Понятие, предмет и методы экологического права.

Экологическое право – это отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, которые регулируют отношения в сфере охраны окружающей природной среды в целях предотвращения и устранения вредных химических, физических и биологических воздействий на нее, а также по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий.

Предмет регулирования – общественные отношения в сфере охраны ОС – экологические отношения.

Методы регулирования:

Императивный – адм. предписания, содержащиеся в ЭП: установление запретов, нормативов, выдача лицензий, сертификатов, разрешений.

Метод экономического стимулирования - воздействует на имущ. интересы юр. и физ. лиц, деятельность которых влияет на ОС: плата за негативное воздействие, установление налоговых льгот.

Диспозитивный метод – договоры на пользование природными ресурсами.

 

Система и структура ЭП.

Структура отрасли экологического права представлена тремя частями: общей, особенной и специальной. Система экологического права подразумевает и последовательность расположения правовых институтов.

Общая часть экологического права состоит из следующих правовых институтов:

1) общие положения экологического права (предмет, объ­екты, принципы, источники);

2) право собственности на природные ресурсы (формы, виды права собственности, субъекты, объекты и т.п.);

3) управление охраной окружающей природной среды и природополь­зованием (система, виды органов, функции управления);

4) право граждан на здоровую, благоприятную окружающую среду;

5) экономи­ко-правовой механизм охраны окружающей природной среды;

6) нор­мирование качества окружающей природной среды;

7) правовые осно­вы эколого-информационного обеспечения;

8) право природопользо­вания;

9) юридическая ответственность за экологические правонару­шения.

Особенная часть экологического права объединяет следующие пра­вовые институты:

1) правовой режим использования и охраны земель;

2) правовой режим использования и охраны недр;

3) правовой режим использования и охраны вод;

4) правовой режим использования и ох­раны лесов и иной растительности;

5) правовой режим использования и охраны животного мира;

6) правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя;

7) правовой режим особо охраняемых природных тер­риторий;

8) правовой режим экологически неблагоприятных террито­рий;

9) правовое регулирование обращения с опасными, радиоактив­ными веществами и твердыми отходами.

Специальная часть экологического права включает в себя источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды, ха­рактеристику объектов международно-правовой охраны, систему меж­дународных организаций в области охраны природы и международную ответственность за экологические правонарушения.

Принципы ЭП.

Общими принципами, определяющими сущность права в целом, являются принципы:

социальной справедливости и социальной свободы;

равноправия (равенства перед законом);

единства юридических прав и обязанностей;

ответственности за вину;

законности и др.

Отраслевые принципы экологического права могут быть выражены как в специальных нормах-принципах, так и выведены из анализа правовых норм. Так как экологическое право включает в себя в качестве подотраслей земельное, водное и иные отрасли права, соответственно такие принципы содержатся как в законодательстве об окружающей среде, так и в актах отраслевого законодательства.

Относительного охраны окружающей среды принципы отрасли экологического права определены в ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды". К ним относятся:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость контроля в области охраны окружающей среды;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

некоторые другие принципы.