Международное сотрудничество в природоохранной деятельности

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы региональные особенности природопользования в Российской Федерации?

2. Назовите экологические проблемы, вызванные антропо­генным воздействием, в регионах с очень острой экологи­ческой ситуацией?

3. Покажите специфические экологические проблемы Евро­пейской части России?

4. Покажите особенности природопользования стран СНГ?

5.Назовите пути решения экологических проблем зоны за­грязнения Чернобыльской АЭС?

 

ТЕСТ ПО ТЕМЕ 12

1. В Северном районе РФ основное негативное воздействие на воздушный бассейн и водные объекты оказывают:

А) пред­приятия целлюлозно-бумажной, угольной, металлургической промыш­ленности, а также энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Б) пред­приятия целлюлозно-бумажной, угольной, металлургической промыш­ленности

В) пред­приятия  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

2. Основными задачами Северного Кавказа является:

А) спасение рыбы

Б)  спасение черного моря

В) спасение Азово-Черноморского бассейна и уникальных рекреационных ресурсов Черноморского побережья России

3. Отдельные виды природопользования в регионе могут быть выделены как специ­фические эколого-экономические задачи. К ним относят:

А) оптимизацию использования природных земельных, водных, рекреационных ресур­сов, определение допустимых техногенных или антропогенных нагру­зок на природные экосистемы, в т.ч. на урбанизированных территори­ях, улучшение качественных показателей состояния окружающей при­родной среды, корректировку путей и методов социально-экономического развития хозяйства

Б) оптимизацию использования природных водных ресурсов, в т.ч. на урбанизированных территори­ях, улучшение качественных показателей состояния окружающей при­родной среды, корректировку путей и методов социально-экономического развития хозяйства

В) оптимизацию использования природных земельных, водных, рекреационных ресур­сов, определение допустимых техногенных или антропогенных нагру­зок на природные экосистемы

4. Макрорегион Казахстана и республик Средней Азии, входящих в состав СНГ, характеризуется:

А) характеризуется дефицитом воды

Б) наличием крупнейших месторождений минерально-сырьевых и топливных ресурсов и в то же время дефицитом воды.

В) неравномерной степенью развития тер­риторий, наличием крупнейших месторождений минерально-сырьевых и топливных ресурсов и в то же время дефицитом воды

5. Главной экологической проблемой Украинского государства является:

А) загрязнение атмосферы

Б) авария на Чернобыльской АЭС

В) загрязнение морей

6. Какие страны имеют самую низкую землеобеспеченность среди стран содружества:

А) Россия, Китай и Япония

Б) Грузия, Армения и Азербайджан

В) Грузия, Армения, Азербайджан, Татарстан

7. Из всех республик бывшего Советского Союза, наибольшее количество радиоактивных пятен после аварии на Чернобыльской АЭС находится:

А) на территории Беларуси, в пределах которых расположено несколько сотен населен­ных пунктов

Б) на территории России

В) на территории Грузии, в пределах которых расположено несколько сотен населен­ных пунктов

8. В Восточной экономической зоне (районы Сибири и Дальнего Востока) хозяйственная деятельность носит не сплошной, а …

А) постепенный характер

Б) скачкообразный характер

В) очаговый характер

9. Авария на Чернобыльской АЭС, произошла:

А) в 1986 г

Б) в 2001 г

В) в 1983 г

10. Специфическими проблемами Европейского Севера:

А) является ох­рана и комплексное использование черного моря

Б) является ох­рана и комплексное использование тундры

В) является ох­рана и комплексное использование Ладожского и Онежского озер

TEMA 13

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ТЕМЕ

 

1. Глобальные экологические проблемы планеты

2.Основные международные организации, занимающиеся глобальными проблемами.

 

1. Глобальные экологические проблемы планеты

Объективная необходимость международного сотрудничества в природоохранной деятельности вытекает из того, что природа Земли едина и законы ее всеобщи. Природа не признает ни государственных, ни административных границ. Сохранение и улучшение природной среды может быть успешным только при сочетании национальных ме­роприятий с международным сотрудничеством в области экологии. Экологическая ситуация в мире складывается под влиянием двух противоположных тенденций. Во-первых, во всех развитых странах активизировались научные исследования в области охраны окружающей среды, разрабатываются новые методические подходы к оценке воздействия уровня загрязнения на здоровье человека, на животный и растительный мир, устанавливаются более жесткие нормативы ПДК вредных веществ, совершенствуется природоохранное законодательство. Во-вторых, с ростом численности населения мира и увеличением объемов производства стала очевидной опасность истощения природных ресурсов, необратимого загрязнения и изменения природной среды и биосферы в целом.

