемных услуг» на себя; – созданы предпосылки для учета фактора защиты окружающей среды в переговорном процессе, связанном с вступлением России в ВТО; – идет активная подготовка специалистов природоохранного профиля. Следует напомнить, что Указ Президента РФ о разработке концепции перехода России к устойчивому развитию был издан в феврале 1994 г., в апреле 1996 г. Президент РФ одобрил разработанную Концепцию и дал задание Министерству экономического развития и торговли РФ разработать государственную стратегию устойчивого развития России.

Административные реформы последних лет, направленные на переход России к устойчивому развитию, предоставили ряд новых управленческих решений, не позволяющих утвердить подготовленную стратегию в том виде, в котором она была подготовлена. Стало вполне очевидно, что одним из базовых принципов политики России при переходе к устойчивому развитию является сохранение природных систем, поддержание качества окружающей среды, расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы. Это является предметом постоянного конструктивного диалога между специалистами Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с представителями различных государств по обсуждению существующих методов и механизмов устойчивого развития на мировом, региональном и национальном уровнях, а также различных инициатив и предложений по ускорению процесса перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, а также в целях консолидации политических, деловых и научных кругов России и других стран для природно-ресурсного, политического, организационно-управленческого, научного, технологического и кадрового решения проблемы устойчивого развития.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Зав. кафедрой «Промышленная экология

и охрана труда»

д.м.н. О.М.Манько

«___»_______________________2011г.

План – конспект

проведения лекционного занятия по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» со студентами направления 080200.62 «Менеджмент», профили «Производственный менеджмент», «Финансовый менеджмент», «Маркетинг в торговле», «Управление малым бизнесом», «Маркетинг», «Управленческий и финансовый учет».

Тема занятия №2: «Идентификация и воздействие на человека вредных и опасных факторов среды обитания»

Вопросы:

1.вопрос. Классификация негативных факторов среды обитания человека.

2.вопрос. Основные источники поступления вредных веществ. Классы опасности вредных веществ.

3.вопрос. Виды физических негативных факторов.

4.вопрос. Концепции национальной безопасности и демографической политики Российской Федерации. Основные законодательные и нормативно-правовые акты.

Цель занятия:

3. Образовательные цели - углубление знаний по дисциплине и применение их в новых условиях, обучение новым навыкам и умениям. Сформировать у студентов представление о негативных факторах среды обитания человека, о параметрах, характеристиках и источниках основных вредных и опасных факторов среды обитания человека и основных компонентах техносферы.

4. Развивающие цели: совершенствование мышления, наблюдения, творческого воображения.

Оборудовани е: мультимедиапроектор.

Материалы: презентация, слайды.

План проведения занятия:

1.	Организационный момент
	(введение в тему занятия, постановка целей) -	5 мин
2.	Актуализация знаний учащихся
	(подготовка к восприятию нового материала) -	15 мин
3.	Теоретический материал -	320 мин
4.	Закрепление изученного материала
	(первичная проверка понимания)-	15 мин
5.	Подведение итогов занятия -	5 мин

Теоретический материал.