Инвестиционный потенциал национальной экономики

 

Инвестиционный потенциал страны — это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накоп­ленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.

Основными составляющий и инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промышленности, как строительство, промышлен­ность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

Строительный комплекс Республики Беларусь после распада СССР в основном сохранил свой потенциал. В его составе функционируют около 4,3 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций, свыше 1,4 тыс. пред­приятий и производств промышленности строительных материалов различных форм собственности и хозяйствования. Комплекс обслуживает 17 научно-исследовательских институтов, 350 проектно-изыскательских и конструкторско-технологических организаций. Создана мощная производственная инфраструктура. В стране производятся отечест­венные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, не уступающие европейскому уровню.

Наибольшее падение инвестиционной активности в стране (в 2,6 раза) произошло к 1995 г., когда объемы инве­стиций в основной капитал составили 38,5% уровня 1990 г. В 19%—2000 гг. они увеличились на 34%, в 2001—2003 гг. — на 21%, однако и в 2003 г. не достигли уровня 1990 г. и составили 62,4%. Снижение инвестиционной активности привело к сокращению спроса на инвестиционные товары, недоиспользованию производственных мощностей (до 30—50% к нормативу).

В условиях дефицита финансовых ресурсов обновление основных фондов происходило пассивно (2—3% еже­годно вместо 8—10% по норме), что привело как к физическому, так и моральному старению основных средств. Их физический износ в строительном комплексе превысил 55%, а активной части, непосредственно влияющей на качест­во работ, составил около 70%. Изменение структуры строительства в пользу реконструкции и частичной модерниза­ции вместо нового строительства и расширения привело к несоответствию строительной техники применяемой техно­логии производства

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала страны на уровне европейских стандартов требуется модер низация производственно й базы строительного комплекса. Основными целями его развития на 2001—2005 гг. и на более отдаленный период (2006-2010 гг.) являются:

•техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий и на этой основе более полное удов­летворение потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции;

•внедрение ресурсосберегающих технологий, выпуск новых видов материалов, конструкций и изделий, отве­чающих требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, 14000;

•совершенствование проектирования, внедрение прогрессивных архитектурно-планировочно -конструктивных решений;

•совершенствование законодательно-нормативной и информационной базы, организационных структур управ­ления строительным комплексом, адекватных рыночным условиям;

•эффективная реализация долгосрочных программ и инвестиционных проектов, обеспечивающих снижение себестоимости продукции и работ;

•разработка новой государственной политики развития территорий и населенных пунктов с созданием рацио­нальной модели расселения, инженерной и транспортной инфраструктурой.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить реализацию системы мероприятий, включающих:

•совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе приоритетного развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях;

•создание новых архитектурно-планировочных систем зданий и сооружений, возведение жилых и администра­тивных зданий по современным эффективным проектам, обеспечивающим снижение уровня затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла;

•модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов до уровня передовых ев­ропейских стран, постепенное поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств, требующих импорта дорогостоящего и экологически вредного сырья и перепрофилирования их на новые виды продукции;

•расширение международного сотрудничества, прежде всего с Россией и другими странами СНГ, Евросоюза, направленного на привлечение иностранных инвестиций и кредитов в приоритетные подотрасли — цементную про­мышленность, промышленность стеновых и теплоизоляционных материалов;

•активизацию проведения подрядных торгов на строительство объектов за пределами страны, поиск потенци­альных потребителей строительных материалов и изделий;

•обеспечение развития территорий, моделей расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры в соответ­ствии с утвержденными генеральными планами.

Деятельность научно-производственной составляющей инвестиционного потенциала необходимо сосредото­чить на разработке и внедрении прогрессивных технологий, обеспечивающих новое качество возводимых объектов. В перспективе должна получить развитие тенденция строительства энергоэффективных домов нового поколения, где используется энергия возобновляемых источников — солнца и ветра. Не загрязняя окружающую среду, такие дома становятся практически безотходными. Для этого потребуется разработка новых архитектурных решений, новых строительных технологий и материалов с повышенными теплоизоляционными характеристиками (керамический по­ристый кирпич, утеплители из пенопластмассы, пористая штукатурка и др.). Необходимо будет преобразовать жилую застройку на основе реконструкции существующего жилого фонда, его социальной, инженерной и транспортной ин­фраструктур и рационального совмещения с новым строительством. Такой подход реализуется в Германии, России, Польше, Скандинавских и других странах.