Глобальный характер экологических проблем, с решением которых связывают выживание человечества, выявил новые аспекты международных отношений. Это и разработка международного управления природопользованием, и глобальный мониторинг окружающей среды, и международное экологическое право.

Многие компоненты природы используются совместно несколькими государствами, а это требует создания надежного механизма международной охраны природы.

Объекты окружающей природной среды делятся на две категории:

1) не входящие в юрисдикцию государств - космос, воздушный бассейн, мировой океан, Антарктида, а также мигрирующие виды животных, которые охраняются и используются в соответствии с нормами международного экологического права;

2) входящие в юрисдикцию государств - объекты, включенные в Международную Красную книгу (исчезающие и редкие животные и растения), а также разделяемые природные ресурсы (приграничные реки, моря, озера).

Основным источником правового регулирования объектов охраны и использования служат договоры, заключаемые заинтересованными государствами. В них предусматри­ваются порядок пользования природными объектами, разрешение возникающих споров, внесение необходимых платежей, меры охраны, воспроизводства и т.д.

Начало международного сотрудничества в деле охраны биосферы было положено в XX в. научными неправительственными организациями и касалось оно охраны отдельных видов растений и животных. Однако в 70-х годах двадцатого столетия проблемы охраны окру­жающей среды приобрели глобальный характер, что обусловило их решение в общепланетарном масштабе на правительственном уровне.

2. Основные международные организации, занимающиеся глобальными проблемами.

Впервые проблема охраны окружающей среды в современном понимании была поставлена в Организации Объединенных Наций (ООН) на Межправительственной конференции по проблемам биосферы в 1968 г., на которой была принята одна из крупнейших научных программ экологических исследований «Человек и биосфера», действовавшая в рамках ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, штаб-квартира в Париже). Эта организация большое внимание уделяет работе по охране окружающей человека среды.

Межправительственная программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) с 1972 г. осуществляет разработку основ и методов комплексного научного планирования и управления ресурсами биосферы.

Среди учреждений ООН, кроме ЮНЕП как организации, координирующей все виды природоохранной деятельности, отдельные вопросы охраны природы решают Экономический и Социальный совет ООН, Комиссия по мирному использованию космического пространства, Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции, Комиссия по постоянному суверенитету над природными ресурсами. Наряду с вышеназванными организациями ООН охраной окружающей среды занимаются:

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), учрежденный в 1948 г.  Основная задача в деятельности МСОП состоит в развитии международного сотрудничества по сохранению естественных экосистем растительного и животного мира, редких и исчезающих видов растений и животных (издаются Красные книги), памятников природы; а также организации заповедников, национальных природных парков, экологического просвещения.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), образованная в 1948 г. Наряду с основной деятельностью, направленной на борьбу с болезнями, ведется разработка медико-санитарных аспектов охраны окружающей среды. В связи с этим ВОЗ изучает проблемы оздоровления городов и иных населенных пунктов.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) образованное в 1957 г. для выполнения программы обеспечения ядерной безопасности и охраны окружающей среды от радиоактивного загрязнения. МАГАТЭ разрабатывает правила строительства и эксплуатации атомных электростанций.

Основные правовые принципы охраны окружающей среды выработаны совместными усилиями членов международного сообщества - государств, международных организаций и конференций; изложены в отдельных документах Генеральной Ассамблеи ООН и решениях Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде, Всемирной хартии природы, Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

Основными условиями создания правового обеспечения являются сближение национальных законодательств, в т.ч. в области рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности; координация правоприменительной деятельности в эколого-экономическом пространстве; согласованность проектных работ и проводимых природо-охранительных акций; взаимный обмен научной и практической информацией.

В реализации данного сотрудничества широко используются прогрессивные принципы и нормы, выраженные в Уставе ООН и других важнейших международно-правовых актах. К ним относятся уважение суверенитета государств, их равенство, территориальная целостность и неприкосновенность, невмешательство во внутренние дела государства, добросовестное исполнение обязательств, взаимопомощь.

В компетенцию Межгосударственного экологического совета входит:

- осуществление и проведение согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды;

- проведение с участием представителей заинтересованных сторон экологической экспертизы программ развития производительных сил, инвестиционных и иных проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух или более стран-участниц Соглашения;

- оказание содействия в разрешении экологических споров;

- ведение Межгосударственной Красной книги;

-определение совместных условий и порядка участия в выполнении обязательств, вытекающих из ранее принятых СССР международных соглашений в области экологии и охраны окружающей природной среды.

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Раскройте необходимость и значение международного сотрудничества в природоохранной деятельности?

2. Назовите основные принципы международного экологического права?

3.Перечислите основные международные организации в области охраны окружающей среды?