Развитие экономики Советского государства в 1917 – 1920 гг. Политика «военного коммунизма»: причины, сущность и последствия.

 

Самой острой проблемой экономики России являлся аграрный вопрос. В «Декрете о земле» (окт 1917г.) провозглашалась отмена частной собственности на землю. Национализация и раздел земли проводилась на основе закона о социализации земли, установившего порядок распределения земли и потребительски - трудовую норму надела. В июне 1918г. был проведен так называемый второй передел земли – были отобраны излишки земли у кулачества.

В промышленности (ноябрь 1917) был введен рабочий контроль над производством и распределением продукции, наймом и оплатой труда. Главным последствием деятельности фабзавкомов стала дезорганизация деятельности предприятий. Позже для преодоления негативных последствий был создан Высший совет народного хоз-ва (ВСНХ), призванный согласовывать и объединять деятельность всех экономических органов. Промышленными отраслями руководили наркоматы.

Все банки были объединены с Государственным банком. В результате банковское дело стало монополией государства

В первой половине 1918 г. были национализированы ж/д и водный транспорт; установлена монополия внешней торговли.

С началом гражданской войны страна была объявлена единым военным лагерем. Совокупность всех социально-экономических мероприятий, проведенных большевиками в этот период, получила название «политика военного коммунизма». «Военный коммунизм» в с/х начался с создания комитетов крестьянской бедноты, которые не только помогали продотрядам изымать хлеб для нужд армии и городов, но и осуществляли передел земли, отбиравшейся у зажиточных крестьян в пользу беднейшего крестьянства.

1918г – принят «декрет о национализации крупной промышленности». Цель – снабжение армии промышленными товарами, в первую очередь оружием и боеприпасами. Оперативное руководство предприятиями было сосредоточено в главных комитетах – главках или центрах, через них ВСНХ осуществлял материально-техническое снабжение предприятий.

В ноябре 1918 г. была утверждена государственная монополия на внутреннюю торговлю, государство устанавливало твердые цены на все предметы потребления.

Декретом (1919г.) в деревне была введена новая система налогообложения – продовольственная разверстка. Государство определяло объем продуктов, необходимых для снабжения армии и городского населения и распределяло их между губерниями. Продразверстка оплачивалась бумажными деньгами, которые к тому времени совсем обесценились. Частная торговля хлебом и другими продуктами была запрещена. Насильственное изъятие хлеба вызвало широкое недовольство крестьян, выражавшееся как в сокращении производства, так и в вооруженных мятежах. В результате принятых жестких мер, армия и города получили продовольствие.

За годы войны резко сократилась численность городского населения. Обострилась проблема обеспечения рабочей силой крупных предприятий, транспорта, строительства. Была введена всеобщая трудовая повинность.

Государственный бюджет был дефицитным. Единственным источником финансовых средств стала эмиссия бумажных денег.

В результате политики военного коммунизма большевикам удалось сохранить государственность, суверенитет России и создать новую экономическую модель. Борьба за сохранение власти в условиях войны привела к свертыванию демократии, жесткой однопартийной и бюрократической системе. В эти годы были заложены основы социально-экономического строя, окончательно сложившегося в 1930-е гг.

Развитиеэкономики Советского государства в 1921-1929гг. Новая экономическая политика (НЭП): причины,сущность и последствия.

Россия вышла из Гражданской войны 1918-1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти». Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти). Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной в марте1921 г. на Х съезде РКП(б) было объявлено о новой экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

НЭП в деревне:

- замена продразверстки меньшим по размеру продналогом,

- разрешалась трудовая аренда земли и наем рабочих

- развитие кооперации

- классовый подход в налоговой и кредитной политике

НЭП в промышленность:

- снижение административного давления

- восстановление денежной оплаты труда

- отмена обязательной трудовой повинности

- формирование рынка труда(биржа труда)

- денационализация предприятий

- привлечение иностранного капитала

- крупные предприятия = гос. собственность

- объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;

НЭП в торговле

- в оптовой торговле – господство государственных синдикатов

- сохранение монополии государства на внешнюю торговлю

- в розничной торговле- преобладание кооперации и частника

- возрождение ярмарок

- воссоздание фондовых и торговых бирж

- нормирование цен на основе учета конъюнктуры рынка

Финансовое положение к концу 1921 года возникла необходимость денежной реформы. Она была проведена в (1922-1924гг)

-возрождение банков(1921- Гос. банка, частные банки)

- прекращение денежной эмиссии

- замена обесцененных «совзнаков» на твердую валюту- червонец

- сокращение расходов бюджета

Так же была проведена налоговая реформа.

Была восстановлена система прямых(подоходный) и косвенных налогов, вводилась плата за услуги.

Налоги на:

- с/х налог на крестьянское хозяйство

- на арендованные предприятия.

- акцизы(чай, соль, спички)

В первые в истории России в 1922-1923 был введен единый подоходный налог: основной (с дохода в 75руб. и выше), прогрессивный(на частника- врача, адвоката и т.д.)

допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

Нарастание противоречий и проблем в экономике и социальной сфере привело к тому, что в конце 20-гг. руководство страны вынуждено было определить дальнейший курс экономической политики и практики. Необходимо было решить, преодолевать ли кризисные явления в экономике хозяйственными методами либо резко расширить использование командно-административных методов, свойственных «военному коммунизму». Победили сторонники командно-административных методов во главе с И.В. Сталиным.

Таким образом, свертыванию НЭПа способствовали присущие ему глубокие внутренние противоречия, которые усугублялись действиями партийно-государственного руководства по ускорению темпов социалистического строительства, усилению административно-командных методов руководства экономикой, вплоть до применения чрезвычайных мер в конце 20-х гг.

Свертывание НЭПа не было единовременным актом: в сельском хозяйстве оно произошло в конце 20-х гг., в промышленности – на рубеже 20-30-х гг., в торговле – в первой половине 30-х г.

Решающую роль в политике отказа от НЭПа сыграли решение ЦК ВКП(б) и СНК (1929г.) о форсированном социалистическом развитии страны. Стремление ускорить строительство социализма в условиях капиталистического окружения обусловило решение руководителей СССР отказаться от новой экономической политики и перейти к насильственным мерам коллективизации сельского хозяйства и административно-командным методам индустриализации (модернизации тяжелой и военной промышленности).