Функции управления земельными ресурсами.

Функции государственного земельного управления – виды деятельности государственных органов исполнительной власти, необходимые для организации исполнения земельного законодательства. К полномочиям РФ в области земельных отношений относятся:

1)установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2)установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3)государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;

4)установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

5)изъятие для нужд Российской Федерации земельных участков, в том числе путем выкупа;

6)разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

2.Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Функции местного земельного управления – виды деятельности местных органов исполнительной власти, необходимые для организации исполнения земельного законодательства.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие,в том числе путем выкуп земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями по распоряжению земельными участками:

1) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном законодательством;

2) принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду в порядке, установленном:

а) статьей 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве;

б) статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

3) заключение договоров аренды земельных участков и осуществление контроля за их исполнением;

В Ставропольском крае функции государственного земельного управления выполняют:

Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, Министерство имущественных отношений, Управление архитектуры и градостроительства, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Министерство сельского хозяйства является исполнительным органом государственной власти Ставропольского края осуществляющим проведение единой государственной политики в рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в рамках полномочий по охране окружающей среды выполняет функции по охране земель.

Министерство имущественных отношений осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью Ставропольского края, управление в области приватизации и регулирования рынка недвижимости.

Управление архитектуры и градостроительства обеспечивает выполнение земельного законодательства при застройке городов и других поселений края, а краевая регистрационная палата является учреждением юстиции, отвечающим за государственную регистрацию прав на земельные участки и сделок с ними.

На третьем, низовом уровне вертикали государственного земельного управления находится местное самоуправление. Как уже упоминалось, оно занимает это место только в тот момент и в той мере, когда соответствующие полномочия и функции государственного земельного управления им переданы. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 132) органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями законом с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств. Помимо этого, местное самоуправление имеет собственную компетенцию в области регулирования земельных отношений. Местное самоуправление осуществляется гражданами через органы местного самоуправления, которые создаются в структуре местного самоуправления для регулирования земельных отношений. К таким органам относятся специальные подразделения в виде служб, ведающих земельными вопросами местного значения, создаваемые в структуре местных администраций.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями по распоряжению земельными участками:

1) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном законодательством;

2) принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду в порядке, установленном:

а) статьей 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве;

б) статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

3) заключение договоров аренды земельных участков и осуществление контроля за их исполнением;