Практическая работа № 4. Понятие, виды экологического вреда и способы его устранения

 

Вопросы

1. Понятие, структура и особенности экологического вреда.

2. Принципы возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

3. Порядок компенсации вреда, причиненного окружающей среде.

4. Возмещение вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под вредом правомерным и неправомерным, экономическим и экологическим, первичным и вторичным?

2. Каковы составляющие экологического вреда окружающей среде? Какие из них поддаются экономической оценке?

3. Каковы принципы возмещения вреда окружающей среде?

4. В каком порядке возмещается вред окружающей среде?

5. Каковы особенности возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности?

6. В чем состоят особенности действия принципа полного возмещения вреда применительно к окружающей среде?

7. Каковы способы исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде?

8. Кто может выступать истцом по делам о возмещении вреда окружающей среде? Ответчиком?

9. Можно ли с требованием о компенсации вреда можно обратиться к государству?

10. Каковы особенности применения таксовой ответственности в области охраны природы?

11. Какие расходы подлежат возмещению в случае причинения вреда неблагоприятным воздействием окружающей среды здоровью граждан? Подлежит ли возмещению моральный вред?

12. Какие факторы учитываются при определении размера вреда здоровью граждан?

13. Каков состав материального вреда, причиненного здоровью человека состоянием окружающей среды?

14. Каковы общие положения о возмещении вреда по ГК РФ и в чем специфика возмещения вреда по экологическому законодательству?

15. Что может являться источником экологического вреда?

16. Для каких целей в экологическом законодательстве предусмотрен институт приостановления и прекращения хозяйственной деятельности?

Самостоятельная работа

1. Назовите основания наступления эколого-правовой ответственности.

2. Раскройте понятие экологических правонарушений и их виды.

3. Каков порядок возмещения причиненного экологического вреда?

Задачи

1. Инспектор городского отдела по охране окружающей среды наложил штраф на АЗС за то, что на ее территории допущен разлив нефтепродуктов и размещена свалка запчастей и бытового мусора.

Какими правомочиями наделен инспектор названного ранга по применению к нарушителям законодательства об административной ответственности?

2. В результате прорыва плотины хранилища остаточных продуктов технологического процесса завода калийных удобрений в окружающую среду хлынуло 4,5 млн. куб. м. рассола. Было залито 200 га сельскохозяйственных угодий, а в реке, куда попал рассол, уничтожено 290 т товарной рыбы, 1300 т молоди, погибли все водоросли. Было установлено, что авария произошла из-за просчетов в проектировании и строительстве плотины, а также нарушений правил эксплуатации и отсутствия надлежащего контроля за ее состоянием.

Обязан ли завод калийных удобрений возместить вред, причиненный им окружающей среде, и в каком порядке это может быть осуществлено? Если завод экономически не в состоянии возместить причиненный вред, то означает ли это, что вред не будет возмещен вообще или есть другие варианты? Какую ответственность должны нести лица, виновные в аварии на заводе?

3. Директор спиртового завода был осужден по ч. 2 ст. 250 УК РФ за то, что завод сбрасывал в реку Кия неочищенные сточные воды и отходы производства спирта - барду. Завод в течение трех дней производил залповые сбросы барды. Всего было сброшено 1500 куб. м таких отходов, что привело к резкому окислению водоема и острому дефициту кислорода. По этой причине произошел массовый замор рыбы, чем был причинен рыбному хозяйству крупный ущерб. В кассационной жалобе по делу подсудимый указывал, что в произошедшем его вины нет, так как завод после капитального ремонта принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией без очистных сооружений и устройств для утилизации отходов.

Вследствие этого сброс барды заводом неизбежен. Остановить же завод, что надлежало сделать, директор не вправе.

Следовало ли удовлетворить жалобу директора спиртового завода по указанным им основаниям?

4. Вдоль значительной части тротуара на одной из улиц города в течение ряда лет погибали молодые саженцы. Было установлено, что причиной их гибели являются соль и химические вещества, которыми посыпался тротуар в зимнее время для облегчения уборки снега. Такое облегчение создавал себе Павлов, работавший дворником в столовой и по совместительству в аптеке, расположенных вдоль этой части тротуара. За свои действия Павлов был подвергнут административному штрафу. Павлов обратился в суд с просьбой освободить его от штрафа, т.к. соль и химические вещества сыпал на тротуар по совету директора столовой и заведующего аптекой.

