Практическая работа № 7. Эколого-правовой режим лесопользования

 

Вопросы

1. Понятие леса и лесного участка.

2. Земли, на которых располагаются леса.

3. Подразделение лесов по целевому назначению.

4. Общие положения об использовании лесов.

5. Пребывание граждан в лесах.

6. Система и полномочия органов государственного управления в

области использования, восстановления, охраны и защиты лесов.

7. Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов.

Контрольные вопросы

1. Что называется лесным фондом России?

2. Что понимается под нелесными землями лесного фонда?

3. Что понимается под лесным законодательством и каковы его цели?

4. Каковы права и обязанности пользователей лесом?

5. Каковы сроки пользования лесом?

6. Какова система платежей за право пользования лесными ресурсами?

7. Что понимается под лесным сервитутом?

8. Каковы основания возникновения и прекращения права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него?

9. Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием, охраной и воспроизводством лесов РФ?

10. В чем состоит нормирование в области использования и охраны лесов РФ?

11. Каковы по действующему законодательству группы лесов и категории их защитности?

12. Каков порядок перевода лесных земель в нелесные?

13. Что такое лесной кадастр и лесоустройство?

14. В чем заключается охрана лесов РФ?

15. Каковы особенности охраны древесно–кустарниковой растительности?

16. Какова ответственность за нарушение лесного законодательства?

17. Каков порядок разрешения споров по вопросам использования и охраны лесов?

Самостоятельная работа

1. Какие существенные изменения внесены в Лесной кодекс РФ за последний год?

2. Охарактеризуйте правовое регулирование отдельных видов лесопользования.

3. Дайте понятие государственного лесного кадастра и лесоустройства.

Задачи

1. Природоохранной прокуратурой при проведении проверки установлено, что в июле 2018 г. житель г. Павлово Семеновского района Н-ской области Пеньков Ю.Ю. обратился в ОГКУ «Васильевское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома, в котором он проживал со своим отцом Пеньковым Ю.С.

Через неделю после заключения договора Пеньков Ю.Ю., не успев заготовить приобретенный лес (25 м3), погиб в автокатастрофе.

Вместо погибшего заготовкой леса занимался его отец, который использовал заготовленный лес для этих же целей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте проект постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

2. Природоохранной прокуратурой в связи с поступившим обращением проведена проверка, в ходе которой установлено, что Степановой Е.А. осуществляется строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке на границе с землями лесного фонда.

В ходе строительства бригадой рабочих, нанятых Степановой Е.А., по ее поручению осуществлено складирование и кратковременное хранение (менее 5 дней) строительных материалов (бетонных блоков, металлических швеллеров, досок и др.) на прилегающих землях лесного фонда.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте проект постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

3. Природоохранной прокуратурой в ходе проверки по поступившему обращению установлено, что на территории заказника регионального значения «Березовский» неустановленными лицами возведена самовольная постройка-фундамент, песчаная насыпная площадка перед ним, размещены навалы щебня и песка, снят растительный слой почвы, в землю вкопаны бетонные кольца, произведена установка арматуры. Площадь самовольно уничтоженных, снятых или испорченных почв составила более 200 кв. м.

Установлено также, что уполномоченным органом – Службой государственного строительного надзора и экспертизы, а также администрацией муниципального района разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома по указанному адресу не выдавались.

В соответствии с расчетом ущерба, подготовленного ГКУ «Жужелинский лесопарк» в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, а также Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 272, сумма ущерба, причиненного окружающей среде в результате указанных работ составила 1,6 млн. рублей.

Дайте правовую оценку ситуации.

4. Инспектором по охране леса ОГКУ «Пригородное лесничество» проведена проверка исполнения лесного законодательства при заготовке древесины ООО «ККХП» на основании договора аренды лесного участка.

В ходе проверки инспектором выявлены следующие нарушения:

- на территории арендуемого лесного участка 1-го Пригородного участкового лесничества очистка от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не проведена, срубленная древесина хранится в весенне-летний период в течение пожароопасного сезона более 30 дней на период пожароопасного сезона без удаления коры и обработки пестицидами, не очищена от сучьев, противопожарной минерализованной полосой от прилегающих лесных насаждений не отделена.

По итогам проверки инспектором составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «ККХП» и заместителя генерального директора предприятия.

Дайте юридическую оценку ситуации.

5. Природоохранной прокуратурой г. Н-ска проведена проверка соблюдения надлежащего эксплуатационного состояния лесных дорог, 45 предназначенных для охраны лесов от пожаров на территории, подведомственной ГКУ «Катинский лесопарк». Проверкой установлено, что на территории Житницкого лесничества, в кварталах 79-91, дорожное полотно протяженностью 4 км, находится в неудовлетворительном состоянии (разрушены пропускные трубы под дорогами и мосты); часть дороги в кварталах 100,101 в неудовлетворительном состоянии, так как уложена пропускная труба, которая сильно выпирает на дорогу); необходим капитальный ремонт.

Результатом проверки явилось направление искового заявления в суд об обязании ГКУ «Катинский лесопарк» совершить определенные действия.

Дайте юридическую оценку ситуации.

6. В ходе прокурорской проверки установлено, что в 2015 году на территории ОГКУ «Галицкое лесничество» в эксплуатационных лесах произошло 4 лесных пожара, в результате которых сгорело около 800 куб. м леса. Причиной пожаров во всех случаях явились грозовые разряды. На территории, подвергшейся пожарам, остались погибшие от огня стволы и ветви деревьев. Дальнейшее использование данной территории по целевому назначению было невозможно.

Дайте юридическую оценку ситуации.