Краткая характеристика природных условий

Общая часть

 

Настоящий проект внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее - Проект) выполнен ОАО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» (далее - Институт) и подготовлен в соответствии постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 21.12.2012 № 11570 «О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования», муниципальным контрактом №0318300119414002000_24306 от 02 декабря 2014 года и договора, заключенного между Институтом и департаментом архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар.

Указанный Проект выполнен в соответствии с исходными данными:

- задание на проектирование;

- техническое задание на разработку;

- архивная топографическая съемка М 1:25000 в электронном виде;

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах местного значения (не являющихся линейными объектами);

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах регионального значения (граница исторического центра, особо охраняемые памятники природы, объекты историко-культурного наследия с охранными зонами);

- границы и параметры функциональных зон, планируемых для изменения (2012-2016), согласованные Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар;

- планируемые объекты местного значения, относящие к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; с размещением объектов электросетевого хозяйства и водозаборных сооружений, подстанций ПС 110 кВ и 220 кВ, реконструкции очистных сооружений, газопроводы высокого давления;

б) автомобильные дороги местного значения с учетом внесения дополнения в части: корректировки ул. Константина Образцова (проект планировки мкр. «Солнечный»), корректировки транспортной развязки ул.Уральской, включения в Проект трамвайной линии ул. Московской и по ул. Героев Разведчиков;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение муниципального значения: - спортивный комплекс по ул. Домбайской, клиника по ул. Писателя Знаменского, онкологический центр в районе Немецкой деревни, спортивный комплекс по ул. Александра Покрышкина - им.Дзержинского, школы, детские дошкольные учреждения, объекты системы здравоохранения;

г) учесть парковую зону севернее ул.9-я Тихая и увеличение площади парка Рождественский (ЮМР).

д) границы и территории зеленых зон, утвержденных решениями городской Думы Краснодара в 2012-2016 годах;

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых), входящих в состав городского округа:

- внесения изменений в границы города Краснодара, поселка Лазурного, поселка Знаменского, поселка Пригородного хутора Копанского;

- дополнительные сведения для внесения изменений за 2014 – 2016 гг. в генеральный план городского округа муниципального образования город Краснодар, переданные в электронном виде, по размещению объектов местного и регионального значения, изменения границ населенных пунктов, исторического центра, перечня утвержденных зеленых зон, охраняемых памятников природы и объектов историко-культурного наследия регионального значения, изменению функциональных зон, линейных объектов, улиц, дорог местного значения, в связи с изменением функционального зонирования участков по решениям Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, в соответствии с кадастровыми отводами земельных участков;

- карта-план современного состояния застройки в границах муниципального образования город Краснодар, электронный вид;

- перечень исторических поселений регионального значения с описанием границ их территорий. – Приложение к Закону Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края».

Графическая часть выполнена с учетом кадастровых отводов для земельных участков, утвержденных Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар для внесения изменений в данный «Проект внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар», утвержденный в 2012 году.

Проект внесения изменений в границах городского округа муниципального образования город Краснодар, разработан на материалах генерального плана муниципального образования город Краснодар утвержденного в 2012 году (далее - Генеральный план (2012)) и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Градостроительным кодексом Краснодарского края, нормами градостроительного проектирования.

Проект выполнен с учетом и на основе краевых и городских программ развития территории муниципального образования.

Территория внесения изменений составляет около 11000 га.

 

Климат

Согласно климатическому районированию по СНиП 2.01.01-82 г. Краснодар относится к подрайону III Б, для которого характерны следующие природно-климатические факторы: среднемесячная температура воздуха в январе от – 5 до +2ºС, в июле – от +21 до +25ºС. Эти факторы определяют необходимую расчетную теплозащиту зданий в холодный период и защиту от излишнего перегрева в теплый период года.

Характеристика климата по его отдельным элементам приводится на основании материалов многолетних наблюдений (с 1925 г.) метеостанции Краснодар – Круглик.

Температура воздуха

Годовой ход температуры воздуха характеризуется не очень значительной амплитудой средних месячных температур (25,1ºС).

Средняя дата наступления отрицательных среднесуточных температур (зима) – 18 декабря, а окончание – 22 февраля.