Нарушают ли действия Павлова требования по охране зеленых насаждений, и подлежит ли удовлетворению его жалоба? Должны ли нести ответственность и какую за свои «советы» директор столовой и заведующий аптекой?

5. В прокуратуру области позвонил гражданин Смирнов и сообщил, что на территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 15 т хлорсодержащих веществ, которые по правилам должны храниться в закрытом помещении в специальных емкостях, предотвращающих утечку. Смирнов просит оказать воздействие на администрацию базы.

Вправе ли граждане России обращаться с заявлениями в государственные органы и общественные организации о пресечении и устранении экологических правонарушений? Обязан ли прокурор рассмотреть такие заявления и принять по ним меры прокурорского реагирования и какие?

6. Решением городской администрации с предприятия было взыскано 10 млн. руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Предприятие - причинитель вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.

Решите дело.

7. Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что из-за отсутствия его непосредственной вины в причинении ущерба иск не подлежит удовлетворению-

Какое решение примет арбитражный суд?

8. Комитет по охране окружающей среды Башкортостана предъявил в арбитражном суде иск к Магнитогорскому металлургическому комбинату о взыскании ущерба, причиненного ответчиком загрязнением природной среды. Экспертизой, проведенной по инициативе истца, доказано, что в результате аварийных выбросов вредных веществ комбинатом замедлился прирост шерсти в отарах овец.

Ответчик отказался удовлетворить исковые требования, заявив, что он уже выплачивает платежи за загрязнение окружающей среды.

Решите дело.

9. Общественное объединение «Зеленый мир» и комитет по охране окружающей природной среды обратился в арбитражный суд к муниципальному предприятию «Лесное хозяйство» с иском о возмещении вреда, причиненного животному миру.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что в результате наезда автомобиля погиб лось. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, ссылаясь на то, что вред причинен в результате взаимодействия двух источников повышенной опасности.

Обоснованно ли арбитражный суд отказал в иске?

10. В результате аварии железнодорожного грузового состава со сходом с рельсов вагонов из поврежденных вагонов грузового состава произошел разлив нефти и дизельного топлива на рельеф местности, а также в реку. В результате крушения поезда, растекания ядовитых химических веществ, возникновения пожара, окружающей природной среде причинен вред. Попадание указанных веществ на рельеф местности привело к интенсивному загрязнению почвы, грунтовых и поверхностных вод, вызвало массовое отравление рыбы, гибель водорослей и животных в открытых водоемах.

Природоохранный прокурор обратился в арбитражный суд с иском в интересах к ОАО «РЖД» о возмещении убытков, причиненных экологическим правонарушением.

Вправе ли прокурор обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением? Какие лица вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением? Какие формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, предусмотрены действующим законодательством? Допустимо ли заключение мирового соглашения по данной категории споров?

11. На автотрассе Челябинск – Тюмень, в 80 км от Тюмени, автомашиной «ЗИЛ-130», принадлежащей ЗАО «Транспортные перевозки», был сбит и травмирован взрослый лось. Факт наезда и причинение вреда животному миру отражен в акте.

Главное управление природопользования администрации Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ЗАО о взыскании денежной суммы по утвержденной таксе — в 50-кратном размере минимальной месячной оплаты труда в возмещение вреда, причиненного животному миру.

В обоснование своих требований управление сослалось на то, что в результате наезда автомашины погиб дикий лось. Ответчик не представил суду доказательств, исключающих его ответственность за причинение вреда.

Подлежит ли удовлетворению иск? В пользу кого может быть взыскана сумма ущерба?

12. Охотинспекция обратилась в суд с иском к ряду сельскохозяйственных организаций и фермеров района о возмещении ущерба, причиненного животным во время сенокосных и хлебоуборочных работ.

Суд отказал в приеме иска, ссылаясь на то, что действующее законодательство не содержит конкретных норм, устанавливающих такого рода ответственность предприятия либо гражданина за гибель молодняка зверей и птиц, а также других диких животных во время полевых хозяйственных работ на угодьях, находящихся в собственности либо во владении, пользовании, аренде юридических или физических лиц.

Решите дело.