Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Казахстан в 40 – 80-е гг. Хх В.Стр 1 из 9Следующая ⇒
КАЗАХСТАН в 40 – 80-е гг. ХХ в. Казахстан в 60 – 80 гг. Реформаторские силы, во главе которых стоял тогдашний председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин, осудив администрирование в руководстве экономикой, высказался за управление промышленностью по отраслевому принципу и образование союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. Предприятиям была предоставлена большая самостоятельность, на них стал широко внедряться метод хозяйственного расчета, более продуманно использовались меры экономического стимулирования и материального поощрения работников. Предпринятые шаги по хозяйственной реформе 1965 года стимулировали решение вопросов технического перевооружения, совершенствования организации труда и производства. Устранялась излишняя регламентация деятельности предприятий, расширялась хозяйственная самостоятельность. Заработали такие экономические рычаги, как прибыль, цена, премия, кредит. Большое внимание уделялось материальной заинтересованности каждого работника и предприятия в целом. В Казахстане в 1966 году на новый порядок планирования перешли 11 промышленных предприятий, в том числе Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Чимкентский цементный завод, обувная фабрика «Жетысу» в Алма-Ате и др. Предприятия, перешедшие на новые формы управления, стали перевыполнять план, повысилась их рентабельность. Тогда было решено перевести на такие формы хозяйствования и другие производства. К концу 1967 года по ним работали 193 предприятия, т. е. 10 процентов общего количества промышленных предприятий республики, здесь была занята четвертая часть всех работников, и они вырабатывали почти треть валовой промышленной продукции. В последующие 2 года перевод своих предприятий на новую систему хозяйствования полностью завершили 13 министерств и ведомств. К 1970 году по новой системе планирования их работало уже более 80 процентов. К 1970 году значительно вырос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве СССР по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Республика давала преобладающую часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Общесоюзное значение приобрела к тому времени нефтедобывающая и химическая промышленность. Происходило формирование и развитие новых промышленных районов, осваивались новые месторождения. Ускоренными темпами осваивались нефтяные месторождения полуострова Мангыстау. На берегу Каспийского моря, вблизи города Шевченко (ныне Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка. Быстрыми темпами развивалась легкая промышленность республики, только за пять лет в строй было введено 14 крупных фабрик и комбинатов легкой и текстильной промышленности. В числе которых - предприятия хлопчатобумажной промышленности в Алма-Ате, Чимкенте; трикотажные фабрики в Джезказгане, Семипалатинске, Актюбинске.
Темпы развития промышленности в 1960-е годы привели к возникновению новых городов на карте республики. Своим появлением они были обязаны крупным месторождениям полезных ископаемых. В города преобразовывались или бывшие рабочие поселки, или же они строились заново, как, например, город Рудный в Кустанайской области, Актау - в Мангыстауской. Решающую роль в строительстве городов играли различные ведомства. Для работы в местах добычи полезных ископаемых со всех концов страны проводились так называемые оргнаборы. В результате еще более изменилась демографическая карта республики. Например, если в 1959-1964 годах в Казахстан ежегодно прибывало в среднем по 64 тыс. человек, то в 1965-1975 годах в народное хозяйство Казахской ССР ежегодно вливалось в среднем 115 тыс. человек из других республик. В связи с развитием промышленности и освоением нефтеносных районов в Казахстане интенсивно строились железнодорожные пути. Развитие получили в эти годы и другие виды транспорта: авиационный, водный, трубопроводный и, в особенности, автомобильный. Укрепилась материально-техническая база автомобильного транспорта. К 1970 году протяженность автомобильных дорог Казахстана с твердым покрытием достигла 40 тыс. км. Были построены авторемонтные заводы в Алма-Ате, Джамбуле, Кокчетаве, Целинограде. В 12 областных центрах были сооружены новые автовокзалы. Символом революционного прорыва в развитии науки стал первый в мире полет человека в космос, осуществленный Ю. А. Гагариным 12 апреля 1961 года. Это историческое событие подводило экономику к необходимости начать переход к научно-индустриальному производству, базирующемуся на достижениях научно-технической революции. В честь этого события казахстанский поэт Олжас Сулейменов написал поэму «Земля, поклонись человеку!».
