Жилищные правоотношения. Права, обязанности, ответственность участников жилищных правоотношений

 

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь (ЖК РБ), жилищные отношения - это отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями, пользования и распоряжения ими, а также сохранности жилищного фонда. Жилое помещение – это помещение, предназначенное и пригодное для проживания граждан. Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений в Республике Беларусь независимо от форм собственности.

Такое широкое определение жилищных правоотношений подразумевает самые разнообразные общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права: государственного, административного, финан­сового, гражданского и др.

К жилищным правоотношениям относятся:

– отношения, складывающиеся по поводу управления жилищным фондом;

– эксплуатации жилищного фонда;

– учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– владения и распоряжения жилыми помещениями;

– обеспечения сохранности и ремонта жилых домов и жилых помещений;

– собственности на жилище;

– земельные и кредитные отношения, связанные со строительством и реконструкцией жилых домов, их содержанием, ремонтом и др.

Жилищные отношения неоднородны. Однако большая часть из них является имущественными отношениями, в которые вступают самостоятельные субъекты на основании автономии, равенства, свободы волеизъявления и диспозитивности. Они складываются по поводу объектов, имеющих экономическую ценность: квартир; жилых домов; жилищных фондов и др.

Жилищные отношения можно разделить на группы:

– жилищные отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями;

– отношения по найму жилых помещений на основании договора найма либо пользования жилыми помещениями по иным основаниям;

– отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, специальных домах;

– правоотношения собственности в жилищной сфере;

– правоотношения в области применения мер юридической ответственности за нарушение жилищного законодательства;

– жилищные отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилого помещения;

– отношения, связанные со строительством и реконструкцией жилых домов и др.

Основаниями возникновения жилищных правоотношений являются юридические факты: сделки, административные акты (в т.ч. решения суда) и др.

Субъектами жилищных отношений являются:

– граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;

– юридические лица независимо от форм собственности;

– государственные органы.

Граждане Республики Беларусьв области жилищных отношений имеют следующие права:

– получать жилое помещение в пользование на условиях и в порядке, установленных ЖК РБ;

– получать земельный участок для индивидуального жилищного строительства;

– осуществлять индивидуальное или коллективное жилищное строительство;

– получать в установленном законодательством порядке льготные кредиты, субсидии и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения;

– получать в установленном законодательством порядке субсидии на плату за пользование помещением и коммунальные услуги;

– приобретать жилое помещение в собственность по основаниям, установленным действующим законодательством;

– пользоваться жилым помещением по договору найма (под
найма);

– владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению
помещениями, принадлежащими им на праве собственности;

– самостоятельно выбирать формы и спо
собы улучшения своих жилищных условий, ремонта и эксплуатации
жилого помещения;

– самостоятельно в установленном законодательством Республики Беларусь порядке учреждать организации по строительству, эксплуатации, обслуживанию, ремонту, управлению и приобретению жилых помещений (ст. 11 ЖК РБ);

– на преимущественное право на индивидуальное или коллективное жилищное строительство. Такое право имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 14 ЖК РБ);

– на одноразовое получение жилого помещения социального пользования. Такое право имеют малообеспеченные нетрудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования (ст. 84 ЖК РБ).

Граждане Республики Беларусь в области жилищных отношений обязаны:

– соблюдать требования ЖК РБ и иных актов жилищного законодательства Республики Беларусь и договорных обязательств, связанных с реализацией жилищных прав;

– не препятствовать осуществлению законных прав и интересов других субъектов жилищных отношений;

– возмещать ущерб, нанесенный ими жилым помещениям других граждан и юридических лиц независимо от форм собственности в связи с пользованием этими жилыми помещениями;

– обеспечивать доступ в занимаемые ими жилые помещения работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, при проведении необходимых ремонтных работ;

– использовать жилые помещения в соответствии с требованиями ЖК РБ;

– соблюдать правила строительства, эксплуатации и ремонта жилых помещений.

Ответственность за нарушение жилищного законода­тельства предусмотрена административным, уголовным и иным законодательством Республики Беларусь. Такая ответственность предусматривается, в частности, за следующие противоправные действия:

– нарушение порядка принятия граждан на учет нуж­дающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений;

– нарушение правил выделения земельных участков под жилищное строительство;

– нарушение правил пользования жилыми помещения­ми, содержания жилых помещений и вспомогательных помещений жилого дома, пожарной безопасности и иных правил;

– самовольное переустройство и перепланировку жилых помещений и использование их не по назначению;

– самовольное строительство жилых помещений;

– нарушение правил регистрации организаций граж­дан-застройщиков;

– нарушение правил эксплуатации жилых помещений, инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание;­

– порчу жилых помещений, инженерного и иного обору­дования, конструктивных элементов жилого дома, объек­тов благоустройства;

– нарушение права на неприкосновенность жилища;

– самоуправство в реализации своих интересов и ущем­ление законных прав и интересов других граждан и их организаций и за совершение иных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством.