Земельные участки (их части)

Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая границу и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями (зданиями, сооружениями).

Индивидуально обособленная часть земли.

Признаки (легальные):

· Кадастровый №

· Назначение

· Описание границ

· Местонахождение

· Площадь

Вопросы деления и слияния земельных участков, изменения целевого назначения:

· Ст. 10, 11 КоЗ

· Положение о порядке изменения целевого назначения земельных участков (Пост СМ от 30.12.2011 №177)

·??? утратили силу технические кодексы устоявшейся практики (госкомимущества)

Вопросы создания, изменения, прекращения земельных участков, соотв прав на них:

· Ст. 20, 21 КоЗ

· Гл. 6 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков (Указ 667)

Права на земельные участки

Права:

· Право собственности

· Право пожизненного наследуемого владения

· Право постоянного пользования

· Право временного пользования

· Право аренды (субаренды)

Ограничения (обременения) прав на земельные участки, в т.ч. земельные сервитуты

Ст. 18 КоЗ (не совсем удачная, в ней перечисляются территории, в отношении которых могут устанавливаться ограничения, но не содержится перечисления самих ограничений (обременений))

Закон «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»

Субъекты земельных правоотношений

- участники этих отношений, перечень – ст. 4 КоЗ, наделены правами и обязанностями.

Статья 4. Субъекты земельных отношений

Субъектами земельных отношений являются Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом), индивидуальные предприниматели, юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и их представительства, иностранные государства, дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства.

Совокупность правомочий определяет земельно-правовой статус. В зависимости от этого:

· Республика Беларусь (нет прямо в ст. 4, но является основным участником правоотношений собственности на землю), АТО (не наделены самостоятельными правами на землю, действуют от имени государства, участвуют в регулировании земельных отношений через соответствующие органы)

· Иностранные государства и международные организации (правоотношения собственности на землю, правоотношения по использованию земли на условиях аренды)

· Государственные органы (участвуют в правоотношениях по управлению землями и охранительных земельных правоотношениях, не наделены самостоятельными правомочимиями по владению, пользованию, распоряжению землей, но осуществляют их от имени государства в пределах своей компетенции)

· Юридические лица, ИП, физические лица (могут быть субъектами земельных правоотношений всех видов, земельная правоспособность и дееспособность)

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений

В основе юридические факты. Основаниями служат, как правило, действия (правомерные и неправомерные). Правомерные действия могут совершаться в формах: административный акт, сделка, судебное решение, международный договор.

События в основном основания изменения или прекращения (истечение срока временного землепользования, смерть / переход земельного участка к правопреемнику).

Право собственности на землю

Права на земельные участки:

· Право собственности (ст. 12,13 КоЗ)

· Право пожизненного наследуемого владения (ст. 14 КоЗ)

· Право постоянного пользования (ст. 15 КоЗ)

· Право временного пользования (ст. 16 КоЗ)

· Аренда (ст. 17 КоЗ)

· Концессия

· Сервитут (ст. 18 КоЗ)

 

1) Понятие, основные признаки права собственности на землю

2) Формы и виды права собственности на землю

3) Основания возникновения права собственности на землю

4) Основания прекращения права собственности на землю

5) Защита права собственности на землю

 

1) Понятие, основные признаки права собственности на землю

Право собственности:

А) объективный смысл (совокупность норм, регулирующих право собственности)

Б) субъективный смысл (закрепление за собственником возможности владеть, пользоваться, распоряжаться)

В) правовая форма использования земли

Особенности:

· Основополагающий земельно-правовой институт

· Отношения собственности неотделимы от отношений собственника вообще (??)

· Право собственности формируется как комплексный правовой институт

· Абсолютное правоотношение (собственнику противостоит неопределенное количество лиц)

· Содержание зависит от состава участников правоотношения

· Вещное

· Бессрочное

· Целевой характер

 

2) Формы и виды права собственности на землю

Исходя из анализа законодательства можно выделить 3 формы собственности на землю:

· Право государственной собственности на землю

· Право частной собственности на землю

· Собственность иностранных государств и международных организаций (на семинар: это скорее государственная или частная собственность?)

Виды собственности

· В зависимости от субъекта права собственности на землю:

государственная: собственность РБ, АТЕ (спорный вопрос, законодательство однозначный ответ не дает);

частная: собственность граждан РБ, иностранных граждан, ЛБГ, негосударственных ЮЛ

собственность иностранных государств, международных организаций.

· В зависимости от состава участников: индивидуальная (в собственности одного субъекта), общая (может быть совместной или долевой, возникает по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (гл. 16 ГК))

Ст. 10 КоЗ

Право государственной собственности на землю

Составляет основу земельного строя Республики Беларусь, до 1993 г. единственная форма реализации права собственности на землю, признавалась исключительным правом. В настоящее время уже не исключительная. Формально равенство форм собственности, но при анализе законодательства делаем вывод, что приоритет государственной форме собственности на землю.

Объект права собственности – как земля, так и индивидуально определенные земельные участки.

Существуют земли, которые находятся только в собственности государства (ст. 13 К, ст. 13 КоЗ = ст. 7 «Об объектах …»).

Статья 13. Земельные участки, не подлежащие предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций

Не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки, относящиеся к землям следующих категорий и видов:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями;

земли общего пользования.

Не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки:

на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся только в государственной собственности;

на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население);

на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых. Перечень населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, расположенных на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых, утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

которые в соответствии с утвержденными генеральными планами городов и иных населенных пунктов, градостроительными проектами детального планирования, схемами землеустройства районов и землеустроительной документацией предусмотрены для целевого использования, исключающего их предоставление в собственность.

Земли можно условно разделить на: определенные виды и категории земель (ч. 1 ст. 13 КоЗ) и земли, на особенности режима которых влияют определенные обстоятельства (ч. 2 ст. 13 КоЗ).

Право частной собственности на землю

Сам термин был введен в оборот в 1991 г., но только лишь с принятием от 16.06.1993 г. Закона «О праве собственности на землю» появился механизм реализации права собственности на землю.

Объект права частной собственности – индивидуально определенные земельные участки или их части.