Социальные аспекты экономики природопользования

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

                             

1. Охарактеризуйте источники финансирования природоохранных мероприятий. Что такое экологические фонды?        

2. Какова роль экологического налогообложения в сокращении загрязнения окружающей среды?

3. Что представляет собой экологическое страхование?

 

 

Тест по теме 5,6

1. На какие группы можно разделить источники финансирования природоохранной деятельности?

а) бюджетные, внебюджетные и собственные

б) бюджетные и внебюджетные

в) бюджетные и собственные

2. Главным источником финан­сирования природоохранных мероприятий стали…?

а) благотворительные фонды

б) экологические фон­ды

в) частные компании

3. Что является главной целью формирования экологических фондов?

а) создание независимого от государственного бюджета централизованного источника финансирования природоохранных нужд

б) создание зависимого от государственного бюджета централизованного источника финансирования природоохранных нужд

в) создание зависимого от вложений бизнеса финансирования природоохранных нужд

4. Самый большой вклад в фонды вносят…?

а) благотворительные взносы

б) государственные затраты на экологические цели

в) пла­тежи за загрязнение окружающей среды

5. Основные направления деятельности по реализации природоохранных мероприятий на определенном этапе времени - это…?

а) экологичес­кая программа

б) экологическая задача

в) экологический алгоритм

6. В чем заключается специфика кредитов международных фи­нансовых организаций?

а) в ограниченности свободы получателя кредита в направ­лениях его расходования

б) в неограниченности свободы получателя кредита в направ­лениях его расходования

в) направления расходования кредита определяют сами международные финансовые организации

7. Что должно стать главным в кредитовании природоохранных мероп­риятий?

а) условие «прибыльности» ме­роприятий

б) условия льготного финансирования и «прибыльности» ме­роприятий

в) условие льготного финансирования

8. Кто платит налоги?

а) загрязнитель

б) либо загрязнитель, либо потребитель продукта, произведенного с загрязнением окружающей среды

в) потребитель продукта, произведенного с загрязнением окружающей среды

9. Что является страховым событием эколо­гического страхования?

а) непреднамеренное нанесение ущерба окружающей среде в результате каких-либо аварий или катастроф

б) умышленное нанесение ущерба окружающей среде

в) ненадлежащее исполнение мер по защите окружающей среды

10. Экологические налоги часто называют…?

а) Природные

б) Зеленые

          в)Растительные

 

TEMA 7

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ТЕМЕ

 

В последние годы все более важными в охране окружающей среды становятся социальные аспекты. Приоритет отдается сохранению здоровья и благоприятным условиям жизни населения, т.е. охранять природу необходимо не ради самой природы, а ради человека. Появилась новая научная дисциплина - социальная экология, рассматривающая взаимосвязи и взаимоотношения человеческого общества с окружающей природной средой.

 Главная задача социальной экологии является изучение закономерностей взаимодействия человеческого общества с природой и проектирование на этой основе социальной или природно-окультуренной среды. Близость слов «природа», «природопользование», «природоведение» создает иллюзию, что проблемы, возникающие в процессе использования обществом природных тел и явлений, должны решаться на основе законов природы. Однако пользование - вторая корневая часть термина «природопользование», означает извлечение выгоды, т.е. извлечение полезных свойств субъектом (отдельным человеком, группой людей, предприятием, отраслью хозяйства и так далее). Следовательно, изучение природопользования предполагает знание как естественных, так и общественных наук.

Проведение мероприятий, изучающих окружающую среду, требует разработки санитарно-гигиенических критериев качества окружающей среды, которые обеспечивали бы оптимальные условия жизни человека. Одним из важнейших моментов социальных исследований в природопользовании является учет адаптационных возможностей организма к изменениям окружающей среды и контроль за тем, чтобы темпы изменения не опережали возможностей человека. Огромные территории России в настоящее время загрязнены солями тяжелых металлов, пестицидами, ядохимикатами и другими токсичными веществами. Превышение допустимых норм наблюдается на четверти всех сельскохозяйственных угодий. Это районы Северного Каспия, Калмыкии, Среднего Поволжья, Урала, Кузбасса, Приангарья и др.

Почти половина жителей России пьет воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям. Особенно высокое загрязнение воды в таких городах, как: Нижний Тагил, Тюмень, Кемерово, Уфа, Череповец и др.

Велико также загрязнение атмосферы.

Анализ медико-демографических показателей и заболеваемости показал, что в России сложилась неблагоприятная медико-экологическая ситуация, выражающаяся в снижении рождаемости, увеличении смертности, росте ряда заболеваний, в отрицательном естественном приросте населения. В значительной степени медико-демографическую ситуацию определяет влияние экологических факторов.

В зависимости от конкретных условий загрязнения могут оказывать на организм изолированное, комбинированное или комплексное действие. Однако загрязняющие вещества не всегда являются непосредственной причиной развития заболеваний, а часто могут играть роль факторов риска, которые увеличивают вероятность их возникновения. Особенности воздействия антропогенных факторов ведут к существенным изменениям в здоровье населения.

Загрязнение окружающей среды обусловило изменения в заболеваемости и смертности населения. Определился ряд заболеваний, имеющих высокие уровни в зависимости от состава выбросов. По степени опасности для человека и его здоровья на первое место выходят: тяжелые металлы (в т.ч. и радиоактивные вещества), хлорированные углеводы, нитраты, нитриты, пестициды и так далее. Установлена тесная связь между загрязнением воды и почвы кадмием, свинцом, мышьяком, ртутью, марганцем и злокачественными новообразованиями.

Существующие в настоящее время методы определения ущерба, причиняемого здоровью населения загрязнением окружающей среды, не дают полного представления о социальной составляющей этого ущерба. Под социальным ущербом понимается неоправданное снижение материального богатства и темпов социально-культурного развития общества, в т.ч. ухудшение здоровья живущего населения и будущих поколений.

В настоящее время отсутствует достоверная методика по определению влияния загрязнения на здоровье населения, а социальный ущерб определяют через расходы на здравоохранение и социальное обеспечение: затраты на лечение оплату больничных листов, снижение производительности труда из-за невыходов на работу, т.е. экономическими показателями. В то же время такие разновидности социального ущерба, как ухудшение условий труда и отдыха, снижение рекреационного потенциала территорий и другие трудно поддаются стоимостной оценке.

Таким образом, эффект от охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха, сохранении природных ландшафтов как на предприятии, внедрившем природоохранные мероприятия, так и на соседних, расположенных в зоне загрязнения. Однако нельзя отождествлять экономические результаты природоохранных мероприятий с полным социально-экономическим эффектом. Социальный эффект дает повышение уровня жизни населения, эффективности производства и рост национального богатства.