Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы.

Государственная гражданская служба — профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной власти, на федеральном и региональном уровнях. Служба в армии и органах правопорядка не является государственной гражданской службой.

Профессиональная деятельность федеральных гражданских служащих оплачивается за счёт средств федерального бюджета.

Государственная гражданская служба — это исполнение полномочий федеральных государственных органов, региональных государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности на федеральном и региональном уровнях.

Замещение государственных должностей или государственных должностей субъектов России не является государственной гражданской службой.

Не являются государственными гражданскими служащими члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, а также судьи и сотрудники правоохранительных органов.

Нормативное правовое регулирование

Законодательно государственная гражданская служба в России регулируется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами:

Кроме того, существует подзаконная нормативная правовая база, регулирующая отдельные стороны государственной службы: указы Президента России, постановления Правительства России и нормативные правовые акты регионов.

В государственных органах должности имеют точную структуру, определённую законодательством (федеральным и региональным), разделённую на категории и группы. Специфических названий должностей, включающих сферу деятельности, на гражданской государственной службе не существует.

Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

Законодательством установлены ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы. Предусмотренные наказания за нарушение этих норм — дисциплинарные взыскания, увольнение, а в отдельных случаях возбуждение административного или уголовного дел.

Ограничения — условия при которых человек не может поступить на госслужбу, а запреты оговаривают недопустимую деятельность при прохождении службы. В случае нарушения ограничений и запретов госслужащий может быть уволен с государственной гражданской службы.

23. Особенности военной службы.

Правовая основа:

1. ФЗ «О воинской обязанности, военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ(с изменениями и дополнениями от 28.12.2016г)

2. ФЗ «О статусе военнослужащих» от 28 мая 1998 года9(с изм., внесенными Федеральными законами

от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ (ред. 10.11.2004),

от 24.12.2002 N 176-ФЗ)

3. Положение «О порядке прохождения военной службы», утвержденное Указом Президента от 16 сентября 1996 года №1237(Указ Президента РФ от 16.01.2008 N 50 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

Военная служба – вид ФГС (федеральной государственной службы), исполняемый:

1. вооруженные силы РФ – в ведении МинОбороны

2. внутренние войска МВД России – в ведении МВД России, но достаточно автономная структура. В случае военных действий переходят в ведение МинОбороны

3. инженерно-технические, дорожно-строительные формирования ФОИВ

4. спасательные воинские формирования МЧС

5. служба внешней разведки России (СВР)

6. служба контрразведки (ФСБ). В ФСБ России входят пограничные войска.

7. федеральная служба охраны (ФСО)

8. федеральные органы обеспечения мобилизационной подготовки (главное управлении специальных программ Президента).

9. воинские подразделения федеральной противопожарной службы – в рамках МЧС

10. создаваемые на военное время специальные формирования

На военной службе могут состоять как граждане РФ, так и лица без гражданства и иностранные граждане.

Для того, чтобы решить является ли это военной службой, необходимо выяснить относится ли должность к военной службе.

Воинские должности

Здесь нет четко деления на группы и категории.. Перечень высших должностей утверждается Президентом, отдельно, применительно к каждому ведомству, а остальные должности учреждаются в порядке, установленном Министром Обороны или иного, где осуществляется военная служба.

Каждой воинской должности соответствует воинское звание.

н-р, должность командующего роты – звание майора

Должность учреждается в рамках воинского формирования (полк) либо государственного органа (МинОброны, Управление ФСБ).

Военнослужащий может проходить военную службу вне воинских должностей в случаях:

1. нахождения в распоряжении командира, начальника по различным причинам

2. прикомандирования к: ФОИВ, гос.органам и учреждениям, международным организациям, ФГУПам, акционерные обществам со 100% участием

Военнослужащие

- граждане, проходящие гос. службу на воинских должностях и имеющие воинские звания.

Составы военнослужащих:

1 состав: солдаты, матросы, сержанты, старшины

2 состав: прапорщики и мичманы

3 состав: младшие офицеры

4 состав: старшие офицеры

5 состав: высшие офицеры

В рамках этих составов присваиваются воинские звания: н-р, рядовой, матрос (низшее) – маршал РФ (самое высшее).

Всего 20 воинских званий.

Специфика военной службы: это не только добровольное на основе контракта или конкурса, но также может быть принудительный механизм (призыв). Поступление на гражданскую службу – это право, а на военную службу – воинская обязанность.