Программа по истории таможенного дела и таможенной политики России

ПРОГРАММА

вступительного испытания по истории таможенного дела
и таможенной политики России

(письменный тест)

 

Таможенное дело в России насчитывает многовековую историю. Зародившись на этапе становления Древнерусского государства (IX–X вв.), оно изначально выступало важным элементом фискальной системы, регулятором внешнеэкономической деятельности, торгово-правовых и международных отношений. Таможенная служба с первых шагов государственного строительства на Руси была причастна к осуществлению контрольно-надзорных и фискальных функций и правоохранительной деятельности

В современных условиях таможенные органы по-прежнему играют активную роль в регулировании рыночных отношений и внешнеэкономических связей, стабилизации финансов, защите экономического суверенитета страны, прав граждан и хозяйствующих субъектов. Достаточно сказать, что в 2011 г. объем поступлений таможенных платежей составил более 52% доходной части федерального бюджета. На повестку дня выдвигаются вопросы разработки таможенной политики, способствующей переходу к новой инновационной экономике, создания прочной нормативно-правовой базы таможенной деятельности, укрепления кадрового потенциала и организационных основ таможенной службы.

Неудивительно, что в связи с развитием в России рыночных отношений, либерализацией внешней торговли и становлением правового государства в обществе возрастает интерес к истокам национального предпринимательства и торговли, таможенного законодательства, тарифной политики, таможенного обложения, финансового и таможенного управления, влияние которых на существенные стороны исторического процесса трудно переоценить. Предметом пристального изучения становится сама категория «таможенная политика», которую определяют и как составную часть внутренней и внешней политики государства, и как самостоятельную государственную политику, тесно связанную с внутренней и внешней политикой, и как систему «государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач.

Цель вступительного испытания заключается в том, чтобы осуществить проверку знаний у абитуриентов по истории таможенного дела и таможенной политики России. Эти знания должны содержать необходимый минимум фактического материала по наиболее важным проблемам истории таможенного дела и таможенной политики России. Так, абитуриенты должны иметь представление об исторической и экономической географии, характере и условиях торговой деятельности, связях внешнего рынка с внутренним, объемах и динамике торговых оборотов, товарной номенклатуре экспортно-импортных операций, финансах, кредите и денежном обращении, торговом и таможенном законодательстве, валютном контроле, таможенной статистике, тарифной политике и таможенном обложении, государственном строительстве, финансовом управлении, вопросах становления национальной таможенной службы и борьбы с нарушениями в сфере таможенной деятельности. Они должны иметь минимум исторических знаний о содержании и динамике внешней торговли, таможенного дела и таможенной политики России в хронологических рамках IX – начала XXI вв., о составе основных исторических участников внешнеэкономической деятельности, о главных маршрутах перемещения товаров, правовом статусе и формах организации субъектов внешней торговли, характере и особенностях отношений русских торговых людей с иностранными гостями в процессе торгового обмена.

Поступающие на специальность «таможенное дело» также должны иметь общее представление о товарных потоках, специфике товарной номенклатуры в разные исторические периоды; характере и особенностях валютно-финансового регулирования и денежного обращения; правовом регулировании торговли и таможенного дела, развитии таможенного законодательства, таможенных льготах и преференциях; зарождении торгового и промышленного протекционизма; характере и особенностях таможенного обложения; эволюции таможенных платежей и штрафных санкциях в таможенном деле; размерах таможенных платежей, специфике их начисления и взимания; организации финансового и таможенного управления; участии центрального и местного административного аппарата в торговом и таможенном управлении.

Требования к уровню освоения предметной области «история таможенного дела и таможенной политики России»:

¾ знание базовых документов и основных научных исследований по предмету;

¾ знание исторической проблематики таможенного дела и таможенной политики России, закономерностей их развития, обусловленности и содержания таможенных реформ;

¾ представление о торгово-таможенной политике России в X – начале XXI вв., основных этапах формирования национального таможенного законодательства, системы таможенного налогообложения;

¾ представление о становлении таможенной службы и ее роли в защите национальных интересов России;

¾ знание актуальных проблем и путей формирования таможенной политики в современных условиях;

¾ знание основных направлений международного сотрудничества России в области таможенного дела;

¾ знание основных проблем тенденций и перспектив формирования таможенного союза стран СНГ;

¾ знание отличительных особенностей развития таможенного дела в России в глобальном контексте;

¾ умение критически оценивать источники и литературу по проблематике изучаемой дисциплины;

¾ умение анализировать нормативно-правовые акты, тарифные и нетарифные меры в области таможенного дела;

¾ умение анализировать и оценивать исторический опыт таможенного дела и таможенной политики в России;

¾ умение использовать полученные методические навыки для самостоятельного анализа современного состояния и перспектив развития таможенного дела и таможенной политики.

