Охрана окружающей среды. Понятие экологического права. Источники экологического права

 

Экологическое право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при использовании компонентов природной среды, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на:

– сохранение и восстановление природной среды,

– рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов,

– предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий.

Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества.

Правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов установлены Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды». Данный закон направлен на обеспечение закрепленного в статье 46 Конституции Республики Беларусь права граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду.

Под благоприятной окружающей средой понимается окружающая среда, качество которой обеспечивает экологическую безопасность, устойчивое функционирование естественных экологических систем, иных природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»). Право на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», актов законодательства об особо охраняемых природных территориях, о государственной экологической экспертизе, о гидрометеорологической деятельности, об охране озонового слоя, об обращении с отходами и иных актов законодательства Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной среды регулируется законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, земельным, водным, лесным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, растительном мире, животном мире и иным законодательством Республики Беларусь.

Основными задачами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды являются:

· обеспечение благоприятной окружающей среды;

· регулирование отношений в области охраны природных ресурсов, их использования и воспроизводства;

· предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

· улучшение качества окружающей среды;

· обеспечение рационального использования природных ресурсов.

В целях наблюдения за состоянием окружающей среды, обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан полной, достоверной и своевременной информацией, необходимой для управления и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования в Республике Беларусь осуществляется мониторинг окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды является составной частью Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, которая организуется и функционирует в соответствии с Положением о Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949.

Национальная система мониторинга окружающей среды включает:

· мониторинг земель;

· мониторинг поверхностных вод;

· мониторинг подземных вод;

· мониторинг атмосферного воздуха;

· мониторинг озонового слоя;

· мониторинг растительного мира;

· мониторинг лесов;

· мониторинг животного мира;

· радиационный мониторинг;

· геофизический мониторинг;

· локальный мониторинг окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси. Органы государственного управления и иные юридические лица безвозмездно передают в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы материалы наблюдений за состоянием окружающей среды.