Государственно-правовой режим, понятие, структура, виды.

Политико-правовой режим – 3й элемент формы государства и самый молодой элемент. Политико-правовой режим как элемент формы государства представляет собой совокупность способов осуществления государственной власти, определяющих степень участия народа в управлении делами государства. Политико-правовой режим показывает как, какими способами, методами, в чьих интересах осуществляется государственная власть, какова степень участия народа в осуществлении власти и т.д.

В современной научной литературе выделяют более 30 различных политико-правовых режимов. Однако основные виды политико-правовых режимов:

1.Демократические режимы.

2.Антидемократические режимы.

Демократический политико-правовой режим – такие способы осуществления государственной власти, на основе которых народ, население, члены общества имеют реальную возможность участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через выборные органы. Характеристика демократического режима:

- члены общества имеют реальную фактическую возможность оказывать существенное влияние на политические процессы, происходящие в данном обществе;

- государственное признание за личностью максимально широкого спектра прав и свобод во всех сферах жизни общества, т.е. личность обладает максимально широким в данных исторических условиях объемом прав и свобод. При этом эти права и свободы не просто декларированы, а реально гарантированы, т.е. эти права и свободы надлежащим образом обеспечены и защищены;

- государственная власть осуществляется в интересах большинства членов общества, но при этом признаются, учитываются и гарантируются интересы меньшинства, Правовое регулирование в демократическом обществе осуществляется по принципу «разрешено все, что прямо не запрещено законом». В отношении самого государства, по отношению к государственным органам действует принцип «разрешено лишь то, что прямо разрешено законом»;

- политический и идеологический плюрализм. Политический плюрализм предполагает многопартийность, наличие действенной конструктивной оппозиции. Идеологический плюрализм – множественность идеологий, т.е. конкуренция мнений, идеологий, при этом никакая идеология не может быть признана государственной и обязательной;

- человек, его права и свободы признаются высшей ценностью и вся деятельность государственного аппарата должна быть направлена на осуществление прав и свобод личности (государство для человека).

Исторически сформировались 2 основные формы осуществления демократии:

1.Прямая (непосредственная) демократия.

2.Представительная демократия.

Прямая демократия – непосредственное осуществление власти самим народом: между народом и властью нет никаких промежуточных звеньев. Воля, выраженная народом, становится волей государства. Высшей формой такой демократии являются свободные выборы и референдум. Существуют другие формы: сход, собрание, интернет-обсуждение законов и т.д.

Представительная демократия – осуществление власти народом через выборные представительные органы, т.е. народ избирает представителей в органы государственной власти, и они осуществляют власть от имени народа и в интересах народа.

Эти 2 формы очень тесно взаимосвязаны и друг без друга не могут существовать и дополняют друг друга. Каждая из этих форм имеет свои достоинства и недостатки. Преимущества прямой демократии:

· решения становятся более легитимными;

· воля, выраженная народа, не искажается;

· выработка наиболее качественного решения в результате дискуссии.

Недостатки прямой демократии:

· для эффективности необходим высокий уровень политической и правовой культуры, иначе можно манипулировать этой волей;

· можно решать лишь те вопросы, которые требуют прямого однозначного ответа: либо да, либо нет; прямая демократия всегда предполагает существенные временные затраты для выработки решения;

· осуществление прямой демократии требует больших финансовых затрат.

Преимущества представительной демократии:

· оперативность в принятии решении, а скорость иногда имеет первостепенное значение;

· экономичность принятия решения;

· персонификация ответственности – точно известно, кто принимает решения и кто ответственен;

· на основе представительной демократии можно решать любые вопросы: вопросы решаются более профессионально.

Недостатки представительной демократии:

· сужается социальная база управления – управление осуществляют только те, кого мы избрали. Сужение социальной ведения ведет к уменьшению качества легитимности принятия решения, существует опасность принятия одностороннего, необдуманного решения;

· искажение воли народа – чем больше звеньев, тем больше будет искажение воли на выходе;

выражение интересов только части населения, причем не всегда большая В современной научной литературе выделяют 2 основные разновидности демократических режимов:

1) Либеральный режим;

2) Гуманистический режим.

Разница между ними в том, что в либеральном режиме основа – интересы каждой отдельно взятой личности, гуманистический – интересы всего народа. Основа либерального режима – частная собственность, гуманистический режим – социальная защита общества.

В нормальном обществе 2 этих режима находятся в «качелях»: если либеральный режим, то объявляется свобода частной собственности, свобода личности, ускоряется темп экономического развития, однако происходит расслоение в обществе и возникает социальное напряжение. Если в сторону гуманистического режима, то снижается социальная напряженность, но жертвуется личная свобода, экономическая свобода и замедляются темпы экономического роста.