Стаття 34. Зупинення вчинення виконавчих дій

 

Статтею передбачено підстави для обов’язкового зупинення вчинення виконавчих дій, на відміну від попередньої редакції Закону виключено норму, яка передбачала право державного виконавця зупинити виконавче провадження.

Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі:

1) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу;

2) зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа;

3) зупинення судом реалізації арештованого майна у разі відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернено стягнення;

4) порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій за рішеннями про виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю особи, авторської винагороди, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, рішеннями немайнового характеру, у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника);

5) звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому ст. 15 цього Закону;

6) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення;

7) включення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, яка виникла внаслідок розрахунків за енергоносії з урахуванням дати заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», крім рішень, передбачених абзацом 6 п. 3.7 статті 3 зазначеного Закону;

8) затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство;

9) надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у випадку, передбаченому ч.3 ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в ч.1 цієї статті, а з підстави, передбаченої п. 9 ч.1 цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 7 ч. 1 цієї статті, не зупиняється в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії.

 

Слід звернути увагу, що п.2 ч.1 цієї статті Закону передбачено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадку зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа, разом з цим положення цієї статті не передбачають зупинення вчинення виконавчих дій за іншою категорію виконавчих документів (зобов’язання вчинити певні дії, виселення, вселення та ін.).

При цьому, відповідно до статті 328 Цивільного процесуального кодексу України суд має право у разі про відкриття касаційного провадження за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, вирішити питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду. Аналогічні положення закріплені й статтею 360-1 Цивільного процесуального кодексу України, якою передбачено, що протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі про перегляд судового рішення Верховним Судом України, суддя може вирішити питання про зупинення виконання відповідних судових рішень.

У таких випадках у разі надходження відповідної ухвали суду про зупинення виконання судового рішення виконавець повинен роз’яснити сторонам, що вони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку виконання рішення або виконавець своєю постановою може відкласти проведення виконавчих дій з власної ініціативи або за заявою стягувача чи боржника на строк до 10 робочих днів (ст.32 Закону).

Слід звернути увагу, що відповідно до п.6 ч.1 ст.34 Закону у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, разом з цим відповідно п.8 ч.1 ст.37 відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення, не закінчилася є підставою для повернення виконавчого документа стягувачу.

Враховуючи викладене, виконавець у кожному конкретному випадку приймає процесуальне рішення з урахуванням обставин, за яких судом надана відстрочка виконання рішення, а також визначеного строку, протягом якого виконавчі дії не проводяться у зв’язку із існуванням цих обставин.

Окремо слід зазначити, що п.5 ч.1 ст.34 Закону передбачено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разізвернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому ч.5 ст. 15 цього Закону.

З метою недопущення зловживання боржником правом зупинення вчинення виконавчих дій та перешкоджання своєчасному виконанню рішення (на практиці існують випадки, коли боржники систематично звертаються до суду із заявою про заміну вибулої сторони, натомість рішеннями суду відмовлено у задоволенні заяви у зв’язку з ненаданням суду належних та допустимих доказів, що підтверджують факт правонаступництва) при прийняття рішення про зупинення вчинення виконавчих дій державному виконавцю доцільно перевіряти підтверджуючі документи, зокрема, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.