Управлінський бюрократизм
На відміну від «ідеальної моделі» бюрократії за М. Вебером сучасна модель адміністративної діяльності включає дуже складні характеристики. Це обумовлено тим, що значний вплив на управлінський процес наприкінці XX століття чинить науково-технічна революція, і зокрема нові інформаційні технології. Такі технології використовуються як оперативний засіб раціоналізації управлінської діяльності, без чого уявити сучасну систему адміністративного управління вже неможливо.
Управлінський бюрократизм особливо гостро проявляється у державному управлінні. В межах підприємства часті зміни середовища та оточення не дають змогу сформувати сталу систему управлінського бюрократизму із чіткими рисами та характеристиками. Тому доцільно розглянути управлінський бюрократизм в адміністративно-державному управлінні. Постараємося виділити основні характеристики адміністративної діяльності в 90-і роки XX століття:
• розробка, здійснення і оцінка програм з використанням сучасних методів соціально-політичної та соціально-економічної діагностики, ідентифікації і розпізнавання образів, агрегування інформації та її комп'ютерної обробки (за допомогою методів математичного моделювання соціальних процесів при розробці управлінських рішень на локальному, регіональному та національному рівнях);
• прогнозування та облік у практичній діяльності позитивних і негативних тенденцій у розвитку суспільних явищ, розробка заходів по локалізації та усунення недоліків, визначення потреби в змінах і нововведеннях та здійснення практичних дій з їх реалізації;
• аналізування, узагальнення та інтерпретування соціальних, політичних і економічних показників, що характеризують стан підприємства, району, регіону, країни;
• організація і проведення емпіричних досліджень з вивчення соціально-політичних і соціально-економічних процесів в області (регіоні, країні) для пошуку оптимальних управлінських рішень, прийняття таких рішень;
• застосування раціональних прийомів пошуку, обробки, зберігання і використання необхідної соціальної, політичної, економічної та наукової інформації.
Динамічно змінюється і стиль адміністративного управління. Якщо менеджери на початку століття уникали ризикованих дій, не любили змін, боялися допустити помилки, оскільки вони за це каралися, то в кінці XX століття стиль адміністративно-державного управління принципово змінився. Нижче наведена схема, яка дає змогу порівняти стиль «ідеального бюрократа» за М. Вебером зі стилем «ідеального» сучасного чиновника державного апарату в 90-і роки (табл. 3).
Таблиця 3
|
| Поделиться: |
