Рабочее время: понятие, режимы. Виды времени отдыха

Понятие «рабочее время» характеризуется как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности, а также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни), время простоя, опоздания на работу и т.п. (ст. 110 ТК Республики Беларусь).

Продолжительность рабочего времени предопределяет продолжительность времени отдыха, остающегося у работника после работы и используемого им по своему усмотрению.

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели и в течение суток. Нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений верхних пределов, установленных ТК Республики Беларусь, законодательством о труде и коллективным договором. Основными нормами рабочего времени являются рабочая неделя и рабочий день (рабочая смена), которые исчисляются в часах и минутах. При этом нормирование продолжительности ежедневной работы осуществляется исходя из нормы продолжительности рабочей недели. Продолжительность ежедневной работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели.

Накануне государственных праздников и праздничных дней согласно ст. 116 ТК Республики Беларусь продолжительность работы для всех категорий работников (в т.ч. с сокращенным рабочим временем) сокращается на один час.

При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели (кроме работников, специально принятых на работу в ночное время, и на непрерывных производствах).

Работник может быть привлечен к работе сверх установленных норм рабочего времени. Выполнение сверхурочных работ регулируется ст. 119-122 ТК Республики Беларусь. Сверхурочной считается работа, выполненная работником сверх установленной для него продолжительности рабочего времени по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя.

Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя (уполномоченного должностного лица нанимателя) выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени (ст. 118¹ ТК Республики Беларусь). Возможная в связи с этим переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (ст. 158 ТК Республики Беларусь). Продолжительность такого отпуска установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408. Категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1695.

Согласно ст. 43 Конституции Республики Беларусь, ст. 112 ТК Республики Беларусь полное рабочее время не может превышать 40 часов в неделю. Сокращенное рабочее время наряду с полным – это виды нормального рабочего времени, поэтому сокращение рабочего времени не влечет уменьшения размера заработной платы. Сокращенное рабочее время устанавливается для следующих категорий работников:

¾ для работников моложе 18 лет – в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю (заработная плата выплачивается в том же размере, как за полное – ст. 279 ТК Республики Беларусь).

¾ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (35 часов в неделю) в порядке, установленном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170. Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29 июля 1994 г. № 89 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск. Для работников, занятых на подземных работах (горнорабочие и др.) согласно ч. 2 ст. 113 ТК Республики Беларусь общая продолжительность рабочего времени при включении в него времени доставки работников к месту работы под землю и обратно на ее поверхность не должна превышать 37 ч. 45 мин. в неделю;

¾ для инвалидов I и II группы – не более 35 часов в неделю;

¾ для работающих в зоне эвакуации в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории, в том числе временно направленных или командированных в эти зоны – не более 35 часов в неделю;

¾ для работников организаций здравоохранения – 38,5 или 33 часа в неделю и др.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) регламентируется ст. 118 и главой 22 ТК Республики Беларусь. Продолжительность его не определена, устанавливается по соглашению между работником и нанимателем и должна быть установлена нанимателем для следующих категорий работников:

¾ по просьбе беременной женщины, а также женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

¾ инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;

¾ для совместителей и других категорий работников в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

Рабочее время регулируется статьями 123-131 ТК Республики Беларусь, локальными нормативными актами – правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работ (сменности), утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Режим рабочего времени – это порядок распределения нанимателем установленных ТК Республики Беларусь норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток недели, месяца и др. (ст. 123 ТК Республики Беларусь).

Классификация режимов рабочего времени:

– режим рабочей недели;

– режим рабочего дня (рабочей смены);

– режим рабочего времени при сменной работе;

– нестандартные режимы рабочего времени.

Время отдыха – это время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Право граждан на отдых закреплено в ст. 43 Конституции Республики Беларусь и регулируется Трудовым кодексом Республики Беларусь, иным законодательством, локальными нормативными актами, трудовыми договорами. Оно провозглашено ст. 24 Всеобщей Декларации прав человека в качестве неотъемлемого права каждого человека на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Основные виды времени отдыха:

¾ перерывы в течение рабочего дня;

¾ ежедневный отдых (междудневные перерывы);

¾ выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

¾ государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями;

¾ отпуска.

К перерывам в течение рабочего дня относятся:

– перерывы для отдыха и питания (ст. 134 ТК Республики Беларусь);

– дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ (ст. 135 ТК Республики Беларусь).

Особенности перерывов для отдыха и питания:

1) установлена минимальная (не менее 20 мин.) и максимальная (не более 2 часов) продолжительность;

2) время предоставления и его конкретная продолжительность устанавливаются ПВТР или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем;

3) на работах, где по условиям производства такой перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.

4) работник использует по своему усмотрению, вправе отлучаться с места работы;

5) не включается в рабочее время и оплате не подлежит.

Перечень работ, на которых по условиям производства нельзя установить перерыв для отдыха и питания, устанавливается коллективным договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Перечень работ, при выполнении которых предоставляются дополнительные специальные перерывы, устанавливается ПВТР.

Особенности дополнительных специальных перерывов на отдельных видах работ:

¾ предоставляются наряду с перерывом для отдыха и питания;

¾ включаются в рабочее время и оплате подлежат.

Ежедневный отдых – это время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены).

Согласно ч. 3 ст. 125 ТК Республики Беларусь по общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. Если продолжительность смены по графику больше восьми часов, уменьшение продолжительности ежедневного отдыха между сменами компенсируется за счет увеличения еженедельного непрерывного отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 138 ТК Республики Беларусь продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Она исчисляется с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня и до момента его начала в первый после рабочий день выходного дня. Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни (ст. 136-146 ТК Республики Беларусь), право на которые имеют все категории работников без исключения. Работник, находящийся в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с ПВТР или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому он направлен.

