Сертификация на международном уровне

Крупнейшей международной организацией, ставящей своей целью разработку правил и условий мировой торговли является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). С 1993 года ГАТТ преобразован во Всемирную торговую организацию – ВТО.

В настоящее время членами ГАТТ/ВТО являются 157 государств, на долю которых приходится около 90% мирового товарооборота. РФ унаследовала статус наблюдателя в ГАТТ. Этот статус открыл перед нашей страной ряд существенных возможностей, позволив, в частности, привлекать специалистов ГАТТ к экспертизе российского внешнеэкономического законодательства. Переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации велись 18 лет, с 1993 года по 2011 год. Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года/ В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

Вступление России во Всемирную торговую организацию постоянно откладывалось ещё и из-за необходимости подготовки к членству в ВТО и снижения потерь от присоединения. Осложнил вступление в ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жёстком регулировании своих экономик.

В июне 2009 года на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр России Путин В. В. сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с января 2010 года Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В ВТО, согласно Договору о создании ВТО (WTO Agreement) могут вступать как страны, так и отдельные таможенные территории^[4] (так, ЕС является членом ВТО, как и все страны по отдельности, входящие в его состав). 21 октября 2009 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан будут вступать в ВТО одновременно и на согласованных условиях. Это позволит и вступить в ВТО, и сохранить Таможенный союз.

Участие в ВТО даёт стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие^[2]:

• Получение лучших, в сравнении с существующими, и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• Участие в выработке правил международной торговли с учётом своих национальных интересов;
• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
• Возможность вступления России в ОЭСР (членство в ВТО — обязательное условие).^[3]

 

В области оценки требования ВТО: стороны должны гарантировать системы оценки соответствия разрабатываются и применяются так, чтобы не создавать препятствий в международной торговле.

В области информации требования ВТО: каждая сторона обеспечила создание информационно – справочной службы для ответов на запросы заинтересованных лиц других сторон, касающиеся любых технических регламентов, стандартов, принятых или разрабатываемых центральными или местными правительственными организациями или региональными органами по стандартизации, любых систем оценки соответствия, действующих или разрабатываемых на их территориях, применяемых центральными или местными правительственными или неправительственными органами.

Деятельность Международной организации по стандартизации (ИСО) в области сертификации заключается в организационно – методическом обеспечении данной процедуры.

Россия как правопреемница СССР является членом ИСО с правом голоса, избрания в Совет и участия в заседаниях Генеральной Ассамблеи ИСО.

Использование знака ИСО/МЭК означает мировое признание.

Международной стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения занимается Международная электротехническая комиссия (МЭК).

Сотрудничество на международном уровне между странами в областях взаимного признания аккредитации испытательных организаций осуществляется в рамках Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК).

Важной международной организацией, деятельность которой направлена на содействие экономическим отношениям между европейскими странами, является Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), созданная сразу по окончании второй мировой войны по решению Генеральной Ассамблеи ООН.

К международным специализированным организациям относится  Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Среди членов ФАО – 169 государств – членов ООН и одна региональная организация –ЕЭС.

Как международная организация, специализирующаяся в области здравоохранения, известна Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Целью ВОЗ, согласно Уставу, является достижение всеми народами мира высокого уровня здоровья, трактуемого как полное физическое и душевное благосостояние.

Международная организация, известная как Комиссия «Кодекс Алиментариус» имеет цель разработки стандартов на продовольственные товары, предусматривающие ограждение потребителя от опасных для здоровья продуктов и от мошенничества.

В 1960 году для координации и распространения опыта работы потребительских организаций отдельных стран, направленной на защиту потребителей от некачественной и опасной продукции была создана Международная организация потребительских союзов (МОПС).

Международной организацией, занимающейся сертификацией спортивного «охотничьего оружия» является Постоянная международная комиссия по испытаниям ручного огнестрельного оружия (ПМК), в которую входят представители стран – членов Конвенции по взаимному признанию испытательных клейм ручного огнестрельного оружия (известная как Брюссельская конвенция).

Среди международных частных организаций, занимающихся сертификацией широко известны такие как Регистр Ллойда – независимая корпорация, являющаяся мировым лидером среди сертификационных организаций в течении двух столетий; ТЮФ- Серт организация, образованная всеми обществами технического надзора Германии; норвежская фирма  Дет Норске Веритас – ДНВ – одна их старейших сертификационных организаций;  Инчкейп  - ведущая корпорация, признанный мировой лидер в области испытаний и оценки нефти, нефтепродуктов, электротоваров, потребительских товаров, минералов, зерна и хлопка.