Поняття та структура системи законодавства.

 

Система законодательства - это целостная совокупность всех упорядоченных определённым образом нормативно-правовых актов, которая представляет собой внешнее выражение системы права. (с)

 

Основные отличия системы права от системы законодательства:

несовпадение объёма, поскольку законодательство не охватывает всего многообразия нормативности;

в системе законодательства могут существовать и часто существуют не действенные предписания, свойством же права является его действенность;

система права объективна по происхождению и содержанию, но как продукт отражения социальной формы движения материи она субъективна;

различны в определённой мере факторы образующие эти системы;

система права более целостна;

система права более устойчива, она развивается скачкообразно в отличии от постепенного развития системы законодательства;

система права и система законодательства отличаются по признаку определённости различий в закономерностях функционирования и развития.

 

Структура законодательства, в отличии от структуры права, имеет не только горизонтальное (отраслевое), но и вертикальное (иерархическое), а также федеративное строение.

Структура законодательства - теоретическая конструкция, которая отражает внутреннее строение законодательства; совокупность взаимодействующих и согласованных содержательно элементов, которая определяется системой права, потребностями упорядочения общественных отношений и уровнем развития юридической техники.

Разновидности структуры законодательства:

1. отраслевая (горизонтальная) - нормативно-правовое предписание, нормативно-правовой акт, институт, подотрасль, отрасль, правовой комплекс (комплексная отрасль);

2. субординационная (вертикальная) - обусловленная разницей в правовой силе актов, которые издаются разными нормотворческими органами. Например Конституция Украины, конституционные законы, обычные законы, указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров, решения местных Советов народных депутатов, приказы, инструкции, постановления, разъяснения, правила, положения работников министерств и ведомств, администраций предприятий, учреждений, организаций;

3. федеративная - зависит от формы государственного устройства. Законодательство унитарного государства единое; федеративное устройство предусматривает несколько уровней структуры законодательства, где федеральному (центральному) законодательству предоставляется ведущая роль. (с)

 

Нормативное предписание - логически завершённые положения, которое прямо сформулировано в тексте нормативного акта и содержит обязывающее решение государственной власти. Элементом предписания является норма права. Как правило, правовые предписания излагаются в виде отдельной статьи, пункта, параграфа, части статьи.

 

Нормативный институт - система взаимосвязанных и взаимодействующих по своему содержанию нормативных предписаний, которые регулируют определённый вид общественных отношений. Наиболее ярким примером внешнего проявления нормативных институтов являются структурные подразделения кодексов как основных отраслевых законов. В уголовном законодательстве можно выделить институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, институт служебных преступлений, институт преступлений против общественного порядка и народного здоровья. (с)

Отрасль законодательства - совокупность нормативных предписаний, которые регулируют определённую сферу общественных отношений. Основанием для выделения отраслей законодательства, как в системе права, является предмет и метод правового регулирования. И хотя отрасль законодательства в основном отвечает определённой отрасли права, её содержание не всегда адекватно. Кроме того существуют комплексные отрасли (правовые комплексы), которые представляют собой совокупность взаимосвязанных по содержанию правовых предписаний и нормативных институтов, которые регулируют специфический вид или сферу общественных отношений (транспортное законодательство, космическое). (с)