Понятие занятость, её формы и структура

Главная цель национальной экономики есть успех высокого уровня занятости населения. В любой общественности существует взаимосвязь между трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве.

Объединение экономических отношений, которые связаны с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, можно рассмат­ривать как занятость [25, с.100].

Также под занятостью следует понимать такую деятельность граждан Республики Беларусь, которая связана с удовлетворением общественных и личных потребностей, в то время не противоречащая законам страны и, как правило, приносящая её субъекту доход, заработную плату, вознаграждение за выполненную работу [22].

По ст. 2 Закона занятым населением можно считать граждан:

1. Которые работают по трудовому договору, помимо трудового

договора о осуществлении оплачиваемых общественных работ.

2. Зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Выполняющих работы у индивидуальных предпринимателей

и юридических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых является осуществление работ, оказание услуг.

4. Которые проходят военную службу, а также службу в органах

внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

5. Которые обучаются на дневной форме получения образования в

учреждениях образования.

6. Ухаживающих за ребенком в возрастной категории до 3-х лет,

ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, за ребенком в возрасте до 18 лет, а также инфицированным вирусом иммунодефицита человека.

7. Которые занимаются иной, не запрещенной законодательством,

деятельностью, приносящей доход [9].

К незанятому населению относятся: неработающие пенсионеры; безработные; граждане, которые не достигли трудоспособного возраста и др.[11].

К лицам, которые занимаются индивидуальным предпринимательством, относятся граждане, выполняемые самостоятельную деятельность, которая приносит доход, не пользуясь при этом наемным трудом. Средняя возрастная категория лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством, в Республике Беларусь составляет 36 лет. Среди них есть работники, которые имеют среднее и среднее специальное образование.

К работодателям относятся люди, которые постоянно используют наемный труд и управляют личным бизнесом. По данным статистики из общего числа работодателей в Республике Беларусь более 80 % являются мужчины, из которых имеют высшее образование 37 %, среднее специальное 32 %.

Как экономическая категория занятостью является объединение отношений по поводу участия граждан в трудовой деятельности; определяет меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных и личных потребностей, оплачиваемых рабочих мест, в получении дохода. С точки зрения занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.

По роду деятельности всех занятых можно разделить на три группы:

· Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью.

· Военнослужащие. Занимаются деятельностью, которая не приносит прямой денежной прибыли. По мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие бу­дут приближаться по статусу к занятым в экономике.

· Учащиеся с отрывом от производства [5, с.81].

По степени вхождения в трудовую деятельность заня­тых в экономике можно разделить на три подгруппы:

1. Работодатели. Это предприниматели, которые реализуют

свои предпринимательские данные.

2. Наемные работники. К ним относятся занятые на ос­нове продажи своей

рабочей силы.

3. Самозанятые. Лица, которые работают за свой счет, а также участники

производственных кооперативов, которые не используют наемную рабочую силу на постоян­ной основе [5, с.83].

Однако занятость это не только эко­номическое явление, она также зависит от демографических процессов и выступает частью социальной политики, то есть она имеет демографическое и социальное содержание.

В зависимости от условий труда выделяют организационные формы занятости:

· полный рабочий день/неделя (приводимый законодательством 8-часовой

рабочий день или 40-часовая рабочая неделя);

· сокращенный рабочий день (для лиц 14-18 лет);

· раздельный рабочий день (дневная норма часов работы делится на части с

перерывами между ними более двух часов);

· неполный рабочий день (продолжительность короче нормального

рабочего дня);

· неполная рабочая неделя (меньше по продолжительности, чем полная

рабочая неделя);

· надомничество (работа на дому индивидуальная или с помощью членов

семьи);

· временная (сезонная) работа (ограниченная в объёме работа);

· самозанятость (самостоятельный поиск трудового занятия и создание

рабочего места за свой счет);

· трудовой семестр (оплачиваемая трудовая деятельность студентов и

учащихся в период каникул) [8].

По участию в общественном труде занятость населения можно разделить на:

1) самостоятельную занятость;

2) занятость по найму

Самостоятельной занятостью можно назвать отношения, например, экономические, между людьми в процессе соучастия их в общественно-полезном труде, которые основаны на личном побуждении, самостоятельности и ответственности и направленные на получение трудового дохода. А занятость по найму представляет собой отношения, которые возникают между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в размен на определенную стоимость в виде заработной платы [20].

Характер занятости и роста определяется уровнем развитости производительных сил, качеством рабочей силы, общественного разделения труда и, как правило, обусловлен природно-географическими факторами, которые сложились традициями и национальными характерностями.

