Глава 2. Особенности и виды стратегических инноваций в сфере

государственного и муниципального управления….....................................................57

2.1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития как

основной вектор стратегических инноваций……………………………………………..57

 

2.2. Ключевые инновации в системе государственного и муниципального

управления……………………………………………………………………………..……64

 

2.3. Виды стратегических инноваций в сфере государственного и

муниципального управления………………………………………………………………78

 

Глава 3. Факторы стратегических инноваций в сфере государственного и

муниципального управления …………………………………………………………….75

3.1. Современные проблемы исполнительной власти и их характеристика…………...75

 

3.2. Основные направления стратегических инноваций в сфере

государственного и муниципального управления………………………………………82

 

3.3. Подходы к выбору стратегических инноваций в сфере

государственного и муниципального управления………………………………………90

 

Глава 4. Система управления стратегическими изменениями в сфере

государственного и муниципального управления …………..…………………….….95

4.1. Разработка и принятие решения на проведение стратегических инноваций в

сфере государственного и муниципального управления…………………………..

4.2. Организация стратегических инноваций…………………………………………...105

4.3. Центры стратегических инноваций и изменений………..…………………….…..111

4.4. Качество принятия решений по осуществлению

стратегических инноваций в сфере государственного и муниципального

управления…………………………………………………………………………………138

4.5. Кадровое обеспечение стратегических инноваций в органах государственного

и муниципального управления……………………………………………………….….143

4.6. Методы стратегических изменений…………………………………………………146

 

 

Глава 5. Современный инструментарий стратегических инноваций в интересах

совершенствования государственного управления ……………………………….….188

5.1. Электронное правительство как элемент стратегического

улучшения государственного управления…….………………………………………….188

 

5.2. Городская целевая программа «Электронная Москва» как стратегическое

изменение в региональном управлении……………………………………………….…..194

 

5.3. Открытость государственного управления как стратегическое изменение ……...199

5.4. Стратегические инновации в области предоставления государственных услуг

по принципу «одного окна»………………..………………………………………………204

 

5.5. Стратегические инновации в сфере управления государственными заказами

и закупками…………………………………………………………………………………...207

 

5.6. Стратегия внедрения аутсорсинга в административно – управленческий процесс.213

 

Глава 6. Стратегические инновации в системе муниципального управления ….......222

6.1.Стратегия внедрения информационных систем в управление

муниципальными образованиями……………………………………………………………222

 

6.2. Стратегическое внедрение информационных систем в деятельность

муниципалитетов……………………………………………………………………………...227

Глава 7. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти и

местного самоуправления по внедрению стратегических инноваций. ……………….234

7.1. Объективные и субъективные причины недостаточной эффективности

стратегических инноваций в сфере управления……………………………………………240

 

7.2. Сопротивление стратегическим инновациям и меры по его преодолению…………..242

7.3. Основные способы и критерии оценки эффективности осуществления

стратегических инноваций………………………………………………………………...…249

Заключение. ……………………………………………………………………………….….261

Список литературы …………………………………….…………………………………...263

 

Введение

В конце XX – начале XXI века Россия вступила в период фундаментальных изменений, касающихся форм собственности, организации власти, системы производственных и общественных отношений. Путем огромных усилий и жертв со стороны народа были проведены: приватизация общенародной собственности, уничтожение Советского Союза и советской власти, смена социалистического общественно-экономического строя на капиталистический, ликвидирована монополия коммунистической партии и идеология равенства и справедливости. За четверть века были проведены конституционная и административная реформы, следом за ними реформы права, судебной системы, правоохранительных органов, реформы отношений собственности и трудовых отношений, Вооруженных сил, органов государственной безопасности, МВД, реформы образования, здравоохранения и всех остальных сфер жизни и деятельности страны.

Однако, существенного улучшения жизни народа не наступило. Демократия, как форма проявления власти народа оказалась узурпирована административно-олигархической верхушкой, благосостояние народа упало, выросла безработица, высшее образование оказалось недоступным для большинства молодежи, здравоохранение стало преимущественно платным, реальная заработная плата и пенсии снизились. В стане до 20% выросла бедность, возросла смертность, сократилась рождаемость, проявился демографический провал.

Расслоение народа достигло небывалых величин. 10% наиболее богатых владеют 90% национального богатства, а 90% остального населения владеют только 10% имущества, преимущественно в виде приватизированных малогабаритных квартир и 6-ти сотками огородов.

Пришло время органам государственной и муниципальной власти подумать не только об интересах чиновников и олигархов, но и о простом народе. Этот процесс должен найти выражение в осуществлении стратегических инноваций, направленных на повышение благосостояния народа, оказание ему государственных услуг, расширении его прав на достойное существование.

Таким образом, стратегические инновации по своим масштабам и перспективам уступают стратегическим изменениям, осуществленных в виде кардинальных реформ, но являются их частью и направлены на улучшение жизни народа.

Стратегические инновации и изменения имеют много общего и зачастую используются как синонимы, хотя отличаются друг от друга своими масштабами, коренными преобразованиями и стратегическими последствиями