Политический режим (Мир полит науки)

● Макридис: определяет пути и способы, при помощи которых нормы реализуются государственными институтами

● как метод правления - комплекс институциональных, социологических и идеологических элементов, образующих политическую власть конкретной страны на конкретный период

● открытые для изменения переменные параметры политического строя

● Шумпетер: специфический тип институционального устройства

● совокупность различных видов отношений между властью и обществом

Показатели:

● институциональный способ взаимодействия правительства и гражданина

● степень полит участия населения, народный контроль, волеизъявление

● возможность соперничества между правящими и оппозиционными группами при формировании органов гос власти

● роль насилия в управлении

 

Ж.-Л. Кермонн: Политический режим- совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период. Среди этих элементов: 1)принцип легитимности 2) структура институтов 3) система партий 4) форма и роль государства

 

Отличия понятия политического режима от понятия политической системы:

● политическая система отражает характер взаимосвязи политики с экономикой, социальной, культурной и другими сферами жизни общества

● политический режим определяет средства и методы реализации власти. Следовательно, политический режим представляет собой функциональный «срез» политической системы; он складывается в результате политической деятельности и политического курса, которые выбирают держатели верховной власти.

 

19. Типологии и классификации политических режимов (Аристотель, Даль, Линц и Степан)

Аристотель

		Кто	правит?
		Один человек	Меньшинство	Большинство
Кто пользуется благами	Правители	Тирания	Олигархия	Демократия
правления?	Все	Монархия	Аристократия	Полития

 

Параметры (по Далю) - конкурентность с борьбе за власть и степень вовлечённости граждан в управление.

 

	высокая конкурентность	низкая конкурентность
широкое участие	полиархия (США)	откр. гегемония (КНДР)
ограниченное участие	соревновательная олигархия (западные демократии с цензами)	закрытая гегемония (невыборая абсолютная монархия - Саудовская Аравия)

 

 

Линц и Степан

 

характеристика	демократический	авторитарный	тоталитарный	посттоталитарный	султанистский
полит плюрализм	ответственный	ограниченный, слабая оппозиция	нет - монополия власти 1 партии	нет - всё ещё формальная монополия	нет свободных от деспота групп
соц-эк плюрализм	есть	может быть	нет возможности	ограничен, но есть “параллельное общество” - теневая экономика	есть, но вмешательства деспота непредсказуемы
идеология	гражданское общество, конкуренция, меньшинства, законность	нет чёткой	описывает достижимую в будущем утопию	прагматичная, консенсус	нет, но есть символы (правитель)
мобилизация	низкая, понимание ценности участия	только исключительные случаи	экстенсивная, на энтузиазме	конформизм и покорность	редко, для насилия
лидерство	конституционно ограничены, сменяемы	власть ограничена предсказуемыми, но плохо определёнными нормами	харизматическое, непредсказуемое, номенклатура	нехаризматическое, номенклатура	персонифицированное, неограниченное, “кнут и пряник”, рекрутирование - друзья, семья.

 

20. Полиархия. Теории демократии (охранительная, развивающая, минималистская). Демократия +

как определенность процедур при неопределенности результатов

Полиархия (по Далю):

● современный режим с терпимостью к оппозиции и возможностью участвовать во влиянии на поведение правительства

● исторически обусловленный комплекс институтов (избирательное право, право участвовать в общественных делах, справедливые и честные выборы, защита свободы слова, альтернативные источники информации неподконтрольные власти, свобода организаций - в том числе оппозиционных партий, зависимость правительств от избирателей) как следствие адаптации демократии и управления большим государством

● система прав, где обычные права гарантированы и защищены институционально, в том числе судом

● направленность политических институтов на демократизацию в большом территориальном пространстве нации-государства

● разнообразие автономных социальных организаций

● режим для управления нацией-государством, где власть и авторитет распределены между множеством автономных организаций (публичных и частных)

Минусы демократии (семинар)

● некомпетентный электорат (по одному голосу у каждого)

