Договор контрактации сельскохозяйственной продукции

Государственная закупка сельскохозяйственной продукции у ее производителей осуществляется по договорам контрактации, которые заключаются на основе государственных заказов.

Контрактация сельскохозяйственной продукции опосредуется соответствующим договором, предусмотренным § 4 главы 54 ГК. Договор контрактации, являющийся одной из разновидностей договора купли-продажи, регулирует отношения, связанные с за­купкой сельскохозяйственной продукции, выращенной или изго­товленной сельскохозяйственными производителями.

Отношения, связанные с реализацией продукции, произведен­ной в сфере сельскохозяйственного производства, отличаются зна­чительной спецификой, что, в частности, связано со значительным воздействием природных факторов и сезонным характером про­изводства.

Договор контрактации сельскохозяйственной продукции — это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется произвести определенную договором сель­скохозяйственную продукцию и передать ее в собственность заго­товителю (контрактанту) или определенному им получателю, а заготовитель обязуется принять эту продукцию и оплатить ее по установленным ценам в соответствии с условиями договора.

К договору контрактации применяются общие положения о купле-продаже и положения о договоре поставки, если иное не установлено договором или законом.

Законом могут быть предусмотрены особенности заключения и выполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции (ст. 713 ГК).

Характеристики договора — двусторонний, консенсуальный, возмездный.

Возмездность отношений выражается в оплате закупаемой продукции.

Характер распределения прав и обязанностей в договоре кон­трактации дает основание отнести его к двусторонним. Это озна­чает, что обе стороны взаимно принимают на себя обязанности и у каждой из них, соответственно, возникает право требования к дру­гой стороне.

Договор контрактации имеет плановый характер. Он заклю­чается на основе и во исполнение государственных заказов, пред­писания которых обязательны для обеих сторон. Государствен­ный заказ может определять правоотношения сторон по закупке, структуру договорных связей, основные условия договора.

Отношения, связанные с государственным заказом, регулируют­ся Законом Украины «О поставках продукции для государствен­ных нужд» от 22.12.95 г. и Постановлением Кабинета Министров Украины «О порядке формирования и размещения государствен­ных заказов на поставки продукции для государственных нужд и контроля за их выполнением» от 29.02.96 г. № 266.

Государственные заказчики, исходя из интересов государства, заключают с исполнителями государственного заказа государствен­ный контракт (договор), самостоятельно определяя его условия, кроме тех, которые вытекают из государственного заказа или пре­дусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с Законом Украины «О поставках продукции для государственных нужд», особенности, возникающие в связи с поставками (закупкой) для государственных потребностей сель­скохозяйственной продукции, продовольствия регулируются от­дельными актами законодательства Украины.

Стороны в договоре контрактации — производитель сель­скохозяйственной продукции и заготовитель (контрактант). В ка­честве производителя могут выступать государственные, акцио­нерные сельскохозяйственные предприятия, фермерские и иные хозяйства. Заготовители (контрактанты) — организации, на ко­торые в установленном порядке возложены функции государствен­ной закупки сельскохозяйственной продукции (министерства, ве­домства, предприятия и организации, которым предоставлены такие полномочия, например, организации потребительской коо­перации).

Содержание договора — это совокупность установленных нор­мативно-правовыми актами, плановыми заданиями и сторонами условий о предмете, сроке и порядке доставки закупаемой про­дукции, месте ее сдачи, цене, характере помощи производителю и взаимной ответственности сторон в случае неисполнения или не­надлежащего исполнения договора.

В договоре контрактации, в частности, предусматриваются та­кие существенные условия, как количество (по видам продук­ции), качество, сроки, порядок и условия доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции.

Количество подлежащей продаже продукции устанавливается сторонами исходя из плана государственных закупок. Качество закупаемой продукции определяется соответствующими стандар­тами, техническими условиями, требованиями правил ветеринар­ного и санитарного надзора, к которым отсылает договор кон­трактации.

Сдача продукции осуществляется в предусмотренные договором сроки в соответствии со сроками, установленными в планах закупок, а также с учетом биологических сроков созревания культур, выра­щивания скота, условий производства и хранения продукции.

Места сдачи-приемки продукции определяются соглашением сторон и нормативно-правовыми актами.

Порядок сдачи-приемки продукции по количеству и качеству определяется специальными инструкциями (правилами), техни­ческими условиями.

В договоре контрактации должна быть предусмотрена обязан­ность заготовителя (контрактанта) своевременно принять продук­цию и оплатить ее по установленным ценам, а также сроки и размеры выдачи денежных авансов ее производителям.

На заготовителя (контрактанта) возлагается обязанность по принятию продукции в местах ее производства и вывозки своими средствами, если иное не предусмотрено договором.

Если, согласно условиям договора, принятие продукции осуще­ствляется в месте нахождения заготовителя (контрактанта) или ином указанном им месте, заготовитель не имеет права отказать­ся от принятия продукции, которая соответствует условиям дого­вора и передана заготовителю в обусловленный договором срок.

Важное значение имеют обязанности заготовителя (контрактан­та) по оказанию помощи сельскохозяйственным производителям в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия.

С учетом приоритетности интересов производителя сельско­хозяйственной продукции в договоре предусматривается обязан­ность контрактанта по производственному содействию сельско­хозяйственным товаропроизводителям.

Заготовитель (контрактант) обязан на условиях, предусмотрен­ных договором, обеспечить сельскохозяйственного товаропроиз­водителя основными материально-техническими ресурсами в счет авансов под закупку продукции (топливно-горючие материалы, минеральные удобрения, средства защиты растений и др.).

В договоре также предусматривается взаимная имущественная ответственность сторон в случае неисполнения ими обязанностей.

Ответственность возможна в форме взыскания неустойки (пени, штрафа) и возмещения причиненных убытков. Уплата неустой­ки не освобождает сторону от исполнения договора. Производи­тель сельскохозяйственной продукции освобождается от ответ­ственности за неисполнение обязательств по договору, если они не выполнены по причине стихийных бедствий или иных небла­гоприятных условий, либо по вине заготовителя (контрактанта).

Договором контрактации могут быть предусмотрены обязанно­сти заготовителя, который осуществляет переработку сельскохо­зяйственной продукции, возвращать производителю по его требо­ванию продукты переработки или отходы от переработки продук­ции с оплатой по ценам, определенным договором контрактации.

Заготовитель (контрактант) имеет право контролировать про­изводство и хранение сельскохозяйственной продукции в соот­ветствии с технологическими, санитарными и иными правилами, направленными на защиту здоровья населения и охрану окружа­ющей природной среды.