Современный этап охраны природы

После распада Советского Союза важно было сохранить преемственность в деле охраны природы между существовавшими ранее и новыми государственными структурами, те положительные стороны природоохранной деятельности, которые существовали в РСФСР, и закрепить прежние достижения в новых условиях.

Следует учитывать, что законы об охране природы, принятые в 1957- 1963 гг. во всех союзных республиках, к началу 1990-х годов устарели и фактически потеряли силу. Верховным Советом Российской Федерации был подготовлен и принят (19 декабря 1991 г.) Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Для адаптации этого закона к новым экономическим условиям в 1993 г. к нему был издан постатейный комментарий.

Ныне действующий Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002) регулирует природоохранительные отношения в сфере всей природной среды, не выделяя ее отдельные объекты, охране которых посвящены специальные законодательства.

Задачами природоохранительного законодательства являются: охрана природной среды (а через нее и здоровья человека); предупреждение вредного воздействия на нее хозяйственной или иной деятельности; оздоровление окружающей среды, улучшение ее качества.

Среди положительных сторон этих законов следует отметить их широкий законодательный спектр, включающий такие важные разделы:

«Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду», «Экономический механизм охраны окружающей природной среды»,

«Государственная экологическая экспертиза», «Экологический контроль»,

«Ответственность за экологические правонарушения», «Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями», «Экологическое воспитание, образование, научные исследования», «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды» и др. Были внесены изменения в ранее принятые законы.

Основы современного экологического права

В соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 г.

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42).

«Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).

Субъекты Российской Федерации могут иметь свое экологическое законодательство, так как регулирование экологических правоотношений в соответствии с п. «д» ст. 72 Конституции РФ относится к совместному ведению Федерации и ее субъектов.

Основы современного экологического права были заложены Законом РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды», замененного в настоящее время Федеральным законом от 10.01.02 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды».

Новый Закон определяет правовые основы государственной политики нашей страны в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических,задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле.

Действие Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» распространяется на всю территорию нашей страны, на континентальный шельф, а также на исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ) Российской Федерации - морской район с особым правовым режимом, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему. Территориальное море РФ - морской пояс, примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам, шириной 12 морских миль, которые отмеряются от исходных линий, определяемых законодательством РФ. Внутренней границей ИЭЗ является внешняя граница территориального моря, а внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

 

Вопросы

1. Охарактеризуйте основные этапы формирования российского законодательства.

2. Раскройте понятие и сущность экологического права.

3. Дайте общую характеристику Федерального закона «Об охране окружающей среды».

4. Какие отношения в сфере охраны окружающей природной среды регулирует Федерального закона «Об охране окружающей среды»?

5. Дайте определение понятию – исключительная экономическая зона.