● трудно достичь консенсуса

● диктатура большинства

● сложность демократических процедур, они не всегда прозрачны

● краткосрочное и среднесрочное планирование

Плюсы демократии (семинар)

● представительство интересов почти всех

● доступ в элиты

● уважение к личности, индивидуализм как право влиять на свою судьбу через выборы

● конкуренция, рост благосостояния

● качество функционирование государства, экономическое развитие

● защита от тирании

Демократия гарантирует, что всё будет не очень плохо, но не гарантирует, что всё будет хорошо. Нужно молчаливое согласие масс, но однажды они могут потерять нейтральность (тогда смотри Арендт:))

 

Теории демократии

Охранительная демократия (Бентам, Милль)

- необходимость оградить от посягательства индивидуальные интересы с помощью обеспечения всеобщего права голоса

- согласие

 

ДОПОЛНИТЬ

 

21. Типы авторитарных режимов (см. лекции Андрея Юрьевича)

Авторитарные режимы. Типология.

Типология авторитаризма по Х.Линцу:

Ø Ограниченный плюрализм («полусвобода»)

Ø Отсутствие господствующей идеологии

Ø Деполитизация

Ø Отсутствие мобилизации

Ø Формально очерченные границы власти лидера/господствующих элит (за исключением султанизма – часто выделяют как особый режимный тип)

Ø Военно-бюрократический режим

Ø Часто – через военный переворот или «ползучую» узурпацию власти

Ø Большинство примеров – в Латинской Америке

Ø Проблема преторианства

Ø Военная диктатура – vs. – гражданские профессионалы

Ø Корпоративный авторитаризм

Ø Корпоративное представительство интересов – vs. – идеологизированные массовые партии

Ø De facto – однопартийное правление

Ø Ф.Шмиттер и Г.О’Доннелл:

Ø Система иерархических структур, создаваемых «сверху»

Ø Относительно широкая, но жестко фиксированная система представительства

Ø Португалия при Салазаре, Испания при Франко, Мексика

Ø Дототалитарный авторитаризм

Ø Тоталитаризм как продукт относительно длительного формирования – значит, должны быть предшествующие этапы

Ø Х.Линц о фашистских мобилизационных режимах («партиципаторные»)

Ø Одна влиятельная политическая сила, ориентированная на тоталитарную утопию

Ø Армия, определенные группы интересов (иногда – церковь), стремящиеся к ограничению плюрализма

Ø Ситуация общественной неопределенности

q Постколониальный авторитаризм

Ø После обретения колониями независимости

Ø Часто – однопартийный мобилизационный режим

Ø Поддержка «снизу»

Ø Эгалитаризм и национализм

Ø Конго при Лумумбе, Сенегал при Сенгоре…

o Расовая (этническая) демократия (олигархия)

Ø ЮАР – режим апартеида (и «наоборот»)

q Другие разновидности

Ø Современные правящие монархии

Ø Однопартийные режимы

Ø Персоналистские диктатуры

q Султанизм как особый тип авторитаризма

Ø Предельная форма ничем не сдерживаемой автократии (деспот, тиран)

Ø «Султан» – переносном смысле слова

Ø Отсутствие идеологической основы

Ø Необязательность партии

Ø Непредсказуемость произвола

Ø Гаити при Дювалье, ЦАР при Бокассе, Заир при Мобуту, Уганда при Иди Амине

q Новые типы:

Ø Электоральный авторитаризм

Ø Конкурентный авторитаризм

Ø «Президентские монархии»

Ø Плебисцитарный авторитаризм и др.

22. Условия, благопрятные для тоталитарного движения (по Арендт). Черты тоталитарного режима по Бжезинскому и Фридриху (см. лекции Андрея Юрьевича)

Условия, благоприятные для тоталитарного движения (Арендт)

1) Изолированность от других людей, низкая степень взаимодействия внутри общества

2) Индефферентность к политике - равнодушные могут стать основой партии, так как зачастую ими гораздо легче управлять

3) Высокая степень индивидуализации - как правило, люди-одиночки не принадлежат ни к одной политической партии, и их гораздо легче переманить на свою сторону.

