Понятие и виды земельных правоотношений

Земельные ПО – урегулированные нормами права общественные отношения, связанные с использованием и охраной земли.

Земельные отношения – это отношения, связанные с:

А) созданием, изменением, прекращением существования земельных участков

Б) возникновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки

В) использованием и охраной земель, земельных участков.

 

Отсутствие в земельном законодательством необходимой нормы не является препятствием для возникновения земельного отношения (общедоступное землепользование – ГК).

Состав: субъект, объект, содержание (объем прав и обязанностей субъектов)

Виды:

В зависимости от содержания:

1) ПО земельной собственности

2) ПО землевладения и землепользования

3) ПО государственному регулированию и управлению в области использования и охраны земель

4) Охранительные земельные ПО (возникают в результате неправомерного поведения)

В зависимости от правомерности поведения:

1) Регулятивные (1-3)

2) Охранительные (4)

По способам реализации земельно-правовых норм:

1) Материальные (отношения, которые складываются на основе норм, которые устанавливают права и обязанности участников)

2) Процессуальные (возникают на основе норм, которые регулируют порядок реализации прав и обязанностей)

Объекты земельных правоотношения

- реальные блага, на которые направлены земельные права и обязанности. Сами земельные отношения – объект права.

Объекты (ст. 3 КоЗ):

Земля

Земля (земли) - земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности;

Состав земель – правовая классификация всех земель республики на определенные составные части: категории и виды земель.

Категории земель – наиболее устойчивые образования в земельных отношениях, выделяются по основному а) целевому назначению б) правовому режиму использования и охраны.

Целевое назначение земель устанавливается всегда и изменяется соответствующими государственными органами. Правовой режим – установленный нормами права порядок возможного или должного поведения по отношению к земле как объекты правового регулирования.

Элементы правового режима земель:

1. Установление форм права собственности на землю

2. Определение правовых форм использования земель

3. Механизм управления земель

4. Особенности охраны земель

5. Применение мер ответственности по отношению к каждой категории 

Все земли Республики Беларусь независимо от форм собственности подразделяются на 7 категорий (ст. 6 КоЗ):

1) Земли с/х назначения

2) Земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов

3) Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Перечень закрытый, но состав категорий может изменяться. Категории – понятие правовое, а не территориальное.

Виды земель – земли, выделяемые по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования. Деление на виды является вторичной классификацией, т.е. действует как в рамках одной категории, так и вне связи с категориями земель.

Статья 7. Виды земель

Независимо от деления на категории земель земли Республики Беларусь подразделяются на следующие виды:

пахотные земли - сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары;

залежные земли - сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;

земли под постоянными культурами - сельскохозяйственные земли, занятые искусственно созданной древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) или насаждениями травянистых многолетних растений, предназначенными для получения урожая плодов, продовольственного, технического и лекарственного растительного сырья, а также для озеленения;

луговые земли - сельскохозяйственные земли, используемые преимущественно для возделывания луговых многолетних трав, земли, на которых создан искусственный травостой или проведены мероприятия по улучшению естественного травостоя (улучшенные луговые земли), а также земли, покрытые естественными луговыми травостоями (естественные луговые земли);

лесные земли - земли лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины, погибшие древостои, площади, занятые питомниками, плантациями и несомкнувшимися лесными культурами, и др.), предоставленные для ведения лесного хозяйства;

з емли под древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) - земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), не входящей в лесной фонд;

земли под болотами - избыточно увлажненные земли, покрытые слоем торфа;

земли под водными объектами - земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами);

земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями - земли, занятые дорогами, просеками, прогонами, линейными сооружениями;

земли общего пользования - земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;

земли под застройкой - земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания;

нарушенные земли - земли, утратившие свои природно-исторические признаки, состояние и характер использования в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целевому назначению;

неиспользуемые земли - земли, не используемые в хозяйственной и иной деятельности;

иные земли - земли, не отнесенные к видам земель, указанным в абзацах втором - четырнадцатом настоящей статьи.

 

Порядок отнесения земель к определенным видам, перевода их из одной категории в другие – ст. 8 КоЗ

Положение о порядке перевода земель … (Указ 667)

Перевод по решению местных исполкомов, землепользователи не вправе самостоятельно изменять целевое назначение земельных участков. Для перевода исполкомом создается соответствующая комиссия, которая в установленный срок производит обследование земель, готовит необходимые документы. На основании которых может быть принято решение о переводе.