Вопрос 8.Специфика социально-философского понимания функций управления.

Объектом социально-философского рассмотрения управление выступает потому, что при выяснении его сущности используется категориальный аппарат, принципы и законы философской науки, среди которых важны следующие: бытие и сознание, субъект и объект, причина и следствие, необходимость и случайность, функция и структура, стихийность и сознательность, противоречие, количество, качество, мера, преемственность и др. Управление - проявление активно-деятельной стороны, сущности человеческого бытия.

Общество как организованное целостное образование является системой адаптивно-адаптирующего типа. Данной характеристикой фиксируется то обстоятельство, что люди в процессе жизнедеятельности не только приспосабливаются к окружающей обстановке, но изменяют ее, стремясь приспособить к своим потребностям. Именно сфера субъект-субъектных отношений наиболее существенная для описания адаптивно-адаптирующей системы. Иметь цель, предвидеть последствия изменений, детерминированных действиями людей, организация самих действий – необходимые, значимые и смысловые компоненты управления. Это вне деятельности людей невозможно. Человек – определяющее и определяемое звено социального управления, он может быть субъектом и объектом управления в зависимости от иерархии, сложившейся между людьми в той или иной общественной системе. Управление всегда осуществляется путем воздействия одной подсистемы – управляющей (это субъект управления) на другую – управляемую, на протекающие в ней процессы посредством информационных сигналов и управленческих действий. Взаимодействие субъекта и объекта социального управления всегда происходит в целях упорядочивания, ликвидации отклонений от имеющихся параметров и сохранения качественной определенности управляемой подсистемы общества. Управление придает общественной системе стабильность, поддерживает ее основные параметры, обеспечивает (поддерживает) необходимую направленность ее развития. В этом смысле общественные явления и процессы, связанные с изменениями, движением и развитием страны в целом, регионов как ее частей, социальных групп (этносов, предпринимателей, акционеров, фермеров и т.д.), трудовых коллективов, а также формированием личности – есть объект социального управления.

Специфика функций управления выявляются в совокупности реалий, заложенных в человеческом бытии, и прежде всего – в самом человеке в качестве субъекта и объекта социального управления как исходного и основного элемента общественной системы. Таким образом, воздействие и влияние на людей посредством самих людей с учетом их взаимных согласованных или противоречивых интересов есть сущностная характеристика социального управления. Наиболее существенной в сфере управления является пропорциональность представительств всех членов общества в управляющей подсистеме (субъекте управления) и соответствие их интересов, выраженных данными представителями, интересам всего общества. Взаимоотношения между людьми – не часть социально-управ-ленческой деятельности, а собственно и есть ее суть в целом, ибо ни вещи, ни материалы, ни машины не могут рационально изменяться, возникать и работать без человека. Управлять по существу – означает побуждать людей к деятельности.

Управление – главное средство, точнее инструмент осуществления общественной (государственной, федеральной, региональной, муниципальной) политики, реализации ее насущных целей. Отсюда вытекает приоритет гуманистического, человеческого измерения экономики, политики, права, культуры современного процесса реформирования России.

 Вопрос 9. Роль целеполагания в функционировании систем управления?

В процессе управления, для того чтобы добиться желаемых результатов, ставится определённая цель. Благодаря чему при истечении данного процесса мы получаем ожидаемые результаты. Отсюда следует, что основная функция управления - это целеполагание. Цели по своей сути разнообразны. На каждой стадии управления существуют свои цели, но все они подчинены главной цели общества.

К цели предъявляют определенные требования:

· Всесторонняя научная и практическая обоснованность к цели, как отражение совокупности требований множества законов, объективного мира;

· Четкая определенность "аконтуренность" цели, формулировка её в понятие, в терминах, реально достижимого состояния;

· Четкая формулировка необходимых и достаточных условий реализации цели (ресурсы, сроки исполнители).

· Цель должна быть реальной, то есть она должна быть обеспечена ресурсами, правильно выбранной тактикой её достижения и путями эффективного управления.

· Цель должна быть контролируема, то есть здесь большое значение уделяется информации, особенно информации от управляемого объекта, так как необходимо знать, как идёт заданный процесс. Это необходимо, чтобы при обнаружении отклонения движения данного процесса к заданной цели вовремя принять меры по его регулированию.