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 192 дня.

Расчетная температура воздуха самой холодной пятидневки равна -19ºС, средняя наиболее холодных суток -23ºС. Зимняя вентиляционная температура составляет -5ºС.

Средняя температура отопительного периода -1,5ºС, его продолжительность – 152 дня.

Средняя глубина промерзания почвы равна 0,31 м, наибольшая – 0,7 м.

Осадки. Снежный покров

Средняя сумма осадков в г. Краснодаре составляет 702 мм. Снежный покров в городе неустойчив.

Число дней в году со снежным покровом 42. Средняя высота снежного покрова за зиму колеблется в пределах от 4 до 8 см, средняя из наибольших – 19 см, максимальная – 54 см.

Ветер

Краснодар характеризуется сравнительно небольшими скоростями ветра, почти одинаковыми во все сезоны года.

В течении всего года в городе господствуют ветры широтного и субширотного направлений.

На долю восточных и западных ветров приходится 35%, северо-восточных и юго-восточных – 37%. Повторяемость южных и северных ветров составляет в сумме всего 13%. Наибольшее число дней с сильным ветром – 39 за год.

 

Гидрография и гидрогеология

В пределах города протекает р. Кубань и ее приток Карасун (с конца XIX века разделенный дамбами и отсыпками на ряд малопроточных озер), р. Понура, балки Осечки и Сула. С юга прилегают искусственные Краснодарское и Шапсугское водохранилища. Подземные воды представлены двумя основными водоносными горизонтами – безнапорным и субнапорным.

 

Тектоника и рельеф

В тектоническом отношении г. Краснодар находится в зоне Западно-Кубанского передового прогиба, выполненного толщей мезокайнозойских пород. Рельеф на территории города эрозионно-аккумулятивный, выположенный. Выделяются голоценовая пойма р. Кубань, вторая среднеплейстоценовая (осложненная долиной р. Карасун) и третья раннеплейстоценовая террасы. Рельеф осложнен неглубокими блюдцеобразными впадинами и останцами обтекания, а в северной части города рядом ложбин и балок с сезонными водотоками.

 

Эрозионные процессы

О фоновых процессах эрозии в реке можно судить по изменению стока наносов и мутности по длине реки.

Анализ наблюдений на детальных участках показывает, что процессы размыва вплоть до 1976 года преобладают на всем участке. Процессы эти усугублялись выемкой песчаного аллювия из реки в пределах города. С момента прекращения русловых разработок по долине реки, начиная с 1978-79 г.г., величина глубинной деформации меняется по знаку. Если в предыдущем году на том или ином участке наблюдался размыв, то в следующем намыв и наоборот.

Годовой объем деформации по сравнению с начальными годами снизился, что связано с прекращением выработок песка, и, возможно, отражает некоторое затухание процесса.

В связи с регулированием стока р. Кубани Краснодарским водохранилищем, прекращением карьерных разработок в русле реки, снижением уклонов, следует ожидать затухание глубинных деформаций и сохранение плановых на уровне бытовых.

Для снижения негативных последствий от деформации русла предлагается выполнить следующие мероприятия:

- произвести уположение и укрепление берегов р. Кубани в зоне примыкания реки к плотине вплоть до первой излучины;

- выполнить берегоукрепительные работы на р. Кубани в черте г. Краснодара и в первую очередь для защиты объектов, устойчивость которых находится под угрозой.

 

Подтопление

На протяжении последних лет в г. Краснодаре особенно обострилась проблема подтопления, являясь бедствием для строительства и сельского хозяйст­ва. Из-за этого явления, особенно ярко выраженного в 1988 и 1992 годах, был нанесен большой материальный ущерб экономике Краснодарского края, по­страдало значительное количество жилых домов и промышленных зданий.

В общем, причина подтопления города возникла, как результат несовершенных водохозяйственных сооружений, возведение которых было продиктова­но временным экономическим эффектом без долговременных прогнозов их воздействия на окружающую природу. Примером неудачного проведения гидротехнических и мелиоративных работ может быть район вблизи г. Краснодара.

