Совет колонии формируется из числа председателей советов отрядов и других осужденных, отвечающих за определенную общественную работу. Состав Совета колонии утверждается начальником ИУ.

Советы отрядов и совет колонии избирают председателя, секретаря и председателей секций. При советах отрядов и совете колонии могут создаваться:

§ секция содействия организации и охране труда;

§ секция внутреннего порядка и защиты прав осужденных;

§ культурно-просветительная секция;

§ санитарно-бытовая секция;

§ физкультурно-спортивная секция;

§ секция содействия образованию.

Перечень секций, указанных в части первой настоящего пункта, является примерным. В состав секций совета колонии включаются председатели соответствующих секций советов отрядов и другие осужденные, активно участвующие в общественной работе.

Совет отряда в своей деятельности:

§ планирует и организует мероприятия, охватывающие основные направления работы самодеятельных организаций;

§ принимает осужденных в самодеятельные организации и исключает из их состава;

§ формирует секции совета отряда, направляет и контролирует их работу;

§ рассматривает личные просьбы и обращения осужденных и при наличии оснований вносит по ним ходатайства администрации и в совет колонии;

§ подводит итоги трудовых соревнований между бригадами, отделениями отряда;

§ заслушивает отчеты и сообщения членов самодеятельных организаций о выполняемой общественной работе;

§ ходатайствует перед администрацией ИУ о применении мер поощрения к осужденным;

§ проводит собеседования с осужденными отряда по поводу их поведения, допущенных ими нарушений установленного порядка отбывания наказания.

При обсуждении действий осужденных, допустивших правонарушения, совет отряда решает возникающие вопросы с целью содействия внутреннему распорядку, а также обеспечению прав и законных интересов осужденных. В своем решении он дает общественную оценку действий осужденного и рекомендации на дальнейшее поведение.

В случае осознания осужденным вины в допущенном правонарушении, заверении о дальнейшем правопослушном поведении или при наличии других смягчающих ответственность оснований совет отряда может ходатайствовать перед администрацией ИУ о смягчении меры наказания осужденному или замене его мерой общественного воздействия (в виде объявления общественного порицания, предупреждения, критики в стенной печати и другого) с мотивировкой своего решения. При этом совет отряда может возложить на осужденного обязанности:

§ в присутствии осужденных отряда, бригады, отделения или на заседании совета отряда принести извинение лицу, в отношении которого было допущено оскорбительное поведение либо совершены иные противоправные действия;

§ дать заверение перед коллективом осужденных отряда, бригады или отделения о дальнейшем правопослушном поведении;

§ написать заявление о признании вины с заверением о дальнейшем правопослушном поведении;

§ выполнить определенную общественно полезную работу;

§ принять меры по устранению причиненного вреда или возмещению ущерба.

Самодеятельные организации не имеют права ходатайствовать о наказании осужденных.

Совет колонии в своей деятельности:

q заслушивает отчеты представителей советов отрядов, председателей секций о проводимой общественной работе;

q руководит деятельностью своих секций и советов отрядов;

q обсуждает предложения членов совета колонии по проведению мероприятий, направленных на улучшение условий содержания, полезной занятости осужденных, обеспечение их прав и законных интересов, поддержание внутреннего правового порядка, принимает по ним решения, вносит предложения и ходатайства администрации ИУ;

q подводит итоги трудового соревнования между отрядами;

q определяет членов совета колонии и его секций для участия в проверках уровня санитарного состояния коммунально-бытовых и производственных объектов, закладки продуктов при приготовлении пищи в столовой, а также в других контрольных мероприятиях по разрешению или предложению администрации ИУ;

q проводит собеседования с отдельными осужденными по поводу их поведения, рассматривает личные просьбы и обращения осужденных и ходатайства по ним советов отрядов, выносит по ним решения и при необходимости ходатайства администрации ИУ.

Совет колонии вправе отменить решение совета отряда о предложениях и ходатайствах к администрации с указанием мотивов и предложить повторно рассмотреть вопрос или принять по нему свое решение.

