Материал 1. Экономика нуждается в свободе

Макроэкономический маятник вновь пришел в движение, и почти полувековое господство в мировой экономике государственного регулирования, практически полностью исчерпавшего свой внутренний погенциал, 6есславно сменилось долгожданной свободой рынка. Стало ясно, что только конкуренция, опора на собственные силы и забота о приумножении прибыли являются истинными движущими силами экономического роста. Иного выбора нет. Скандальные разоблачения многочисленных случаев коррупции в странах с сильными позициями государства в экономике - Франции, Италии, Японии служат тому очередным подтверждением. Чиновники всегда пытаются использовать активное вмешательство государства в функционирование рынка в собственных интересах.

Впрочем, многие до сих пор сомневаются в наличии у свободного рыночного хозяйства долгосрочных перспектив развития. Неизбежные трудности переходного периода, структурная перестройка и реформы слишком часто ведут к социальному расслоению общества, "размыванию" среднего класса и появлению баснословных состояний весьма сомнительного происхождения. В России антирыночные силы получили довольно высокий процент голосов на последних выборах в Думу; в Восточной Европе ушедшие было в тень коммунисты энергично завоевывают симпатии электората; растет популярность противников неолиберального экономического курса в Латинской Америке. В Западной Европе хотя и говорят очень много о свободе рынка, но отнюдь не жалуют его американский вариант: да, конкуренция нужна, но не столь ожесточенная, как в Америке, и разоряться компании могут, но... не все.

И все же, несмотря на подобного рода критические инвективы, другого пути просто нет. Система государственного регулирования себя однозначно исчерпала. Активное вмешательство в экономические процессы, государственные предприятия, пресловутое государство всеобщего благосостояния, перекладывающее налоговое бремя на плечи тех, кто работает более эффективно, и щедро субсидирующее тех, кто по той или иной причине пребывает в праздности, не способны стать достойной альтернативой децентрализации управления, частной инициативе и их производным.

НИКАКИХ ПРИВИЛЕГИЙ. Переход к свободному рынку – это всегда сложный и противоречивый процесс, ибо достичь экономического процветания в одночасье невозможно. Он неизбежно сопровождается перераспределением возможностей, доходов и благосостояния. Экономические системы с прео6ладанием государственного регулирования традиционно делают ставку на обеспечение всеобщей занятости. В итоге безработица отсутствует, а производительность труда, напротив, оказывается крайне низкой. Переход к рыночной экономике для многих означает потерю работы и существенное снижение заработной платы. Разумеется, появляютс.я и новые, ранее невиданные возможности, однако на каждого счастливчика, сумевшего ими воспользоваться, приходятся десятки проигравших неудачников.

Более того, переход к свободному рынку сводит на нет привилегии тех предпринимателей, рабочих и политиков, которые на протяжении многих лет извлекали выгоду из государственного вмешательства в экономику. В ходе широкомасштабной перестановки сил те, кто привык рассчитывать на протекционизм и щедрые поблажки от правительства, оказываются не у дел, тогда как реформаторы, открывшие для себя новые возможности, занимают их место. Общество готово принять позитивиые плоды персстройки хозяйства, но не желает нести все связанные с этим процессом риски. И уж, конечно, не стремится осознать то обстоятельство, что 6ез должного вознаграждения прогресс неизбежно затормозится. Впрочем, перераспределение богатства нередко сводится к элементарному перекладыванию денег из одного кармана в другой: так, украинские коммунисты сколотили огромные состояния, прибрав к рукам наиболее выгодные активы во время ими же проводимой приватизации.

“Я из правительства и хочу помочь вам, – такие слова в наши дни уже мало у кого вызывают доверие. Законы развития экономики ие оставляют сомнений в том, что самый надежный путь к процветанию - частная инициатива при минимальном вмешательстве государства. И тут не стоит медлить и колебаться – для зтого нет никаких оснований.

СОЦИАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО. Идея полной сво6оды рыночных отношений у многих вызывает довольно противоречивые чувства. Как сгладить отрицательные последствия сложного переходного периода? Впрочем, вам вовсе не обязательно приветствовать рыночную стихию – вполне достаточно, если вы признаете банкротство всех форм госрегулирования. Не усложняйте себе и без того непростой шаг: успешное осуществление реформ невозможио без создания новых возможностей и всеобщего стремления к процветанию. Но рынок труда должен обрести гибкость, ибо в противном случае структурная перестройка приведет к массовой безработице.

В то же время свободный рынок нуждается в соответствующем правовом регулировании, позволяющем предотвращать финансовые катастрофы и случаи нарушения антимонопольного законодательства. Нельзя забывать и о том, что распределение доходов и благосостояния по законам рынка может привести к расслоению общестна. В связи с этим особую важность приобретает создание равных условий для получения образования и повышения квалификации, а также устранение любых препон на пути свободной конкуренции, столь ревностно оберегаемых пока некоторыми правительствами или профсоюзами. Запуская новые механизмы фискального перераспределения доходов, следует помнить о том, что любой перегиб в этой области может привести к подавлению частной экономической инициативы. Поиск "золотой середины" между рыночным механизмом распределения и социальным единством следует приветствовать даже в том случае, если на деле он приводит к победе социальных лозунгов над рыночными. Ведь социальное согласие имеет первостепенное значение для нормального функционирования рыночной экономики.

Самым серьезным препятствием на пути перехода к свободному рынку могут стать действия Центрального банка, пытающегося любыми способами приостановить инфляцию или поддержать национальную валюту. Устойчивая и умеренная инфляция просто необходима для экономического роста, однако, к сожалению, далеко не все это понимают. В сегодняшней Европе отчаянная борьба с инфляцией и рискованные мероприятия в области валютного регулирования в большей степени тормозят рыночные реформы, чем все идеологические споры, вместе взятые.

Руди Дорнбуш

профессор экономики и менеджмента

Массачусетского технологического института

Бизнес Уик N 1 1996