 

По всем вышеперечисленным проблемам существует обширный список литературы, из которого можно выделить несколько наиболее полных, на наш взгляд, изданий:

 

1. Бессолицын, А. А. История российского предпринимательства: учебник / А. А. Бессолицын. 3-е изд., перераб и доп. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. – 400 с.

2. Ионичев, Н. П. Внешние экономические связи России (IХ – начало ХХ века): учеб. пособие / Н. П. Ионичев. – М.: Аспект-Пресс, 2001. – 399 c.

3. Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Ю. Г. Кисловский. 3-е изд., доп.; под общ. ред. А. Е. Жерихова. – М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. – 592 с.

4. Кулишер, И. М. История русского народного хозяйства / И. М. Кулишер. – М.: Наука, 2004. – 693 с.

5. Лодыженский, К. Н. История русского таможенного тарифа: учеб. пособие для вузов / К. Н. Лодыженский. – Челябинск: Социум, 2005. – 410 c.

6. Пиляева, В. В. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие / В. В. Пиляева. – М.: БалтРус, 2007. – 204 c.

7. Суходоев Д. В., Котихина А. С. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб.-метод. пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2010. – 76 с.

8. Шумилов, М. М. Торговля и таможенное дело в России: становление, основные этапы развития, IX–XVII вв. / М. М. Шумилов. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2006. – 471 c.

9. Шумилов, М. М. К истории процесса экономической интеграции в СНГ. (Основные решения и проблемы) / М. М. Шумилов // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2007. – № 2. – С. 29-33.

10. Шумилов, М. М. Евразийский вектор внешней политики России в контексте формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства (1991–2011) / М. М. Шумилов, В. Н. Снетков, А. В. Руднев // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Гуманитарные и общественные науки. 2012. № 4(160). С. 15-21.

ПРОГРАММА

вступительного испытания по истории таможенного дела
и таможенной политики России

(письменный тест)

 

Таможенное дело в России насчитывает многовековую историю. Зародившись на этапе становления Древнерусского государства (IX–X вв.), оно изначально выступало важным элементом фискальной системы, регулятором внешнеэкономической деятельности, торгово-правовых и международных отношений. Таможенная служба с первых шагов государственного строительства на Руси была причастна к осуществлению контрольно-надзорных и фискальных функций и правоохранительной деятельности

В современных условиях таможенные органы по-прежнему играют активную роль в регулировании рыночных отношений и внешнеэкономических связей, стабилизации финансов, защите экономического суверенитета страны, прав граждан и хозяйствующих субъектов. Достаточно сказать, что в 2011 г. объем поступлений таможенных платежей составил более 52% доходной части федерального бюджета. На повестку дня выдвигаются вопросы разработки таможенной политики, способствующей переходу к новой инновационной экономике, создания прочной нормативно-правовой базы таможенной деятельности, укрепления кадрового потенциала и организационных основ таможенной службы.

Неудивительно, что в связи с развитием в России рыночных отношений, либерализацией внешней торговли и становлением правового государства в обществе возрастает интерес к истокам национального предпринимательства и торговли, таможенного законодательства, тарифной политики, таможенного обложения, финансового и таможенного управления, влияние которых на существенные стороны исторического процесса трудно переоценить. Предметом пристального изучения становится сама категория «таможенная политика», которую определяют и как составную часть внутренней и внешней политики государства, и как самостоятельную государственную политику, тесно связанную с внутренней и внешней политикой, и как систему «государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач.

Цель вступительного испытания заключается в том, чтобы осуществить проверку знаний у абитуриентов по истории таможенного дела и таможенной политики России. Эти знания должны содержать необходимый минимум фактического материала по наиболее важным проблемам истории таможенного дела и таможенной политики России. Так, абитуриенты должны иметь представление об исторической и экономической географии, характере и условиях торговой деятельности, связях внешнего рынка с внутренним, объемах и динамике торговых оборотов, товарной номенклатуре экспортно-импортных операций, финансах, кредите и денежном обращении, торговом и таможенном законодательстве, валютном контроле, таможенной статистике, тарифной политике и таможенном обложении, государственном строительстве, финансовом управлении, вопросах становления национальной таможенной службы и борьбы с нарушениями в сфере таможенной деятельности. Они должны иметь минимум исторических знаний о содержании и динамике внешней торговли, таможенного дела и таможенной политики России в хронологических рамках IX – начала XXI вв., о составе основных исторических участников внешнеэкономической деятельности, о главных маршрутах перемещения товаров, правовом статусе и формах организации субъектов внешней торговли, характере и особенностях отношений русских торговых людей с иностранными гостями в процессе торгового обмена.