Решения совета колонии и советов отрядов, кроме решений о предложениях и ходатайствах администрации, считаются правомочными после их утверждения администрацией ИУ. Решения совета колонии утверждаются начальником ИУ или его заместителем, обеспечивающим организацию воспитательной работы с осужденными (далее - заместитель начальника по ВР), а совета отряда - начальником отряда.

Совет отряда периодически отчитывается о проделанной работе на собраниях отряда, а совет колонии - на собраниях членов самодеятельных организаций колонии либо на ежеквартальных собраниях осужденных ИУ либо представителей отрядов.

Заседания совета колонии, советов отрядов и их секций проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно. На заседаниях самодеятельных организаций присутствуют представители администрации ИУ.

13.6 Образование осужденных к лишению свободы. Профессионально-техническое образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.

Правовое регулирование образования осужденных к лишению свободы осуществляется:

Ü ст.103, 109 УИК;

Ü Инструкцией «Об организации обучения и воспитания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь», утвержденной совместным постановлением Министерства внутренних дел и Министерства образования от 8 сентября 2005 г. № 276/77 с изменениями и дополнениями.

В исправительных учреждениях осуществляются:

Ø общее базовое образование осужденных;

Ø профессионально-техническое образование или профессиональная подготовка лиц не имеющих профессии.

Осужденные к лишению свободы могут получить в исправительных учреждениях общее базовое образование. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения общего среднего образования, администрацией исправительного учреждения и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами создаются необходимые условия.

Для сдачи экзаменов осужденные учащиеся освобождаются от работы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Получение осужденными общего базового и (или) общего среднего образования, их отношение к обучению учитываются при определении степени их исправления.

Педагогические коллективы учреждений образования уголовно-исполнительной системы оказывают помощь администрации исправительного учреждения в воспитательной работе с осужденными.

Осужденные, отбывающие пожизненное заключение, к обучению не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы могут обучаться заочно в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования при его организации на территории исправительных учреждений.

Получение осужденными общего базового, общего среднего, среднего специального и высшего образования, создание, реорганизация и ликвидация учреждений образования на территории исправительных учреждений осуществляются в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Беларусь.

В исправительных учреждениях организуются обязательное профессионально-техническое образование и профессиональная подготовка осужденных, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Отношение осужденных к получению профессионально-технического образования и профессиональной подготовке учитывается при определении степени их исправления.

Порядок организации и функционирования общеобразовательных учреждений (школ) на территории исправительных учреждений устанавливается Инструкцией об организации обучения и воспитания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Школа является государственным общеобразовательным учреждением, которое обеспечивает обучение осужденных на I, II и III ступенях общего среднего образования.

В пункте 7 вышеуказанной инструкции установлено, что осужденные, не достигшие тридцатилетнего возраста, получают в школе, осуществляющей деятельность на территории данного исправительного учреждения, общее базовое образование и могут продолжить обучение в целях получения общего среднего образования. Администрацией исправительного учреждения и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами создаются необходимые условия обучения осужденных. Осужденные старше тридцати лет и осужденные, являющиеся инвалидами I и II группы, получают общее базовое и (или) общее среднее образование по их желанию.

Прием осужденного в школу осуществляется на основании его письменного заявления на имя начальника исправительного учреждения и документов об образовании, находящихся в личном деле осужденного. При отсутствии документов об образовании осужденные зачисляются в школу на основании данных об образовании, имеющихся в личном деле осужденного.

Работающим осужденным, обучающимся в школе, предоставляется на период итоговой аттестации за период обучения на уровне общего среднего образования дополнительный отпуск продолжительностью не менее 20 календарных дней, а на уровне общего базового образования - не менее 9 календарных дней без сохранения средней заработной платы по месту работы. Осужденным на время сдачи выпускных экзаменов питание предоставляется бесплатно. В этот период осужденные пользуются правом приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в пределах сумм, разрешаемых к расходованию.