На основании детального изучения имеющихся гидрогеологических материалов, полученных при разведке подземных вод, изучения уровневого режима водоносных горизонтов, материалов изысканий под чашу Краснодарской водохранилища и пригородных оросительных систем, установлена взаимосвязь водоносных горизонтов и их связь с рекой и с Краснодарским водохранилищем.

Указанная гидрогеологическая обстановка позволяет выделить следующие основные факторы, обуславливающие подтопление городской территории и механизм воздействия этих факторов:

Краснодарское водохранилище

Строительством плотины в пойме реки и ее конструкцией было предопределено повышение уровня грунтовых вод в долине реки, выше створа плотины, на 5-7м.

Фильтрационные воды водохранилища сформировали дополнительный боковой поток подземных вод, который при подпорном режиме поднялся до от­метки 35 м, по водохранилищу и в верховьях р. Карасун разворачивался в на­правлении городской территории.

На территории города действует 12 крупных водозаборов подземных вод, которые после заполнения водохранилища в 1973 г. отреагировали подъемом уровня и в эксплуатационных скважинах. Это обстоятельство еще раз доказы­вает влияние водохранилища на уровневый режим верхних горизонтов.

Существующая дренажная завеса протягивается от плотины до х. Ленина и имеет 50 постоянно действующих водопонизительных скважин. Дренажная роль завесы весьма ограничена, так как радиус влияния находится в пределах 300-500м, ее мощность не позволяет перехватить поток подземных вод, направлен­ный к городу.

 

Затопление

Этот процесс имеет довольно широкое развитие в пределах территории города и, как правило, связан с нарушением естественного поверхностного сто­ка.

Затопление в последние годы наносит ущерб городскому и сельскому хо­зяйству и требует кардинальных мер по его предотвращению.

На большей части площади изученной территории в пределах III террасы развиты только вершинные части естественных водотоков, основные долины ко­торых расположены севернее и северо-западнее за пределами городской чер­ты.

В условиях недостаточной водопроницаемости грунтов и аномально высо­ких количеств годовых осадков большинство из отмеченных понижений служат временными, а в годы высокой водности и постоянными накопителями атмо­сферных вод. Вся площадь работ делится на два водосборных бассейна: р. Кубани и степной р. Кирпили.

Водотоки бассейна Кубани в пределах территории разделяются на впа­дающие непосредственно в р. Кубань и прослеживаемые преимущественно на поверхности II террасы (б. Карасун и система разрозненных мелких временных водостоков, наблюдаемых к западу от города) - с одной стороны, и водотоки, несущие свои воды в степную речку Понуру и балку Носатую, Сулу, Капустянку, впадающие в дельту Кубани, в ее старый приток (Ангелинский ерик) - с другой стороны.

 

3. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар

 

Проектом предусматривается внесение изменений в перспективное территориальное развитие поселений, входящих в состав городского округа муниципального образования город Краснодар, и разработка предложений внесения изменений в проектные границы:

- города Краснодара, пос.Березовый, пос.Лазурный, пос.Знаменский, пос.Пригородный.

Внесение изменений в функциональное зонирование территории города Краснодара, пос. Лазурный, пос. Пригородный, пос. Знаменский, пос.Березовый на основе отведенных земельных участков.

Внесение изменений в планируемое размещение объектов местного значения - объектов электро-, тепло-, газоснабжения, канализации населения в границах городского округа.

Внесение изменений (дополнений) в планируемое размещение дорог местного значения общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений (путепроводов, транспортных развязок в разных уровнях, эстакад) в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа, в соответствии с заданием на проектирование и кадастровыми отводами земельных участков.

Проектом вносятся изменения по заданию на проектирование на часть земельных участков, находящихся в собственности, долгосрочной аренде. Размещение этих участков вписывается в планировочную структуру генерального плана, характерной тенденцией их является занятие перспективных территорий. Это связано с уменьшением сноса современной индивидуальной застройки в связи с увеличением доли капитальных домов. Происходит реализация направлений перспективных развитий, предусмотренных генеральным планом. В связи с реализацией инвестиционных программ развития инженерной инфраструктуры, дополнены объектами энергетики: строительство новых подстанций – 220 кВ «Кругликовская», 110/10 кВ «Колос», 110/10 кВ «Зональная», 110/10 кВ «Уральская», 110/10 кВ «Хутор Ленина», 110/10 кВ «Краснодарская»; строительство новых кабельных и воздушных линий напряжением 110 и 220 кВ; объекты теплоснабжение, предусматривающие строительство новых котельных в зонах массовой жилой и общественно-деловой застройки; объекты газоснабжения – ГРС-5 газопровод высокого давления ст.Динская-Кореновск по разработанным проектам специализированными институтами и представленными заказчиком в электронном виде.