В зависимости от качественных и количественных характери­стик различают некоторые виды занятости.

Полная занятость - это состояние наибольшей сопричастности трудоспособного населения в общественно полезную деятель­ность. Она характеризует такое состояние, которое обеспечивает работой всех нуждающихся в ней и жаждущих работать, что со­ответствует присутствию сбалансированности между спросом и пред­ложением рабочей силы.

Достижение полной занятости невозможно гарантировать при помощи одного рыночного механизма, так как требуется постоянное регулирование этого процесса со стороны общественности либо государства.

Эффективная (продуктивная) занятость характеризуется с двух сторон:

1) занятость должна приносить трудящимся прибыль, которая обеспечивает достойные для человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями;

2) продуктивная занятость противопоставлена занятости формальной. Частный случай формальной занятости это содержание переизбытка работников или созда­ние формальных рабочих мест, дабы избежать безработицы [25, с.111].

Словом, полная занятость отражает количественную, а эффективная - качественную сбалансированность между рабочими местами и потребностью населения в работе, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Свободно избранная занятость предполагает, что прерогатива владеть собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит только владельцу рабочей силы. Этот принцип обеспечивает право каждого работающего на выбор между незанятостью и занятостью, запрещая любое административное привлечение к труду [4].

Неполная занятость - это занятость, при которой количество рабочих часов меньше по сравнению с количеством рабочих часов при полной занятости. Проще говоря, неполная занятость - это ситуация, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть эко­номически активного населения.

Сезонная занятость – это периодическое (как правило, в определенные сезоны) привлечение трудоспособных граждан в общественно полезную деятельность с учетом природно - климатических особенностей.

Периодическая занятость - вид занятости, который предусматривает чередование периодов трудовой деятельности с равномерными пе­риодами отдыха.

Скрытая занятость населения представляет собой некоторую часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров, занимает­ся предоставлением разных услуг населению (ре­монт, строительство), торговлей вне рамок официального их учета в ка­честве занятых [25, с.112].

Маятниковая занятость – это вид занятости, но­сящий непрерывный характер, но в то же время связанный с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности [10].

Многие отечественные эконо­мисты под эффективной занятостью предполагают заня­тость населения, которая гарантирует достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уров­ня для каждого участника общества на основе роста обществен­ной производительности труда. Такое определение эффективной занятости направлено на всестороннее развитие человека и вполне понятно, но оно довольно широкое и его нельзя измерить при помощи одного показателя. Но ему можно дать количественную характеристику через систему показателей:

Первый показатель этой системы - уровень занятости населения профессиональным трудом. Коэффициент уровня занятости населения профессиональным трудом - это частное от деления занятых профессиональным трудом на общую численность населения, которое выражено в процентах. Этот коэффициент определяет зависимость уровня заня­тости от демографических факторов, то есть от коэффициен­тов рождаемости, смертности и прироста населения, ко­торые рассчитываются по данным статистики. Данный коэффициент одна из характеристик благосостояния общественности.

Второй показатель - это уровень занятости работоспособного населения в общественном хозяйстве. Этот показа­тель связан с динамикой трудоспособного населе­ния, которая имеет способность к повышению и понижению в связи с изменениями демографических и социаль­но-экономических факторов. С одной стороны, уровень занятости работоспособного населения с экономической точки зрения определяет потребность насе­ления в рабочих местах, а с другой - потребность общественного хозяйства в работниках. Он рассчитывается подобно первому показателю: как процентное отношение чис­ленности населения, занятого профессиональным трудом, к численности всего работоспособоного населения (трудо­вых ресурсов).

Третий показатель - это пропорции распределения тру­довых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности. После расчета показателя коэффициента за­нятости профессиональным трудом подобным образом можно вычислить коэффициенты занятости учебой и дру­гих видов общественно полезной деятельности. Это позво­лит определить нужные пропорции. Изменения этих пропорций в динамике надо оценивать с учетом общественной производительности труда и уров­ня занятости в предшествующий период развития эконо­мики (сверхвысокая или низкая), а также с учетом целей общественности. При сверхвысокой занятости, чем выше достига­емый уровень производительности труда, тем ниже может быть уровень участия работоспособного населения в обще­ственном производстве, тем выше доля занятых на учебе и в домашнем хозяйстве.

Четвертый показатель - устанавливается рас­пределением работающих по отраслям и секторам экономики.Данный показатель еще называется рациональной занятостью. Он представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий, отраслям, секто­рам экономики. От того, что идет неправильное распределение рабочей силы между звеньями производства, от­раслями и секторами возникают потери. При рациональ­ной занятости можно сократить или же вовсе избежать такие потери и дополнительно получить положительный результат, что будет означать рациональное использование рабочей силы. Однако это будет одновременно означать и увеличение эффективности занятости [5, с.84].

