Правове стимулювання екологічно спрямованої діяльності.
Содержание книги
- Раціональне використання природних ресурсів, охорона довкілля та гарантування екологічної безпеки – мета екологічної політики держави.
- Самоврядне екологічне управління.
- Особливості управління в сфері використання та охорони вод.
- Поняття і види об’єктів екологічного права. Співвідношення об’єктів природи та природних ресурсів у системі екологічного права.
- Життя і здоров’я громадян в системі об’єктів охорони екологічного права.
- Методи екологічного права. Імперативи та пріоритети екологічного права.
- Принципи екологічного права.
- Природоресурсні закони і кодекси як диференційовані джерела ЕП
- Місце роз’яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства у системі джерел екологічного права.
- Поняття та зміст права власності на природні ресурси
- Об’єктивне та суб’єктивне право власності на природні ресурси
- Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на природні ресурси.
- Поняття, ознаки і зміст екологічного управління
- Система екологічного управління
- Міжгалузеві та галузеві функції екологічного управління.
- Стандартизація та нормування в галузі охорони навколишнього природного середовища.
- Організація здійснення екологічної експертизи та екологічного аудиту.
- Екологічний контроль та моніторинг.
- Екологічне інформаційне забезпечення.
- Екологічна сертифікація. Інші функції екологічного управління.
- Державний облік та ведення природоресурсових кадастрів, кадастрів особливо охоронювальних територій та об’єктів.
- Правове регулювання ведення Червоної та Зеленої книг України.
- Вирішення спорів у галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки.
- Основні вимоги запровадження економіко-правового механізму в галузі екології
- Система фінансування природоохоронних заходів.
- Правове стимулювання екологічно спрямованої діяльності.
- Особливості адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення.
- Проблеми застосування дисциплінарної відповідальності за екологічні правопорушення.
- Правові форми еколого-правової відповідальності.
- Особливості цивільно-правової відповідальності за екологічні правопорушення. специфіка відшкодування збитків, заподіяних правомірними діями.
- Особливості відшкодування шкоди, заподіяної порушенням екологічного законодавства володільців джерел підвищеної небезпеки.
- Правові засади способів компенсації шкоди за екологічним законодавством.
- Особливість цивільно-правової відповідальності
- Роль судових інстанцій у застосуванні норм про відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- Право власності на земельні ділянки
- Види відповідальності за земельні правопорушення.
- Поняття надр та корисних копалин, їх класифікація.
- Особливості загального та спеціального надрокористування.
- Управління в галузі використання та охорони надр.
- Особливості управління в сфері використання та охорони вод.
- Правосуб’єктність водокористувачів.
- Відповідальність за порушення законодавства про використання вод.
- Право власності та користування об’єктами рослинного світу
- Управління в сфері використання об’єктів росл. світу
- Відповідальність за порушення законодавства про росл. світ
- Право власності та користування лісами
- Порядок надання ліс. ресурсів в користування
- Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ
- Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
- Структурно-функціональне забезпечення створення, охорони і використання рекреаційних, лікувально-оздоровчих зон і курортів.
Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності —встановлені чинним законодавством пільги, переваги, компенсації та інші економічні форми заохочення, спрямовані на ініціативне здійснення юридичними і фізичними особами заходів щодо ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного сере-довиша і забезпечення екологічної безпеки
Джерела економіко-правового стимулювання екологічної діяльності -Бюджетні асигнування, Позабюджетні кошти, Кошти юри дичних і фізичних осіб, Ініціативні екологічні кошти
Форми економіко-правового стимулювання -
1. Надання пільг при оподаткуванні юридичним і фізичним особам
2. Надання на пільгових умовах строкових і позастрокових по зичок
Умови:
1. Реалізація екологічних заходів
2. Перехід на мало-відходні і безвідходні ресурсо- і енергозберігаючі технології
3. Організація виробництва і впровадження очисного обладнання і устаткування для утилізації і переробки відходів
4. 3. Впровадження приладів екологічного контролю джерел викидів і скидів
5. Здійснення інших природоохо-ронних заходів
6. Для реалізації заходів щодо забезпечення раціонального природовикористання
7. Передачі частини коштів позабюджетних фондів на договірних засадах юридичним і фізичним особам
8. Здійснення заходів щодо гарантованого зниження викидів і скидів забруднюючих речовин
9. Зменшення шкідливих фізичних, хімічних та біологічних впливів на екологічну обстановку
10. Розвиток екологічно безпечних технологій та виробництв
11. Встановлення підвищених норм амортизації основних виробничих природоохоронних фондів...
83. Поняття відповідальності в екологічному праві.
Юридична відповідальність в сфері екології – це особливий стан суспільних екологічних правовідносин, при якому правовими засобами забезпечується виконання відповідальними особами спеціальних обов’язкових вимог законодавства в сфері використання природних ресурсів, охорони НПС та забезпечення екологічної безпеки.
Форми юридичної відповідальності в сфері екології.
Позитивна відповідальність – специфічна форма стану суспільних екологічних, в яких активно реалізується спеціальна правосуб’єктність зобов’язаних осіб, яка спрямована на виникнення належних позитивно значимих юридичних дій в сфері екології.
Підстави виникнення позитивної відповідальності:
1) еколого-правова норма;
2) розпорядче рішення;
3) угода, контракт;
4) міжнародний договір в сфері екології;
5) індивідуальне волевиявлення.
Суб’єкти – держава, територіальні громади, фіз. і юр. особи.
Суб’єктивні ознаки позитивної відповідальності в сфері екології:
- усвідомлення екологічного ризику;
- високий рівень екологічної правосвідомості;
- правомірна, вольова поведінка;
- належний рівень еколого-правової культури.
Умови виникнення позитивної відповідальності пов’язані з:
1) підвищеним екологічним ризиком певного виду діяльності;
2) необхідністю вилучення природних ресурсів у 1-го з власників.
Наприклад, позитивною відповідальністю держави, є закріплений у ст. 16 КУ обов’язок держави забезпечувати екологічну безпеку, екологічну рівновагу.
Негативна відповідальність – відносини між державою в особі спеціально уповноважених органів в сфері охорони НПС, раціонального природокористування, забезпечення екологічної безпеки, правоохоронних органів і інших уповноважених суб’єктів та особою (фізичною, юридичною, посадовою), яка вчинила екологічне правопорушення, з приводу застосування до правопорушника відповідної санкції.
Додатковими інструментами впливу є:
- державна екологічна експертиза;
- інститут екологічного ліцензування;
- інститут екологічної сертифікації;
- інститут екологічного контролю;
|