Кафедра земельного и экологического права

Согласованно: Утверждаю:

Заведующий кафедрой Декан

Д.ю.н., проф. Г.А. Мисник Д.ю.н., проф. С.Н. Назаров

_______________________ _______________________

«___» ___________2012 г. «___» ___________ 2012 г.

Экологическое право

Практикум

 

 

Ростов-на-Дону

 

Автор программы –доктор.юрид.наук Мисник Г.А.

 

Обеспечивающая кафедра –земельного и экологического права

 

 

№	Модуль	Часы
Аудиторная работа	Самостоятельная работа
	Общие положения экологического права.
	Особенности правового режима отдельных видов природных объектов и природных комплексов.

 

 

 

Разработчик программы –

Заведующая кафедрой земельного

и экологического права _________________________ Г.А. Мисник.

 

ПОГРАММА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Модуль 1. Общие положения экологического права

Занятие 1. Понятие и система экологического права как отрасли права.

Программа занятия.

1. Концепции взаимодействия общества и природы.

2. Понятие и сущность современной концепции правовой охраны окружающей среды в Российской Федерации.

3. Содержание экологической функции государства.

4. Предмет и методы экологического права. Эколого-правовые нормы, экологические правоотношения.

5. Объекты экологического права. Природные объекты, природ­ные ресурсы, природные комплексы.

6. Принципы экологического права.

7. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

8. Источники экологического права. Понятие и система эколо­гического законодательства. Тенденции развития экологического за­конодательства.

 

Контрольные задания

1. Перечислить основные положения концепции устойчивого развития общества.

2. Охарактеризовать содержание экологической функции государства на современном этапе.

3. Определить сущность экологического кризиса и правовые формы его преодоления.

4. Провести разграничение понятий "экологическое право", "право природопользования", "природоресурсовое право", "правовая охрана окружающей среды".

Задачи

Задача N1. В крестьянском хозяйстве на работу не вышли два пастуха и скот остался в загоне. Начальник животноводческого комплекса выпустил животных на вольную пастьбу. Безнадзорное стадо ушло на поля соседнего хозяйства и потравило посевы. Глава хозяйства настаивал на освобождении хозяйства от ответственности, считая, что ответственность должен нести начальник животноводческого комплекса.

Решите спор. Каким законодательством регулируются данные отношения?

Задача N2. Группа граждан организовала совместную деятельность по рыбному промыслу на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Прокурор потребовал прекратить указанную деятельность граждан, указав на нарушение принципа рационального исполь­зования природных ресурсов.

Решите дело. Правомерна ли названная деятельность граждан? Нарушен ли принцип рационального природопользования? Является ли нарушение принципов экологического права признаком противоправности деяния?

Задача N3. Гр-н Смирнов разместил на деревьях, произрастающих на его приусадебном участке, два скворечника. Птицы, которые обосновались в этих скворечниках, склевали урожай черешни на соседнем участке гр-на Ветрова. Гр-н Ветров обратился в суд с иском о взыскании с гр-на Смирнова ущерба в размере стоимости ут­раченного урожая.

Решите дело. Определите правовую природу спора (эколого-пра­вовая или гражданско-правовая).

Задача N4. Местная администрация утвердила Правила содержания домашних животных в квартирах, нарушение которых влечет административную ответственность в форме штрафа. В Правилах, в частности, предусмотрено, что содержание кошек в квартирах должно быть согласовано с другими жильцами, соседями по подъезду, а со­баки должны содержаться в специально отведенных местах во дворе домов с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Законно ли решением местной администрации?

Определите правовую природу данных отношений (эколого-правовые или гражданско-правовые отношения).

 

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.// Российская газета. 1993г. 23 декабря.

2. Экологическая доктрина РФ. Одобрена Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р// СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.

3. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1.04.1996г. N440.// Собрание законода­тельства РФ. 1996г. N15.

4. Федеральный закон от 10 января 2002г. №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” // Российская газета. 2002. 12 января.

5. Федеральный закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

6. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

7. Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

8. Закон РФ от 21 февраля 1992г. № 2395-1 “О недрах” // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

9. Федеральный закон от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ “О животном мире” // СЗ РФ. 1995. N17. Ст.1462.

10. Гражданский кодекс РФ ч.1. 30 ноября 2004г. //СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

11. Кодекс об административных правонарушениях РФ.

12. Уголовный кодекс РФ.

13. Трудовой кодекс РФ.

14. Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в связи с расширением вопросов местного значения муниципальных образований// СЗ. 2005. №1. Ст.25.

15. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 190 // СЗ РФ". 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

16. Федеральный закон от 04 мая 1999г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // "СЗ РФ".1999. № 18. Ст. 2222.

17. Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

18. Федеральный закон от 9 января 1996г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141; 2004. №35. Ст.3607.

19. Федеральный закон от 21 ноября 1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в редакции Федерального закона от 05.02.2007 N 13-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

20. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

21. Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

22. Федеральный закон от 20.06.1997г. №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

23. Правила пользования жилыми помещениями. Утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25// СЗ РФ. 2006. №5. Ст.546.

24. Федеральный закон от 11 июля 2011г. №190 «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»// СЗ РФ. 2011. №29. Ст.4281.

25. Федеральный закон от 18 июля 2011г. № 242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2011.30. Ст. 4590.

 

Специальная литература

1. Мисник Г.А., Моторин Е.П. Экологическое право. Учебник для вузов. Ростов-на-Дону: Дашков и Ко. 2012г.

2. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М. 2011г.

3. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М. 2006г.

4. Дубовик О.Л., Кремер Л., Г. Люббе-Вольф. Экологическое право. Учебник. М.2005.

5. Колбасов О.С. "Экология: политика - право". М., 1976г.

6. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев,1981г.

6. Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства// Экологическое право. 2007.№1.

7. Шестерюк А.С. Основные тенденции и направления развития законодательства об охране окружающей среды Российской Федерации // Экологическое право. 2004. №4.

8. Киреев В.В. Конституционно-правовые и межотраслевые аспекты экологизации законодательства о предпринимательской деятельности // Экологическое право. 2004. №5.

9. Бринчук М.М. О головном акте экологического законодательства. // Государство и право. 2001. №11. С. 64– 75.

10.Бринчук М.М. Комплексность в экологическом праве// Экологическое право. 2004. №6. С. 19– 27.

11. Бринчук М.М. Развитие экологического права и Конституция РФ // Экологическое право. 2004. №3. С. 10– 14.

12. Бринчук М.М. Экологическое право России и экологические права человека в условиях глобализации// Права человека и процессы глобализации современного мира. М.: Норма, 2005. С. 167– 204.

13. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М. 2001.

14. Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.