 

q К.Фридрих и З.Бжезинский «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956):

q Идеология

q Мобилизация

q Культ личности

q Партия-государство

q Монополия на СМИ

q Монополия на военные средства

q Контроль над экономикой

q Террор

q + Территориальная экспансия

q + Организационная монополия

23. Идеология: первоначальное значение термина. Интерпретация сущности идеологии по Марксу и Мангейму. «Закон крыльев» Фойера. Функции идеологии

Маркс - идеология = ложное сознание - извращенное и искаженное представление о действительности. (от Фр. Бэкон - учение об “идолах сознания”) При этом считал, что идеологически извращенные формы отомрут вместе с неизбежным и окончательным исчезновением всех классов.

Мангейм - идеология + социально значимая система идей, которая отстаиваеи определенный общественный слой в своих интересах

- противопоставил идеологию и утопию по выполняемым ими общественным функциям.

Идеология - стабилизация общественных условий (грубо говоря - служит оправданием существующего строя)

Утопия - служит оправданием действиям, которые направлены на свержение данного общественного строя.

 

“Закон крыльев“ Фойера - любая политическая идея в своей эволюции проходит все фазы политического спектра - слева направо или наоборот, обслуживая полярные политические силы.

 

Функции идеологии:

● ориентационная- выражается в том, что, включая в себя основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности, власти, задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности

● мобилизационная – предлагая идеал более совершенного общества, политическая идеология выступает в качестве непосредственного мотива политической деятельности и мобилизует общество, социальные группы на его реализацию

● интегративная – наделяя смыслом политическое действие в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политическая идеология задает ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный или групповой интерес. Тем самым она выступает в качестве фактора, интегрирующего эти интересы

● амортизационная – будучи способом интерпретации политической действительности, политическая идеология служит ослаблению социальной напряженности, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеалы выступают в качестве вдохновляемых смыслов, заставляющих индивида, группу находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям

● выражения и защиты интересов определенной социальной группы – политическая идеология возникает, как правило, на базе интересов какой-либо социальной группы и призвана противопоставить их интересам других групп

Тезисы Маркса

1) Идеология как ложное сознание – идеи господствующего класса, который стремится оправдать и обосновать общественный строй, в котором он господствует.

2)Классовый подход – идеология как классовое явление, в котором проявляются и выражаются интересы разных классов. Сколько классов и дроблений внутри них, столько и идеологий. Идеология отомрет со смертью классов.

3)Исторический материализм – формирование и эволюция идеологий обусловлены материальным базисом.

Идеология как извращенная форма сознания исчезнет лишь с окончательным исчезновением противоположностей классов

Романтическая концепция миссии пролетариата как «освободителя». Поэтому – марксизм не идеология, а «наука»

И деология - тип мыслительного процесса, при котором его субъекты – сами идеологи – не сознают обусловленность своих идей материальными интересами определенных классов и создают иллюзорную картину реальности

 

Вебер считает. что объективное знание не возможно о политике, но для его получения необходимо выйти из самой политической системы и посмотреть на неё со стороны.

 

Э. Сэлиджер: Одну и ту же идею могут использовать представители разных классов в разных целях. Ассиметричность – одни и те же идеи могут входить в состав разных идеологий.

 

Для Ленина в идеологии главной была мобилизующая функция.

 

Мангейм

Идеология – совокупность идей, обосновывающих существующий статус-кво в обществе.

Утопия – идеи служащие оправданием действий, которые направлены на свержение данного общественного строя.

Социально-классовые побудительные мотивы как идеологии, так и утопии невидимы для самих их носителей.

 

Л. Фёйер: закон крыльев – любая политическая идея в своей эволюции проходит все фазы политического спектра – слева направо или наоборот. То есть обслуживает разные социальные силы.

 

Носителями какой-то социальной идеологии могут быть те, чьи интересы этой идеологией не представлены.