Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ

Юр. Відп-сть за порушення фауністичного зак-ва є одним із засобів пр. охорони твар. світу. Вона настає за правопорушення у цій сфері.

Стаття 63 ЗУ «Про тваринний світ», ст. 42 Закону Ук­раїни «Про мисливське господарство та полювання» містять загаль­ний перелік правопорушень щодо цього. За їх вчинення до винних осіб може бути застосована адміністративна, цивільно-правова, кримінальна та дисциплінарна відповідальність.

Відп. за поруш. Зак-ва в галузі ох., використ. і відтвор. Твар.світу несуть особи, винні в:
порушенні встановленого законодавством порядку надання об'єктів тваринного світу в користування; порушенні правил використання об'єктів тваринного світу;      незаконному вилученні об'єктів тваринного світу з природного середовища; перевищенні лімітів і порушенні інших встановл. Зак-вом вимог використання об'єктів тваринного світу;     невиконанні вимог державної екологічної експертизи;  порушенні встановлених законодавством вимог щодо охорони середовища існування, умов розмноження і шляхів міграції тварин,
самовільному випалюванні сухої рослинності або її залишків;      порушенні правил зберігання, транспортування, застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших речовин (препаратів); порушенні правил створення, поповнення, зберігання, використання та державного обліку зоологічних колекцій, торгівлі ними, а також установл. З-вом порядку їх пересилання, ввезення в Україну і вивезення за її митну територію; самовільному або з порушенням установленого законодавством порядку переселенні, акліматизації та схрещуванні тварин, а також виведенні і використанні генетично змінених організмів;    жорстокому поводженні з тваринами; приховуванні та перекрученні інформації про стан і чисельність об'єктів тваринного світу та їх використання;     невжитті заходів щодо запобігання загибелі тварин, погіршенню середовища їх існування та ліквідації негативного впливу на тваринний світ;      порушенні порядку придбання, реалізації, пересилання і
вивезення за межі України, ввезення на її територію диких тварин та інших об'єктів твар. світу;      невиконанні встановл. З-вом вимог щодо охорони видів тварин, занесених до Червоної книги У або до переліків видів тварин, що підлягають особливій охороні;      виготовленні, зберіганні, реалізації та застосуванні заборонених знарядь добування тварин; невиконанні законних розпоряджень посадових осіб органів, що здійснюють держ. контроль та управління у галузі охорони, використ. і відтворення твар. світу.

Адмін. відповідальність настає за адм. пра­вопоруш. (проступок), тобто поруш. Встановл. правопо­рядку в галузі охорони і використ. тв. світу.

Усі адмі. правопорушення в цій галузі, передбачені КпАП, умовно поділяють на групи, що стосуються:

— права державної власності на тваринний світ — ст. 50;

— охорони тваринного світу — статті 76, 85^і, 86^і, 87, 89, 90;

— використання об'єктів тваринного світу — статті 85, 91²;

— порядку управлінської і підприємницької діяльності — статті 88, 88^і, 88², 163, 166, 188⁵.

Основними видами адміністративних стягнень є: штрафи; конфіскація незаконно добутих об'єктів тваринного світу, рушниць та інших знарядь і засобів учинення правопорушення, які є особистою власністю порушника; позбавлення права полювання на термін до трьох років з конфіскацією мисливської зброї.

Розглядати справи про адміністративні правопорушення в галузі використання, відтворення і охорони тваринного світу уповноважені органи рибоохорони, мисливського господарства, охорони НПС України, а також районні (міські) суди за місцем затримання порушника.

Рішення цих органів у частині притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності можуть бути оскаржені в суді.

Кримінальна відповідальність регулюється КК України. Він перед­бачає ряд складів злочинів у галузі порушення зак-ва щодо охорони, використ. і відтвор. Твар.о світу. Зокрема, ст. 248 до кримінальне караних відносить незаконне полювання, тоб­то полювання в заборонений час або в недозволених місцях, заборо неними знаряддями і способами, що завдало значної шкоди, або по­лювання на заборонених звірів і птахів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

Встановлена також крим. Відп. за: незаконне заняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом (ст. 249); проведення вибухових робіт з порушенням правил охорони рибних запасів (ст. 250); порушення середовища перебування рибних запасів морських ссавців і водних безхребетних (живих ресурсів моря) у межах континентального шельфу України (ст. 244); порушення пра­вил охорони вод, забруднення водних об'єктів, в тому числі моря, а так само забруднення атмосферного повітря шкідливими речовина­ми, якщо вони призвели до захворювання людей, масового знищен­ня об'єктів тваринного і рослинного світу у великих розмірах (статті 241, 242, 243); порушення ветеринарних правил (ст. 251); про­ектування чи експлуатацію споруд без систем захисту довкілля, якщо таке створило небезпеку тяжких екологічних аварій або екологічних катастроф, загибель або масове захворювання населення або тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 253); порушення правил еко­логічної безпеки, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тваринно­го світу (ст. 236); невжиття заходів щодо ліквідації наслідків екологічного забруднення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 237); приховування або перекручення відомо­стей про екологічний стан, який негативно впливає на тваринний світ (ст. 238); забруднення або псування земель, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 239); порушення правил охо­рони надр, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 240).

До винних осіб застосовуються штрафи, обмеження та позбавлен­ня волі, конфіскація знарядь і засобів полювання чи промислу та всього добутого.

Цивільно-правова відповідальність. Притягнення винних осіб до адм. чи крим. відповідальності не звільняє їх від відшкодування збитків, заподіяних ними внаслідок порушення зак-ва у галузі охорони, використ. і відтвор. Твар. світу, у порядку та розмірах, встановл. З-вом У. Проте зак-во передбачає й добровільне відшкодування збитків. Для цього виду відповідальності характерне те, що розмір шкоди, як правило, визначений фауністичним зак-вом у ви­гляді такс — конкретних, попередньо обчислених і закріплених у за­к-ві грошових сум, розмірів збитків за кожну одиницю тварин залежно від виду тварин, їх екологічної цінності, оптимальних витрат на відтворення об'єктів, яким завдана шкода. Якщо неможли­во зафіксувати кількість загиблих тварин (загибель риби у водоймах від отруєння), то підрахунок збитків здійснюється на підставі спеціальних методик, розроблених і затверджених спеціально упов­новаженими державними органами. У випадках, коли розмір відшкодування збитків не визначений спеціальним законодавством про охорону тваринного світу, застосовуються статті 1166, 192 ЦК України.

Майнова відповідальність за шкоду, заподіяну рибним запасам, може обчислюватись як за допомогою такс, так і за допомогою мето­дик.

Крім відшкодування збитків, незаконно добуті об'єкти твар. світу підлягають вилученню у правопорушника і передачі для реалізації торговельним або заготівельним організаціям.

За неможливості вилучення незаконно добутого порушник від­шкодовує його вартість, яка обчислюється виходячи з ринкових цін на м'ясо, шкіру, хутрову та іншу сировину вищого сорту, що діють на час відшкодування, у розмірах, визначених ЗУ «Про мисл. госп-во та полювання».

Дисциплінарна відповідальність у сфері охорони і користування тваринним світом не має якихось особливостей і застосовується на загальних підставах, передбачених КЗПП.