При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня каждую календарную неделю, при 6-дневной – один выходной день. Общий выходной день – воскресенье. Второй выходной день устанавливается ПВТР, графиком работ (сменности), по соглашению сторон. Обычно оба выходных дня предоставляются подряд не позднее, чем за 6 рабочих дней подряд.

В организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).

Основания привлечения к работе в выходные дни:

– по предложению нанимателя с согласия работника;

– по предложению работника с согласия нанимателя;

– в силу предписания закона (без согласия работника) (ст. 143 ТК Республики Беларусь) в целях:

1) предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий;

2) предотвращения несчастных случаев, устранения случайных или неожиданных обстоятельств;

3) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год для каждого работника. Оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, установленных для допуска к работе в выходные дни беременных женщин, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, работников моложе 18 лет и инвалидов. Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой.

Согласно ст. 147 ТК Республики Беларусь работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими днями Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь». Работа в эти дни компенсируется согласно ст. 69 ТК Республики Беларусь повышенной оплатой, а если выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику предоставляется еще и другой день отдыха.

Согласно ст. 150 ТК Республики Беларусь отпуск – это освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь.

Трудовой кодекс Республики Беларусь регламентирует два вида отпусков - трудовые и социальные.

Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника и предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Предоставление трудового отпуска оформляется приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске. Примерная форма записки об отпуске установлена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 октября 2000 г. № 110. Продолжительность трудового отпуска исчисляется в календарных днях.

Различают основной трудовой отпуск и дополнительные трудовые отпуска. Работники, независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного с ними трудового договора, формы организации и оплаты труда, имеют право на основной трудовой отпуск, продолжительностью не менее 24 календарных дней. Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100.

Дополнительные трудовые отпуска предоставляются отдельным категориям работников с учетом специфики их трудовой деятельности либо в качестве поощрения за работу у конкретного нанимателя. С учетом специфики трудовой деятельности дополнительные трудовые отпуска предоставляются:

1. работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда - дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от степени вредности (ст. 157 ТК Республики Беларусь);

2. работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы, - дополнительный отпуск за особый характер работы (ст.157 ТК Республики Беларусь);

3. работникам с ненормированным рабочим днем – дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней за счет собственных средств нанимателя (ст.158 ТК Республики Беларусь);

4. работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли, - дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы продолжительностью до 3 календарных дней за счет собственных средств нанимателя (ст. 159 ТК Республики Беларусь);

5. всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений) и персонально - дополнительные поощрительные отпуска за счет собственных средств нанимателя (ст. 160 ТК Республики Беларусь).

Порядок, условия предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы, продолжительность указанных отпусков утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73. Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 февраля 2004 г. № 11.

Условия и порядок предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408, а также коллективным договором, соглашением или решением нанимателя.

Условия и порядок предоставления дополнительных отпусков за продолжительный стаж работы и дополнительных поощрительных отпусков определяются коллективными договорами, трудовыми договорами или решением нанимателя.

По общему правилу дополнительные отпуска присоединяются к основному.

Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск ежегодно, за каждый рабочий год, равный 12 месяцам и исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК Республики Беларусь). За первый рабочий год трудовой отпуск предоставляется не ранее чем через 6 месяцев работы у данного нанимателя. Исключение составляют:

· лица моложе 18 лет;

· работники, принятые на работу в порядке перевода;

· совместители и др.

За последующие рабочие годы трудовые отпуска предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью – графиком, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом.

В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год. Оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года.

Переносимая по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно. Запрещен отказ в предоставлении трудового отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 170 ТК Республики Беларусь).

Трудовым кодексом Республики Беларусь определены категории работников, которым трудовой отпуск предоставляется:

· по желанию в летнее или другое удобное время;

· в определенный период (совместителям, при обучении без отрыва от производства и проч.).

Трудовой отпуск по договоренности между работником и нанимателем может быть разделен на две части. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней. Трудовой отпуск может быть прерван с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная часть отпуска по договоренности с работником предоставляется в течение текущего рабочего года или позже или компенсируется в денежной форме. Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 174 ТК Республики Беларусь).

Работник не вправе отказываться использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований (ст. 173 ТК Республики Беларусь).

Часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией (ст. 161 ТК Республики Беларусь). Однако, следует учитывать, что запрещена замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

В случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам наниматель вправе досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников (ст. 172 ТК Республики Беларусь).

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, обучения без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

Отличия социальных отпусков от трудового:

· предоставляются не для отдыха, а для других общественно полезных целей;

· право на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида работы, вида нанимателя;

· заработная плата сохраняется только в случаях, предусмотренных ТК Республики Беларусь, коллективным договором, соглашением;

· предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;

· предоставляются за календарный год, в котором работник имеет на них право, на следующий год не переносится и денежной компенсацией не заменяется.

Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст. 150) установлены следующие виды социальных отпусков:

· по беременности и родам – 70 (90 на территории радиоактивного загрязнения) календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 184 ТК Республики Беларусь);

· по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – с выплатой ежемесячного государственного пособия; предоставляется матери, отцу либо другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, опекуну.

· в связи с обучением;

· в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

· по уважительным причинам личного и семейного характера.

Продолжительность социальных отпусков исчисляется в календарных днях.

По семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам помимо тех, которые предусмотрены ч. 1 ст. 189 ТК Республики Беларусь, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 30 календарных дней (если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением). Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.