В строительстве предусматривается решить проблемы ресурсосбережения как при возведении зданий и соору­жений, так и при их эксплуатации на основе вновь создаваемых унифицированных конструктивных систем, сущест­венной экономии строительных материалов и энергоресурсов. В жилищн о м строительстве п редполагается разработать схемы домов, возводимых в монолитном бетоне, сборно-монолитном варианте, максимально использовать сущест­вующую базу крупнопанельного домостроения. Намечается создание новых эффективных систем энергообеспечения зданий, легконесущих и ограждающих конструкций, материалов для отделки фасадов зданий. Предусматривается соз­дание комплекса строительной техники на базе отечественных машин для выполнения строительно-монтажных работ. Начата реализация таких научно-технических программ, как «Совершенствование законодательной, нормативно-правовой и методической базы управления развитием населенных пунктов и территорий в изменившихся социально-экономических условиях», «Совершенствование процесса градостроительного и архитектурно-строительного проектирования на основе компьютерных технологий», «Создание условий для обеспечения устойчивого развития населен­ных пунктов и территорий».

Для преодоления снижения объемов подрядных работ намечаются меры по активизации инвестиционной дея­тельности, росту объемов работ, выполняемых за пределами страны. Будут созданы условия для повышения эффек­тивности капитальных вложений за счет уменьшения незавершенного строительства, сокращения сроков возведения зданий и сооружений, ограничения строительства новых объектов, кроме жилья, возводимого за счет средств населе­ния, предприятий и организаций.

С целью использования зарубежного опыта, технологий и инвестиций предусматриваются расширение между­народного сотрудничества, активизация работ по организации совместных и иностранных предприятий, холдинговых и лизинговых компаний, региональных финансово-строительных групп.

В развитии инвестиционного потенциала важную роль будет играть промышленность строительных материа­лов и конструкций. В этой отрасли к 2010г. предполагается осуществить ряд инвестиционных проектов — завершить строительство ОАО «Красносельскцемент» в Гродненской области, второй очереди Белорусского цементного завода в Костюковичах Могилевской области. Обеспечение потребностей страны в гипсокартонных листах станет возможно благодаря строительству нового завода гипса и гипсовых стройдеталей, работающего на техногенных отходах — фосфогипсе. Выпуск кровельных материалов будет осуществляться на более долговечной основе (стекло-холсте), а цементно-волокнистых листов (шифера) — на основе волокон, альтернативных асбесту. Обеспечение потребностей страны и внешнего рынка в железобетонных конструкциях, облицовочных материалах и стеклоизделиях предусмат­ривается за счет интенсификации действующих производств.

Для повышения эффективности строительного комплекса необходимо обеспечить реализацию мероприятий по оказанию государственной поддержки проектов создания (развития) приоритетных производств путем первоочеред­ного их кредитования, предоставления государственных преференций и гарантий; создать условия в виде налоговых и других льгот для привлечения иностранных инвестиций, прежде всего в приоритетные подотрасли — производство цемента, стеновых и теплоизоляционных материалов.

Строительный комплекс Республики Беларусь располагает достаточным трудовым потенциалом. На 1000 рабо­тающих здесь приходится 300 человек с высшим и средним специальным образованием, а доля рабочих с разрядом выше четвертого равна 23—26 %. Уровень трудовой активности, или удельный вес работников в возрасте 25—49 лет, составляет более 66 %.

Приведенные данные свидетельствуют о достаточно высоком уровне развития инвестиционного потенциала страны и его возможности не только обеспечить потребности внутреннего рынка, но и реализовать значительную часть продукции за пределами страны.