Правовые гарантии обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.Охрана земель сельскохозяйственного назначения.

Билет 54

Правовые гарантии обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.Охрана земель сельскохозяйственного назначения.

 

1. Правовые гарантии обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

РФ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16.07.98 г. установлены правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства

плодородия земель сельхозназначения при осуществлении собственниками, владельцами, пользователями (в т.ч. арендаторами), земельных участков хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.1:

· плодородие земель сельхозназначения- способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;

· государственное нормирование плодородия земель сельхозназначения- установление стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения;

· воспроизводство плодородия земель сельхозназначения- сохранение и повышение плодородия земель сельхозназначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;

· деградация земель сельхозназначения- ухудшение свойств земель сельхозназначения в результате природного и антропогенного воздействий;

· загрязнение почв- содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие земель сельхозназначения.

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельхозназначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельхозназначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельхозназначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами органов МСУ.

 

Госуправление и госконтроль в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения осуществляется Правительством РФ и специально уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения соблюдения собственниками, владельцами, в том числе арендаторами земельных участков требований законодательства РФ.

Обеспечение плодородия земель сельхозназначения осуществляется по следующим основным направлениям: разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения воспроизводства плодородия земель сельхозназначения, а также соответствующих региональных целевых программ; проведение учета показателей плодородия земель сельхозназначения и мониторинга плодородия земель сельхозназначения; разработка стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения; разработка планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения; разработка планов мероприятий по реабилитации земель сельхозназначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами; финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельхозназначения; финансирование научно-исследовательских работ в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения; контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельхозназначения агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними; сертификация почв; лицензирование деятельности по агрохимическому обслуживанию; государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельхозназначения; создание банков данных в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения; учет эталонных участков земель сельхозназначения.

Правительство РФ ежегодно представляет Федеральному Собранию РФ национальный доклад о состоянии плодородия земель сельхозназначения и государственном регулировании и о государственной поддержке в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения.

Госучет показателей состояния плодородия земель сельхозназначения проводится в целях обеспечения органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов МСУ, заинтересованных граждан и юридических лиц информацией о состоянии плодородия указанных земель и включает в себя обобщение результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельхозназначения.

Мониторинг плодородия земель сельхозназначения является составной частью государственного мониторинга земель, порядок проведения которого устанавливается земельным законодательством.

Почвы земельных участков сельхозназначения, агрохимикаты и пестициды подлежат обязательной сертификации в соответствии с ФЗ РФ "О сертификации продукции и услуг".

Обеспечение плодородия земель сельхозназначения должно осуществляться при условии соблюдения экологических требований, установленных законодательством РФ.

Споры, возникающие в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения, разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ. Граждане, юридические лица обязаны возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения законодательства РФ в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения, в порядке, установленном гражданским законодательством.