Социальное государство и национальные интересы

 

Социальное государство, как альтернатива раннему социализму и позднему капитализму, в своих истоках имеет либерализм с его акцентом на суверенитет личности. Об этом рассуждали Локк, Монтескье, Вольтер, Шефтсбери, Юм, Смит, ставя в центр разделение властей, равенство всех перед законом, толерантность, этику личного достоинства, руководство общего блага частным интересом. Социализация государства ведет государство и общество к взаимным обязательствам, так что к середине ХХ столетия важнейшей функцией современного демократического государства становится его социальная ориентация, наполнение «качества жизни» при личном благосостоянии и учете реальной структуры социально-экономических отношений. Немецкая теория «социального рыночного хозяйства» основную функцию государства видит в координации стратегических экономических решений, а главную задачу – в перераспределении благосостояния, т.е. в осуществлении социальной справедливости. Таким образом, рынок и хозяйство дополняют друг друга.

 

В Конституции РФ Россия провозглашена социальным государством, но необходимо сформировать российскую модель взаимодействия государственной власти и объединения работодателей, осознать и практически реализовать основные принципы социальной справедливости в условиях развития рыночных отношений. Следует разработать социально эффективную стратегию государства на основе национальной модели социально-ориентированной рыночной экономики, с учетом исторической национальной специфики хозяйственного уклада России: общинного его характера, огромного национального богатства, возможности сочетания на этой основе элементов рыночной конкуренции и коллективного управления собственностью. Это требует изменения политической власти, распределения прав собственности и совокупности механизмов управления, т.е. соединения демократии с социальной справедливостью и экономическим ростом. Сюда входит демократический контроль населения над государством, формирующего конкурентный национальный рынок, защищающий его и осуществляющий его интеграцию в мировой хозяйство, а также определяющая роль социального партнерства в регулировании социально-экономических отношений начиная с малого предприятия и заканчивая национальным уровнем. Ибо рыночная конкуренция, социальное партнерство и государственное регулирование и дают развитие социальному рыночному хозяйству Запада.

 

Создание последнего и есть главнейшая задача, но это сложный и длительный процесс, обеспечивающий постоянный баланс между саморегулированием рынка и государственным вмешательством, определением объема государственной свободы и государственных социальных гарантий. Путь к этому лежит в налаживании хозяйственного механизма, обеспечивающим рациональное использование производственных ресурсов и оптимальный выбор рыночной экономики с чувством социальной ответственности. Что необходимо сделать: отказаться от инерционной неадекватности экономического мышления, четко осознать природу национальных интересов, понять динамическое взаимодействие объективных факторов, индивидуального поведения и институциональных интересов. Социальная рыночная экономика станет тем экономическим строем, который опирается на свободную систему рыночного хозяйства, целью которого является обеспечение эффективности экономики и социальной справедливости при максимуме индивидуальной свободы. Это точечная экономика, сочетающая элементы рынка и плановой системы, и поддерживающая «разумный минимум» между роскошью и нищетой. Эта экономика в своем основании имеет частную собственность, и такие свободы как свободу формирования цен, передвижения людей и капитала, выбора профессии и ремесел, потребления, а также солидарность со слабыми в социальном плане, социальную защиту, налоговое законодательство, упорядочение конкуренции и т.д.

 

Полностью предотвратить бедность такая система экономики не в состоянии, ибо она существует даже в самых развитых государствах, но она прекратит на первых порах процесс психической, нравственной, физической деградации человека, резкое снижение его жизненного уровня, восстановит интересы общества и народа, а не преобладающие сейчас групповые и личные интересы. Вместе с этим следует в экономике дать возможность функционированию реальной рыночной экономики, в социальной области поддерживать идею социального и правового государства, в духовной сфере возрождать традиционные для российского общества нравственные ценности, национальной культуры, отечественной науки. Требует научно-концептуального осмысления новая ценностно-смысловая идентификация российского государства и общества. Недостаток наших преобразований – в отсутствии обратных связей, а в этом и ест дорога к адаптации общества к более эффективной и жесткой общественно-экономической системе. Суть ее в том, что каждому уровню развития производительных сил должен соответствовать вполне определенный уровень материальной обеспеченности и защищенности граждан.

 

Путь здесь достаточно ясен – он в быстром развитии имущественного владения, росте благосостоянии граждан, что в первую очередь и предусматривает регулирующую и контролирующую роль государства как субъекта рыночных отношений. Какова модель социального государства в России? Ее критерии в сохранении и развитии уровня производительных сил, повышение эффективности общественного производства, развитие индивидуальной собственности граждан, поддержание реальных доходов и уровня жизни населения, социально-общественной стабильности. Однако вначале следует наладить управляемость экономики, эффективность использования ее природно-сырьевой базы, достаточность платежеспособного спроса и мотивированность развития.

 

Таким образом, практическая реализация новой модели социально-экономического развития зависит от политического устройства, уровня экономического развития, отношений собственности, структуры управления, культуры, морали, особенностей истории и традиций. Соединение рыночной экономики и социальной справедливости взаимосвязано и выводит на изменение налоговой политики (не изымать, а оставлять прибыль), сокращение социального обеспечения с ростом общественного богатства, совершенствование этических норм поведения всего общества через сеть общественных институтов на основе социального партнерства и права как альтернативе всякой диктатуре, обязательствах власти и персональной ответственности за выполнение законов.