Осужденные могут сочетать обучение на III ступени общего среднего образования в школе с получением профессионально-технического образования, профессиональной подготовкой в профессионально-техническом училище, находящемся на территории исправительного учреждения.

Основной формой организации образовательного процесса в школе является урок. В дни проведения уроков запрещается привлекать осужденных к сверхурочным работам, если это повлечет отрыв от учебы.

Осужденный, переведенный в помещение камерного типа, запираемое помещение, продолжает обучение по индивидуальному учебному плану. Осужденный, водворенный в штрафной изолятор, к занятиям не допускается.

Воспитательная работа педагогическим коллективом школы проводится на основе комплексного плана работы школы, утверждаемого директором и согласованного с начальником исправительного учреждения. Педагогические работники во взаимодействии с работниками исправительного учреждения проводят внеклассную работу, организуют работу клубов по интересам, встречи с известными людьми, проводят тематические вечера, читательские конференции, диспуты, беседы, лекции, осуществляют индивидуальную воспитательную работу с осужденными, а также используют другие формы воспитательной работы.

В период учебного года не допускается перевод осужденных из одного исправительного учреждения в другое, если это не вызывается оперативно-режимными требованиями или другими исключительными обстоятельствами. В случае перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое администрация исправительного учреждения уведомляет директора школы о таком переводе.

Осужденным, успешно прошедшим итоговую аттестацию за период обучения на уровне общего базового или общего среднего образования, выдается документ об образовании в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Осужденным, завершившим обучение на уровне общего базового или общего среднего образования, но не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка об обучении на уровнях (ступенях) общего среднего образования.

Документы об образовании хранятся в личных делах осужденных и выдаются им на руки при освобождении из исправительного учреждения.

При переводе осужденного в другое исправительное учреждение документы об образовании или справка об обучении на уровнях (ступенях) общего среднего образования приобщаются к его личному делу.

Администрация исправительного учреждения имеет право:

§ присутствовать на уроках, факультативных занятиях, внеклассных мероприятиях, давать педагогическим работникам школы рекомендации и вносить предложения по улучшению воспитательной работы;

§ привлекать работников школы к участию в воспитательных мероприятиях исправительного учреждения с осужденными;

§ участвовать в работе педагогических советов, конференций, совещаний, организуемых школой;

§ запрещать вход работнику школы на территорию исправительного учреждения в случаях нарушения им Правил ИУ и одновременно ставить вопрос перед уполномоченными на то государственными органами о его замене.

§ Администрация исправительного учреждения обязана:

§ вести учет осужденных, не имеющих общего базового и общего среднего образования;

§ создавать условия для обучения и воспитания в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами Республики Беларусь;

§ осуществлять строительство, ремонт и реконструкцию школы по типовым и индивидуальным проектам;

§ обеспечивать осужденных школ учебниками, тетрадями и письменными принадлежностями, в том числе за счет средств исправительного учреждения;

§ организовывать в дни учебы внеочередное бытовое обслуживание осужденных, приобретение ими продуктов питания и предметов первой необходимости;

§ способствовать взаимодействию педагогических работников школы с работниками частей и служб исправительного учреждения в вопросах воспитания осужденных;

§ оказывать помощь педагогическому коллективу школы в изучении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность исправительного учреждения, в том числе по вопросам обучения и воспитания осужденных;

§ обеспечивать безопасность работников школы во время нахождения их на территории исправительного учреждения;

§ обеспечивать хранение за пределами исправительного учреждения химических реактивов, оптических приборов, радио- и фотоаппаратуры, других приборов, необходимых для обучения и воспитания, и осуществлять контроль за их использованием.

 

ОСНОВНАЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 3

Уголовный кодекс Республики Беларусь. – Ст.57, 410-414.

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. – Ст. 98-109.

Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. – Томск, 1974. – 188 с.

Фефелов В.А. Правовое регулирование общеобразовательного и профессионально-технического обучения лиц, лишенных свободы. – Рязань, 1979.