Механизм оборота фондов социального капитала

Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам разрешено использовать денежные ·средства для осуществления предвыборных мероприятий, только из ·средств, поступивших в их избирательные ·фонды. ·Средства избирательных ·фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного ·и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с ·проведением кандидатами своей избирательной кампании;

4) внесение избирательного залога.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть в избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного ·фонда. Но откуда взять необходимые средства, для наполнения избирательного фонда?

Рассмотрим работу по формированию и обороту социального капитала члена партии - кандидата в депутаты представительного органа власти субъекта федерации (например, депутатом областной думы). Избирательные ·фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться за счет следующих денежных ·средств:

Таблица 3.4

Пополнение избирательного ·фонда кандидата в представительный орган субъекта Федерации

Источник пополнения избирательного фонда кандидата в представительный орган субъекта Федерации	Размер предельной суммы всех расходов из ·средств избирательного ·фонда кандидата (500 тыс. рублей)	Рекомендации по инвестированию из средств ПМБР	Размер инвестиций
Собственные средстве кандидата	50 процентов предельной суммы	Из «Персонального избирательного фонда»	В объёме накопленного «Персонального избирательного фонда»
Средства, выделенные избирательным объединением	50 процентов предельной суммы	Из избирательного фонда регионального отделения (в избирательный залог, не более 15 процентов, от размера избирательного фонда)	В размере накопленного социального капитала (с обязательством, вернуть залог, в при любом исходе выборов)
Добровольные пожертвования граждан	5 процентов предельной суммы	Из личных средств, других членов партии (с учётом на их счетах «Персонального репутационного фонда»)	В объёме запроса кандидата к членам партии
Добровольные пожертвования юрлиц	50 процентов предельной суммы	Со счетов агентства политических инициатив, в составе Ассоциации малого бизнеса (проценты от прибыли члена ПМБР в реализации коммерческого проекта)	В объёме начисленной прибыли по проектам

 

 

Для участия в программах наполнения избирательных фондов кандидатов в депутаты, годовой минимум социального капитала члена партии должен соответствовать сумме равной: - «один прожиточный минимум в ПИФе плюс один прожиточный минимум в ПРФе, рассчитанные в у.р».

Механизм пополнения фондов должен быть выстроен на принципах функционирования гезеллевых свободных денег (пояснение см. Приложение 1). То есть, должна производиться ежемесячная амортизация и ПИФа и ПРФ, на сумму приведённую к 1 У.Р. соответственно в каждом фонде. Во избежание внутрипартийной коррупции необходимо предусмотреть условие, при котором пополнение ПИФа добровольными взносами может осуществляться на сумму, не превышающую размера текущего ПРФ, выраженную в У.Р.

Таблица 3.5

Оборот социального капитала члена партии

Вид финансовой операции	ПИФ, в рублях	ПРФ, в учётных рублях *
Членский взнос	Дополнительный взнос	ПФПИ	ПФИТ
Взносы	Ежемесячный платёж (1/12 прожиточного минимума	Пожертвования произвольных сумм, в произвольный момент времени	Ежемесячный вклад в любой из подвидов ПРФ в размере 1 у.р
Удержания	Уменьшение на сумму приведённую к 1 у.р, в случае отсутствия ежемесячного вклада в ПРФ	Уменьшение на сумму приведённую к 1 у.р, в случае отсутствия ежемесячного вклада в ПРФ

 

* Один учётный рубль равен одной двенадцатой прожиточного минимума в регионе проживания члена партии

Функционирование подобного механизма обеспечит требуемый уровень партийной активности и устойчивую финансовую основу партии. Планомерное пополнение персонального социального капитала членом партии создаст необходимые предпосылки для победы на выборах в одномандатных округах любого уровня.

Необходима разработка инструкций по обороту и учёту социального капитала члена партии, и по обороту и учёту социального капитала автономного подразделения партии.