Правовые основы стандартизации в РФ

Правовые основы стандартизации в России обеспечиваются Законом РФ «О стандартизации», который устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Вопросы Государственного управления стандартизацией в РФ, включая координацию деятельности государственных органов управления РФ, взаимодействие с органами власти субъектов РФ, общественными объединениями, субъектами хозяйственной деятельности Законом закреплены за Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

Для решения возложенных задач Госстандарт России законодательно наделен правом разработки и утверждения государственных стандартов, оговаривающих единые для всей страны организационно – технические правила проведения всех видов работ по стандартизации в любых видах деятельности и на всех уровнях управления, а также форм и методов взаимодействия при этом субъектов хоздеятельности друг с другом и с органами управления.

Такая своеобразная форма правового регулирования вопросов стандартизации, включающая в себя целых комплексов взаимосвязанных государственных стандартов называется «Государственная система стандартизации РФ».

 

Категории нормативных документов и объекты стандартизации

Нормативный документ по стандартизации – это документ, устанавливающий правила, принципы, нормы, характеристики, касающиеся объектов стандартизации, различных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу пользователей.

К нормативным документам относятся стандарты, технические регламенты, общероссийские классификаторы технико – экономической информации, а также нормы, правила и рекомендации по стандартизации, с определенной оговоркой и технические условия. Наиболее массовым является стандарт.

Стандарт – это нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый признанным органом. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки и практического опыта.

Международный стандарт – стандарт, принятый какой – либо международной (всемирной) организацией по стандартизации.

Региональный международный стандарт – стандарт, принятый международной межправительственной, региональной организацией по стандартизации.

ГОСТ – государственные стандарты бывшего СССР, действующие в качестве межгосударственных стандартов для стран – бывших республик, входивших в свое время в состав СССР. Применяются без переоформления по постановлениям национальных комитетов по стандартизации.

ГОСТ Р – стандарт, принимаемый Госстандартом России или Госстроем России. к объектам ГОСТ Р относятся организационно- методические и общетехнические объекты, продукция, работы и услуги, имеющие межотраслевое, общенародное хозяйственное значение.

ОСТ – отраслевые стандарты, устанавливаются на аналогичные с ГОСТ Р и ГОСТ объекты, однако сугубо отраслевое значение. Такие стандарты называют ограничительными.

Относительно новым для российской стандартизации является введение в перечень нормативных документов – технического регламента – это законодательные акты и постановления Правительства РФ, содержащие требования, нормы и правила технического характера.

К нормативным документам относятся также общероссийские классификаторы технико – экономической информации (ОКТЭИ) – это систематизированные своды классификационных группировок определенных объектов классификации, содержащие их условные цифровые коды и наименования.

Норма – нормативный документ, содержащий положения, устанавливающие количественные меры или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены в процессе производства или работы.

Рекомендации (Р) – нормативный документ, содержащий добровольные для применения организационно – технические и общетехнические положения, правила и методы выполнения работ.

Технические условия (ТУ) – документ, разрабатываемый предприятиями и организациями в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть пробная продукция или продукция разовой поставки, выпускаемая небольшой партией, а также произведения художественных промыслов. ТУ отнесены к техническим, а не нормативным документам.

 

Виды стандартов

Основополагающие стандарты – разрабатываются в целях обеспечения взаимопонимания, единства подходов и взаимосвязи деятельности науки, техники и производства. Основополагающие стандарты могут устанавливать научно – техническую терминологию, широко используемую в науке, технике, например, терминологию по технической эстетике, эргономике, требования и нормы по техническому обеспечению технологических процессов

(предпочтительные числа, классы точности).

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуге), либо к группам однородной продукции (стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения).

Стандарт ТУ  устанавливает требования к конкретной продукции, касающиеся производства, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. Также содержит требования, относящиеся к объекту стандартизации: указание о товарном знаке, знаке соответствия.

Стандарты на работы – устанавливают требования к конкретнымвидам работ, которые осуществляются на различных стадиях жизненного цикла продукции: разработки, производства, эксплуатации, хранения, транспортировки и т. п., должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей среды при проведении технологических операций. Данный вид стандартов находит широкое применение в области управления, делопроизводства, подготовки кадров и т. п.

Стандарты на методы контроля (испытания, измерения, анализа) предназначены для обеспечения всесторонней проверки всех обязательных требований к качеству продукции. Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть точными, объективными и обеспечивать воспроизводимые и сопоставимые результаты.

Каждый из методов имеет свою специфику, связанную с конкретным объектом контроля, однако можно выделить общие элементы процесса контроля, которые можно подвергнуть стандартизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения контроля; правила обработки и оформления результатов; допустимую погрешность метода.

 

Порядок разработки стандартов

 Создание стандарта от планирования его разработки до издания осуществляется в определенной последовательности, которая предусматривает следующие стадии:

1. – организация разработки стандарта и составление технического задания на разработку;

2.  – разработка проекта стандарта (первая редакция);

3.  – разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление его в Госстандарт России для принятия стандарта;

4. – принятие и государственная регистрация (присвоение номера) стандарта;

5.  – издание стандарта.

6. Государственный стандарт в процессе его применения может подвергаться проверке, в необходимых случаях в него вносят изменения, стандарт может быть пересмотрен или отменен, вовсе аннулирован.

7. Информация о действующих стандартах, о введении новых государственных стандартов, изменения к ним заинтересованные предприятия и организации получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Государственные стандарты РФ», которые они получают по подписке.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов