Практическая работа № 10. Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов

 

Вопросы

1. Понятие и особенности правовой охраны природно-заповедного фонда

2. Правовой режим заказников, национальных парков, памятников природы

3. Правовой режим курортных и лечебно-оздоровительных местностей

Контрольные вопросы

1. Какие территории относятся к особо охраняемым природным территориям?

2. Каковы задачи, выполняемые особо охраняемыми природными территориями.

3. В ведении, каких органов находятся особо охраняемые природные территории?

4. Что понимают под зонированием особо охраняемых природных территорий?

5. Как обозначаются границы таких территорий?

6. Какие известны режимы заповедования?

7. Какие особо охраняемые природные территории относятся территориям федерального значения? Регионального? Местного?

8. Кто и в каком порядке принимает решение об образовании особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения?

9. Каковы задачи заповедников?

10. Какие виды деятельности разрешены на территории заповедников?

11. Что такое дифференцированный режим охраны и использования природных комплексов, применяемый в национальных и природных парках?

12. В чем состоит отличие правового режима национальных и природных парков?

13. Каковы задачи и виды заказников?

14. Что такое памятник природы?

15. Какие виды деятельности запрещаются в охранных зонах памятников природы?

16. Каковы задачи дендрологических парков и ботанических садов?

17. Как осуществляется правовая охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов?

18. Что такое Красная книга? Для чего она необходима?

19. Каковы принципы организации охраны особо охраняемых природных территорий?

20. Каковы виды ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий?

Самостоятельная работа

1. Что включается в содержание понятия особо охраняемая природная

территория?

2. Каков правовой режим заказников, национальных парков, заповедников и памятников природы?

3. Каковы особенности правового режима курортных и лечебно-оздоровительных местностей?

Задачи

1. На территории сельскохозяйственного кооператива «Заря» росли три дуба в возрасте свыше 300 лет и два дерева-симбиоза, в каждом из которых сочетался дуб с кленом. Деревья были объявлены памятниками природы.

Однако вокруг деревьев пасся скот, в том числе козы, которые поедали кору; жители села привязывали к ним коней, для чего вбивали в стволы металлические скобы; под деревьями останавливались автомашины, разжигались костры; кооператив под их кронами часто хранил сельскохозяйственные удобрения. В результате два дуба и один симбиоз стали гибнуть и спасти их не удалось.

Какие организационно-правовые меры предусматривает закон в целях охраны памятников природы? Какая ответственность установлена для лиц, нарушающих требования по охране памятников природы? Подлежит ли возмещению вред причиненный природе гибелью деревьев-памятников природы? Если да, то за чей счет и в каком порядке?

2. Учительница младших классов в один из сентябрьских дней привела учеников руководимого ею класса на территорию государственного заповедника с целью ознакомления их с флорой края и отдыха на природе. В заповеднике школьники собирали ягоды, шишки, рвали цветы, ловили бабочек, лазили на деревья и т.п.

Инспектор охраны заповедника, обнаружив группу школьников, предложил учительнице немедленно собрать их, чтобы объяснит правила поведения на территории заповедника. Детям он сказал, что весь животный и растительный мир заповедника является неприкосновенным и они нарушают это требование. Учительнице и детям он пояснил, что посещение заповедника допускается только с разрешения его дирекции и просил это учесть.

Правильно ли поступил директор охраны заповедника? Действительно ли все из того, что делали школьники, запрещено на территории заповедника?

3. На территории Ильменского государственного заповедника (Челябинская область) обосновалась Уральская турбаза, на границе заповедника останавливаются поезда здоровья, электропоезда и автомашины. Вся масса людей, прибывающая этими видами транспорта, устремляется в заповедник.

Охрана заповедника не в состоянии сдержать напор такой массы. В результате заповеднику наносится существенный ущерб, и он теряет свое значение.

Кто и какие меры должен принять для обеспечения охраны заповедника и использования его по назначению? Можно ли поставить вопрос о смене его правового статуса и на какой?

4. Близ старинного села находится пещера, служившая местом заселения еще 20-40 тыс. лет тому назад и представляющая большой научный интерес в настоящее время. Однако она разрушается из-за того, что в ней местные хозяйства добывают строительный камень.

Какой правовой статус может быть придан такой пещере, с каким правовым режимом использования и охраны? Кто и перед каким государственным органом вправе ставить вопрос о решении данной проблемы?

5. Мэр г. Москвы пообещал «Спартаку» выделить землю для строительства стадиона на 52 тыс. зрителей. Действительно, она была выделена (28,9 га) возле южного выхода станции метро «Ботанический сад», в зоне, имеющей статус особо охраняемой. В этой зоне расположен парк с прудом около храма Ризоположения Пресвятой Богородицы, растут вековые липы и серебристые тополя и любая хозяйственная деятельность запрещена. Узнав о планах строительства стадиона, инициативная группа жителей района обратилась с письмом к мэру и вице-мэру Москвы, в котором требовала не допустить строительства стадиона в названной зоне.

Вправе ли граждане (группа граждан) обратиться к должностным лицам государственных органов власти с требованиями о прекращении экологически вредной деятельности? На какую реакцию должностных лиц г. Москвы могут рассчитывать граждане по условиям задачи? Предложите варианты исхода возникшего спора