Государственный научно-технический комитет при Совете Министров Казахской ССР совместно с Госпланомреспу блики разработали план внедрения новой техники в отраслях промышленности республики. Одним из главных направлений научно-технического прогресса являлась электрификация производства. Высокими технико-экономическими показателями отличались вступившие в действие Карагандинская ГРЭС-2 и Бухтарминская ГЭС. Более 45 тыс. км высоковольтных линий электропередач пересекли республику во всех направлениях. Техническое перевооружение отрасли произошло и в угольной промышленности. В основном были механизированы все процессы добычи угля. Автоматизация механизмов на комбинате «Карагандауголь» позволила высвободить 2700 человек и повысить производительность труда по комбинату на 6 процентов. Крупным горнодобывающим предприятием стал угольный разрез Экибастуза. Здесь применялась открытая технология добычи угля, в работе использовались мощные экскаваторы. Была модернизирована технология работ на Шымкентском заводе кузнечно-прессового оборудования им. М.И. Калинина. За разработку и внедрение прогрессивных технологических процессов в 1965 году большая группа работников Ачисайского полиметаллического комбината и ученых республики была удостоена звания лауреатов Ленинской премии. На базе прогресса стали развиваться новые для республики отрасли промышленности. Казахстан стал производить титан, магний, синтетический каучук, полиэтилен, подъемные краны. Вошли в строй крупные предприятия электротехнического машиностроения; Усть-Каменогорский конденсаторный и Кентауский трансформаторный заводы, завод Семипалатинск-кабель. Павлодарский машиностроительный завод был реконструирован в тракторный. В мощную отрасль превратилась химическая промышленность. Были осуществлены крупные мероприятия по освоению нефтяных и газовых месторождений на Мангыстау. В 1965 году свою первую нефть дало месторождение Узень. Следует отметить углубившуюся в эти годы сырьевую направленность развития отраслей. Например, крупнейший в республике Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат стал сырьевой базой для Магнитогорского металлургического комбината, Нижне-Тагильского металлургического завода и ряда других предприятий СССР. Как правило, в Казахстане добывалось только сырье, а предприятия конечной продукции находились в других республиках страны. В этот период происходит и дальнейшая милитаризация экономики. Многие предприятия тяжелой промышленности нередко в непомерных объемах выпускали в ущерб народному хозяйству военную продукцию. На мартовском Пленуме ЦК КПСС (1965 год) руководителями страны была предпринята очередная попытка разработки эффективной аграрной политики. Его решения предусматривали систему мер, направленных на подъем экономики колхозов и совхозов. Были установлены твердые планы на ряд лет, в 2 раза были подняты закупочные цены на сельхозпродукцию и введены надбавки за сверхплановую продажу. Также были изменены условия взимания подоходного налога с колхозов, и укреплена материально-техническая база хозяйств. После 1965 года возросли ассигнования на нужды села. Но меры, принятые Пленумом, не меняли коренным образом экономических отношений в сельском хозяйстве, и это, в конечном счете, не привело к большим преобразованиям.
Правительство СССР стало изыскивать новые пути решения проблемы. В апреле 1967 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет». Эксперименты над сельским хозяйством продолжались. В соответствии с решениями правительства в Казахстане на хозяйственный расчет было переведено 18 совхозов. Были расширены права и повышалась ответственность руководителей за результаты производственной деятельности каждого совхоза. Перевод совхозов на хозяйственный расчет несколько улучшил положение дел. Снизилась себестоимость производства зерна, молока, яиц, мяса. Тем не менее, командно-административная, мобилизационная система сельскохозяйственного производства оставалась неизменной. Продолжалось ущемление экономических интересов крестьянства, отчуждение последнего от результатов труда. Как результат - усиление миграции из сельской местности в города. Вместо интенсификации сельского хозяйства, использования эффективных способов хозяйствования зачастую применялись дорогостоящие меры. Не сумев справиться с хронической текучестью кадров, совхозы и колхозы были вынуждены в период уборочных работ восполнять дефицит механизаторских кадров за счет привлечения людей со стороны. Так, в 1968 году в Казахстан было направлено из других республик 16 тыс. комбайнеров и тысячи военнослужащих Советской Армии. В вузах и техникумах республики стала вестись подготовка студентов по специальностям механизаторов и комбайнеров. В уборке урожая принимали участие также учащиеся школ и ГПТУ. Но подобное привлечение рабочих рук со стороны не решило до конца проблем сельского хозяйства республики. В целях восполнения рабочей силы в сельской местности партия и комсомол стали поддерживать создание студенческих строительных отрядов и комсомольско-молодежных бригад. Студенческие строительные отряды использовались при возведении домов для чабанов, кошар, при строительстве крупных промышленных предприятий. Комсомольские молодежные бригады создавались с целью закрепления молодежи на селе.