Поступающие на специальность «таможенное дело» также должны иметь общее представление о товарных потоках, специфике товарной номенклатуры в разные исторические периоды; характере и особенностях валютно-финансового регулирования и денежного обращения; правовом регулировании торговли и таможенного дела, развитии таможенного законодательства, таможенных льготах и преференциях; зарождении торгового и промышленного протекционизма; характере и особенностях таможенного обложения; эволюции таможенных платежей и штрафных санкциях в таможенном деле; размерах таможенных платежей, специфике их начисления и взимания; организации финансового и таможенного управления; участии центрального и местного административного аппарата в торговом и таможенном управлении.

Требования к уровню освоения предметной области «история таможенного дела и таможенной политики России»:

¾ знание базовых документов и основных научных исследований по предмету;

¾ знание исторической проблематики таможенного дела и таможенной политики России, закономерностей их развития, обусловленности и содержания таможенных реформ;

¾ представление о торгово-таможенной политике России в X – начале XXI вв., основных этапах формирования национального таможенного законодательства, системы таможенного налогообложения;

¾ представление о становлении таможенной службы и ее роли в защите национальных интересов России;

¾ знание актуальных проблем и путей формирования таможенной политики в современных условиях;

¾ знание основных направлений международного сотрудничества России в области таможенного дела;

¾ знание основных проблем тенденций и перспектив формирования таможенного союза стран СНГ;

¾ знание отличительных особенностей развития таможенного дела в России в глобальном контексте;

¾ умение критически оценивать источники и литературу по проблематике изучаемой дисциплины;

¾ умение анализировать нормативно-правовые акты, тарифные и нетарифные меры в области таможенного дела;

¾ умение анализировать и оценивать исторический опыт таможенного дела и таможенной политики в России;

¾ умение использовать полученные методические навыки для самостоятельного анализа современного состояния и перспектив развития таможенного дела и таможенной политики.

 

По всем вышеперечисленным проблемам существует обширный список литературы, из которого можно выделить несколько наиболее полных, на наш взгляд, изданий:

 

1. Бессолицын, А. А. История российского предпринимательства: учебник / А. А. Бессолицын. 3-е изд., перераб и доп. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. – 400 с.

2. Ионичев, Н. П. Внешние экономические связи России (IХ – начало ХХ века): учеб. пособие / Н. П. Ионичев. – М.: Аспект-Пресс, 2001. – 399 c.

3. Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Ю. Г. Кисловский. 3-е изд., доп.; под общ. ред. А. Е. Жерихова. – М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. – 592 с.

4. Кулишер, И. М. История русского народного хозяйства / И. М. Кулишер. – М.: Наука, 2004. – 693 с.

5. Лодыженский, К. Н. История русского таможенного тарифа: учеб. пособие для вузов / К. Н. Лодыженский. – Челябинск: Социум, 2005. – 410 c.

6. Пиляева, В. В. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие / В. В. Пиляева. – М.: БалтРус, 2007. – 204 c.

7. Суходоев Д. В., Котихина А. С. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб.-метод. пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2010. – 76 с.

8. Шумилов, М. М. Торговля и таможенное дело в России: становление, основные этапы развития, IX–XVII вв. / М. М. Шумилов. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2006. – 471 c.

9. Шумилов, М. М. К истории процесса экономической интеграции в СНГ. (Основные решения и проблемы) / М. М. Шумилов // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2007. – № 2. – С. 29-33.

10. Шумилов, М. М. Евразийский вектор внешней политики России в контексте формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства (1991–2011) / М. М. Шумилов, В. Н. Снетков, А. В. Руднев // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Гуманитарные и общественные науки. 2012. № 4(160). С. 15-21.

ПРОГРАММА ПО ИСТОРИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

 

 

Введение. Торговля и таможенное обложение в Древней Руси
(IX – начало XIII вв.)

Предмет, метод и задачи дисциплины. Таможенное дело и таможенная политика, их соотношение. Периодизация истории таможенного дела и таможенной политики. Обзор источников и литературы. Социально-экономический и политический строй Древней Руси. Роль внутренней и внешней торговли в хозяйственной жизни. Внешнеторговое значение дани.

География торговых связей. Великие Волжский и Днепровский торговые пути. Отношения Руси с Хазарией, Волжской Булгарией и Византией. Экспорт. Импорт. Становление купечества. Международно-правовые условия внешней торговли. Статус иностранных купцов.

Территория и экономический потенциал Новгородской земли. Значение торговли в хозяйственной жизни города. Внешняя торговля Новгорода. Экспорт. Импорт. Купеческие сообщества. Готский и Немецкий дворы, их правовой статус. Отношения князя и вече. Правовая защита новгородской торговли от посягательств княжеской власти.

Изменение условий и характера торговли во второй половине XII – начале XIII в. Деньги и денежное обращение. «Русская правда» о торговле и торговых отношениях. Зарождение таможенного дела. Древнейшие таможенные платежи.