Подход к проблемам обеспечения безопасности

 

Сегодня каждый предприниматель знает, что коммерция и безопасность неразрывно связаны. Однако для большинства из нас за словом "безопасность" скрывается весьма ограниченный и порой не очень существенный круг вопросов. На самом деле система безопасности – это сложный комплекс технических и организационных мер, направленных на защиту человеческой жизнедеятельности от любых нежелательных воздействий как из вне, так и изнутри.

Если говорить о социально-культурной и туристской сфере, как направлениях в предпринимательстве, то, как и любой бизнес, этот станет более прибыльным, если защитить его от всех негативных воздействий. Безусловно, все предусмотреть невозможно. Однако определить (просчитать) максимально перечень возможных негативных явлений по отношению к себе, каждое предприятие обязано.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» обязательным для всех производителей являются требования обеспечить при производстве товаров и услуг:

– безопасность жизни и здоровью клиента

– сохранность имущества людей и предприятий

– охрану окружающей среды (экологичность): флоры, фауны, земли, воздуха, воды, атмосферы.

Интересную точку зрения по обеспечению безопасности высказал доктор экономических наук, профессор Российской Академии Государственной службы при президенте РФ Валерий Лотин в своей статье "Новый подход к проблемам обеспечения безопасности", суть которой приводится ниже.

За словесной формулой "обеспечение безопасности" стоит озабоченность чрезвычайно широким, к сожалению, кругом негативных явлений самого разного масштаба – от угроз жизни и деятельности отдельного человека до опасности глобальных катастроф (вспомним цунами в декабре 2004 года в Юго-восточной Азии – замеч.авт.).

"Опасность" характеризуется как возможность наступления "негативного явления", поэтому она может исчезнуть как таковая, либо с исчезновением такой возможности, либо, напротив, с ее реализацией. Т.е. надежность защиты определяется количеством негативных воздействий, которые она нейтрализует и эффективностью этой нейтрализации.

Опасность можно привязать к некоторому классу ситуаций (жизненных, производственных, природных, политических), в которых может произойти то или иное негативное явление. В связи с чем, целенаправленная деятельность по обеспечению безопасности возможна лишь потому, что выделен некоторый класс "обеспечиваемых" ситуаций. Поэтому в реальной жизни каждый субъект (человек, производитель, предприятие и т.д. представляющий некоторую систему жизни или деятельности) должен анализировать сложившуюся ситуацию, рефлексивно осмыслить и зафиксировать возможность помех в своей деятельности, т.е. негативных явлений.

При этом анализ ведется в трех направлениях:

- анализ систем жизнедеятельности, подверженных опасности (например, строительство атомных АЭС около близлежащих жилых районов, создание вредных условий на производстве)

- анализ опасных или угрожающих систем (некачественные проекты зданий, сооружений, некачественное сырье, продукты. Трагедией обернулось недоработка и нарушение требований проекта "Трансваль парка" в Москве, когда 14 февраля 2003 обвалилась крыша, загубив жизни людей)

- анализ системы обеспечения безопасности. Причем последняя является как бы надстройкой над первыми двумя, являясь организационно-управленческой в плане их перестройки или модификации, разработки недостающих знаний, методов, средств.

Надо сказать, что говоря о "системе безопасности", во-первых, надо брать за основу новый подход к ее обеспечению, т.е. рассматривать не как объективную действительность вне положенных условий нашей жизнедеятельности, а как деятельность, направленную на преобразование внешней среды, локализацию и блокировку возможных источников опасности в ней. Тогда "опасность – безопасность" выступает как характеристика нашей собственной деятельности и связывать ее надо не с опасными природными или производственными процессами или кознями "врагов", а с дефицитом собственных средств и методов работы, т.е. усовершенствованной техники и высококачественных технологий, опыта, знаний.

Во-вторых, надо знать ответы на вопросы:

Что или кто именно подвергается опасности, а следовательно, является объектом обеспечения безопасности (люди, их имущество, предметы их жизнедеятельности и труда, территории, производственные процессы)?

Что является источником опасности для этих объектов?