Разнообразие социально-экономических процессов, которые протекают в рамках рынка труда, порождает существо­вание разных форм занятости. Формы занятости - это организационно-правовые способы и условия использова­ния труда, группировка которых происходит по отдельным признакам [8].

Среди различных форм занятости вторичная занятость занимает особенное место. Это связано с влиянием, которое она оказыва­ет на функционирование рынка труда. Вторичная занятость – это вспомогательная форма использо­вания рабочей силы, вовлеченной в трудовую деятельность работника. В большинстве случаев вторичная занятость приносит трудящемуся дополнительную прибыль [5].

Когда государство осуществляет политику занятости на федераль­ном и региональном уровне, оно должно придерживаться тактических и стратегических целей. Тактические - направлены на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, на обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости. А стратегические цели заключаются в достижении высокого уровня жизни.

Политика занятости на федеральном уровне должна быть направлена на решение стратегичес­кой задачи - обеспечение полной, но в то же время эффективной заня­тости в качестве необходимой предпосылки достижения высоко­го уровня жизни.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на:

1) формальную;

2) неформальную.

Формальной занятостью можно назвать занятость, которая зарегистрирована в официальной экономике. А неформальной – занятость, которая не зарегистрирована в официальной экономике. В связи с этим МОТ (Международная организация труда) приняла специальную конвенцию № 169, в которой говорится, что требуется способствовать установлению дополнительных связей между формальными и неформальными секторами и создавать условия для включения неформального сектора в национальную экономику.

К форме неформальной занятости можно отнести систему домашнего производства. Она состоит в том, что домашние хозяйства приобретают услуги и товары, добавляют труд и, чтобы прийти к конечному результату, уже в домашнем производстве доводят купленный продукт до готовности. Такой способ деятельности носит название «самообеспечение». Этот труд отличается от труда наемных работников, потому что за ним не следует выход на рынок труда, и в то же время он не будет являться предпринимательством, так как произведенные товары и услуги не нуждаются в реализации на соответствующих рынках [22].

Также к неформальной занятости может относится и «подполье», так называемое скрытое производство. Этот сектор теневой экономики ближе всего к официальной экономике, потому что здесь осуществляются виды деятельности, которые имеют аналоги в официальной экономике, причем в большинстве случаев они ведутся за её счет.

В последние годы появляются всё новые виды неформальной занятости: незарегистрированная занятость по объявлениям в газетах и занятость, которая связана с торговлей на вещевых рынках («экономический туризм», «челноки»), торговлей газетами и журналами в транспорте.

Структура занятости показывает общую структуру экономики и изменяется в большей степени под влиянием её изменений.

Можно выделить основные звенья структуры занятости:

· социальную;

· государственно-частную;

· территориальную;

· отраслевую;

· профессионально-квалификационную;

· половозрастную;

· национальную;

· семейную.
Социальная структура занятости населения показывает классовую

структуру общества, которая меняется вместе с переориентацией общественного устройства.

Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различного рода трудом в органах государственной управления, которые расположены в Центре, на местах и за рубежом и в государственном секторе экономики.

Территориальная структура занятости имеет важные показатели экономического развития регионов: уровень освоения территорий, которые богаты природными ресурсами; степень использования трудового потенциала в природно­-экономических условиях, которые присущи отдельным территориям; экономическая активность региона; объем занятого населения, его удельный вес.

Половозрастная структура занятости связана с демографическими характеристиками: рождаемость, смертность, работоспособный возраст, средняя продолжительность жизни. Большая часть занятого населения имеет возраст 30-49 лет, однако доля женщин в возрасте 30-55 лет среди всех занятых выше, чем у мужчин. Но наблюдается убыль возрастной группы 15-19 лет, то есть уменьшение вступающих в работоспособный возраст лиц. Известно, что наиболее сложно устроиться на работу лицам в возрасте 18-24 лет. Это касается как мужчин, так и женщин.

Характеристика семейной структуры занятости такова:
- структура семейного положения занятого населения является синтетическим показателем состояния экономики страны;
- основным направлением реформирования экономики должен быть рост благополучия и улучшение экономического положения семей занятого населения.

Все звенья структуры занятости не могут существовать в отдельности, они взаимопроникают и присутствуют в занятости как единое целое [19].

Таким образом, занятость – это понятие, имеющее много значений. Она связана со всеми сторонами жизнедеятельности людей: производством, распределением, потреблением, доходами, культурой населения, его репродуктивным поведением, образом жизни.