1970-1980-е годы ознаменовались крупномасштабными решениями руководства страны по развитию сельского хозяйства, предусматривающими укрепление материально-технической базы, всемерную интенсификацию, специализацию и концентрацию производства. Резко возросли ассигнования на нужды села. За 1971- 1980 гг. капитальные вложения в сельское хозяйство республики составили свыше 18 млрд рублей. Огромные средства были вложены в мелиорацию и химизацию земель. Совхозы и колхозы, например, за этот период получили 58 тыс. тракторов, свыше 42 тыс. автомобилей, 41 тыс. комбайнов, много другой сельскохозяйственной техники, более 5,3 млн тонн минеральных удобрений. Энергетические мощности села увеличились более чем на 14 процентов. Однако в целом объемы производства сельскохозяйственной продукции неуклонно уменьшались: в IX пятилетке - на 1,4%, в X - на 1,3%, в XI - на 0,4%. Главной причиной низкой эффективности сельского хозяйства оставалось отчуждение крестьянства от результатов труда. По сути, сложившаяся еще на рубеже 1920-1930-х годов административно-командная система управления сельским хозяйством, видоизменяясь и модифицируясь, продолжала действовать и в 1970-начале 1980-х годов. Как только ущемлялись экономические интересы крестьянства, сразу же падали показатели. На республиканском уровне стали приниматься специальные программы по повышению уровня жизни жителей села. Вкратце цели принятых программ преследовали задачи сближения доходов колхозников с доходами рабочих и служащих промышленности; улучшение социального обеспечения села за счет более высоких темпов роста розничного товарооборота и платных услуг; создание на селе условий, приближенных к городским условиям жизни; благоустройство сельских населенных пунктов, а несколько позже - форсированное строительство объектов социально-культурного значения - клубов, больниц, медицинских пунктов и т.д. Кроме основной оплаты труда, работникам сельского хозяйства были установлены дополнительные поощрения — за своевременное и качественное проведение работ, за классность, высокую продуктивность животноводства и т.д. Важную роль в проведении реформ в сельскохозяйственном секторе экономики, в проведении политики электрификации сыграл тогдашний председатель Совета Министров республики Б.А. Ашимов. К крупнейшим социальным преобразованиям необходимо отнести меры государства по созданию единой системы пенсионного обеспечения и социального страхования колхозников, куда были направлены значительные средства. В результате принятых мер среднемесячная оплата труда в совхозах в 1980 году увеличилась в 1,8 раза по сравнению с 1965 годом.
Наметились качественные улучшения и в жилищном строительстве. Стали сдаваться в эксплуатацию квартиры, столовые, детские сады, школы. Было электрифицировано 46 населенных пунктов, газифицировано 2551 квартир. Еще больше было освоено капиталовложений в зернодобывающих северных областях Казахстана и в Жетысу. В 1976 году Северный Казахстан благодаря пуску Петропавловской ТЭЦ стал одним из первых в республике краем полной электрификации. Тормозом на пути интенсификации стали государственные плановые закупки сельхозпродукции. По сути, это была та же продразверстка, которая выбивалась всеми методами и средствами. С 1971 по 1985 гг. Казахская ССР ежегодно отправляла в союзный фонд по 300 тыс. т мяса, по цене не более 2 руб. за килограмм. Прибыль составила лишь около 9 млрд рублей, тогда как затраты на производство составили 18-27 млрд рублей. Все это привело к тому, что к 1986 г. в Казахстане большинство колхозов и совхозов полностью утратили собственные оборотные средства и вели свою производственную деятельность за счет кредитов. В 1970-е годы ряд работников сельского хозяйства республики попытался сломать сложившуюся структуру хозяйствования. Одним из таких людей был И.Н. Худенко. Работая руководителем совхоза «Илийский» Енбекши-Казахского района, а затем совхоза «Акчийский» Куртинского района Алма-Атинской области, он стал внедрять новые формы управления сельским хозяйством. Например, уже тогда он попытался развивать фермерское хозяйство, резко уменьшил бумажную волокиту, несколько «развязал руки» крестьянам. Дела в совхозе пошли намного лучше, повысилась производительность труда, укрепилась дисциплина. Такая инициатива, конечно, не могла понравиться тем, кто по-прежнему держался за старые методы хозяйствования. В совхоз одна за другой зачастили различные комиссии - из министерства сельского хозяйства республики, обкома и райкома партии. Эффективная и очень перспективная методика И.Н. Худенко была загублена. Более того, он был предан суду и посажен в тюрьму, где и умер. Только через несколько лет, когда начались преобразования в стране, И.Н. Худенко был посмертно реабилитирован решением коллегии Верховного суда Казахской ССР. К началу 1980-х годов сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. В этих условиях необходимы были решительные меры. В такой обстановке было принято решение о разработке специальной Продовольственной программы СССР, которую утвердил майский 1982 года Пленум ЦК КПСС. Продовольственная программа 1982 года являлась комплексной целевой программой, то есть это был комплекс материально- технических, социальных, организационных и идеологических мер, направленных на кардинальное решение продовольственной проблемы. Продовольственная программа была направлена на устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенное улучшение структуры питания и социальное преобразование села на основе интенсивного развития всех отраслей агропромышленного комплекса (АПК). Однако, как и прежде, программа, разработанная в рамках устаревшей системы у правления, несла на себе следы застоя, половинчатости. Она не затрагивала главного звена в сельском хозяйстве - интересов крестьянства, преобразования экономических отношений в деревне, коренной перестройки хозяйственного механизма. В результате, несмотря на все принимаемые меры и постановления, продовольственная проблема значительно обострилась и ситуация в сельском хозяйстве стала принимать все более кризисные меры. В стране к середине 1980-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания, снова появились карточки.
КАЗАХСТАН в 40 – 80-е гг. ХХ в.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-10; просмотров: 602; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.224.52.210 (0.031 с.) |