К примеру, это могут быть опасные процессы, которые объективно присущи миру и зарождающиеся в нем (природа, человеческое общество), в частности, в связи с "научно-техническим прогрессом": так, например, с ростом достижений науки, техники и производства объективно возросла опасность аварий и катастроф.

Что представляют из себя пути обеспечения безопасности? Это, прежде всего, исследование "опасных процессов", как объективной реальности жизнедеятельности человека. Ведь никаких опасностей вне и независимо от нас в природе и технических системах не существует.

Опасной является сама наша деятельность и зависит это не от свойств материала, с которым мы работаем, не от природы конструкций, не от действий других людей, а от наличия (или отсутствия) у нас форм организации, методов, средств работы, от незнания законов жизни (скажем, того же материала), неумения прогнозирования поведения того или иного явления, неумения распределять потребности и контролировать.

Применительно к сфере обслуживания в туризме эта точка зрения находит подтверждение.

Например: Во время пожара в гостинице, казино, ресторане и т.д., опасности рискуют подвергнуться и клиенты и сам персонал, а также имущество и клиентов, и самой гостиницы. Источником опасности могут стать сами люди: это могут быть клиенты – из-за своей небрежности или не выполняющие требования безопасности, предписанные гостиницей (курение, использование кипятильников и др.) или обслуживающий персонал, с нарушением эксплуатирующий технику, не контролирующий состояние электропроводки. Во время пожара есть опасность проникновения в здание криминальных элементов, которые вполне могут воспользоваться паникой. Это тоже опасность, которая повлечет еще одну неприятность, если за пожаром забыть о других существующих опасностях.

Все это вполне можно было предупредить, предусмотрев максимум защитных технических и организационных мер, в этом случае нужно заниматься разработкой мер не только по тушению и эвакуации, но и по контролю за внештатной ситуацией.

Или: группа туристов – участников похода попадает в опасное, тяжелое положение в результате неправильных действий. Опасность можно было избежать в случае хорошей подготовки членов группы (обучение, тренировки, инструктаж, регистрация их в контрольно-спасательных службах, проверка снаряжения) и обеспечения сопровождения опытным инструктором.

Еще один положительный пример в отношении туристов, подвергнувшихся опасности террористического акта: после одного из анонимных сообщений о заложенной бомбе, сотрудники безопасности отеля перед тем, как отправить эвакуированных постояльцев на специальную площадку, решили ее проверить. На месте оказался подозрительный тип, который намеревался покинуть место действия. Его догнали. Выяснилось, что он долго наблюдая за работой службы безопасности, узнал, куда в случае опасности будут эвакуировать людей и установил там взрывной механизм, пользуясь тем, что эта площадка практически не охранялась. Анонимным звонком он рассчитывал заманить всех, а затем убить. И только предусмотрительность охраны, ее профессиональные навыки и умения спасли жизнь очень многим людям.

В настоящее время, безусловно, высокий уровень научно-технического прогресса, который порождает наша система деятельности, "вносит свою лепту" в создание опасных ситуаций. Он наносит ущерб окружающей среде (загрязняется воздушная среда, почва, вода, изменяются ландшафты), становится источником угрозы жизни и здоровью человека (ухудшается среда обитания, замена физического труда на машинный ведет к его монотонности, психоэмоциональным перегрузкам человека, с ростом транспорта увеличивается число аварий и др.). Но этот же прогресс обеспечивает и способы защиты от опасностей (с помощью техники мы имеем возможность предсказать природные катаклизмы, вылечить человека от грозных заболеваний, создать условия для развития производительных сил, упростить и облегчить трудоемкие технологические процессы и пр.)

Использование техники и технологий в социально-культурном сервисе и туризме напрямую призвано, обеспечивая высокое качество обслуживания, не причинять вреда окружающей среде, создавать комфорт и удобства людям. Индустрия социально-культурного обслуживания должна развиваться в правильном направлении, защищая природные, культурные ресурсы для будущих поколений, что, в свою очередь, поднимет стандарт индустрии на новую ступень.