Утвержденные социально-экономические программы муниципального образования город Краснодар взаимосвязаны, являются основой эффективного развития территориального планирования города, увязываются с инвестиционными и социальными программами Российской Федерации.

Для выполнения программы обеспечения жильем многодетных семей, выделены дополнительные земли в пос.Лазурном, в районе существующего пос.Пригородного. Изменились, в связи с этим, границы поселков.

Для развития комплексного жилого строительства проектируется территория в районе пос.Пригородный, с изменением границ поселка. В целях повышения комфорта условий проживания населения, садоводческие товарищества «Горизонт», «Восход», «Рассвет» включены в границы пос.Знаменский, под земли индивидуальной застройки. Для жилого строительства выделены земли, путем функционального изменения использования территории в районе ст.Старокорсунской. Благоприятным фактором является инвестиционные площадки для развития производственных зон на межселенной территории в районе ст.Старокорсунской, пос.Индустриальный.

В комплексе с жилой застройкой развивается инженерно-транспортная инфраструктура. Развитие дорог, изменение или дополнение их, предусмотрено на основании Программы правительства «Развитие автодорог России» до 2025 года. На основании возможного прохождения высокоскоростной железной дороги Москва-Ростов-на-Дону-Краснодар-Адлер предусматривается, как концепция, транспортный узел – три в одном: автовокзал, аэропорт, железнодорожный вокзал скоростной железной дороги на территории аэропорта.

 

3.1 Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа в проекте «Внесение изменений в генеральный план городского округа муниципального образования город Краснодар»

 

Программы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар:

- Ежегодные программы Комплексного развития муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры.

- Программа «Краснодару – столичный облик».

- Программа комплексного социально-экономического развития.

- Программа содействия занятости населения Краснодарского края.

- Программа о выделении земель для многодетных семей.

- Постановление Администрации Краснодарского края от 14.02.2016г.

- Постановление Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2016г. №164 г.Краснодар «Об утверждении границ и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар».

- Протокол заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 27 декабря 2013г. № 20.

- Постановление Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 07.03.2012г. №249 «Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентах объекта культурного наследия федерального значения «Водонапорная башня системы инженера В.Г. Шухова, 1929-1932гг», расположенного по адресу: г.Краснодар, ул.Рашпилевская, 149.

- Информация «Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края» о памятниках историко-культурного наследия на территории города Краснодара (письмо от 22.04.2016г. №78-2204/16-01-19).

Внесение изменений было продиктовано как существенными изменениями в действующем российском законодательстве в области градостроительства, так и необходимостью внесения изменений, связанных с реалиями современного развития городской среды, требующих внесения корректировок в утвержденный генеральный план городского округа муниципального образования город Краснодар 2012г.

Внесения изменений в Генеральный план направлены на обеспечения устойчивого развития территории города, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение максимального учета интересов граждан и их объединений.

Установлены дополнительные функциональные зоны для размещения жилых объектов, объектов здравоохранения и образования в целях успешной реализации основных направлений, предусмотренных приоритетными национальными проектами «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Изменения коснулись транспортной и инженерной инфраструктур. При условии развития городской среды с соблюдением положений Генерального плана качество жизни горожан значительно улучшится: появятся новые социальные объекты (школы, поликлиники, спортивные площадки, зеленые зоны и др.).

Согласно новой редакции Генерального плана по внесению изменений, основным направлением развития транспортной инфраструктуры города будет развитие сети автомобильных дорог, благодаря чему будет усилена транспортная связь между районами города. Планируется создание магистральных дорог скоростного движения. Предлагается строительство пешеходных переходов в разных уровнях, а также строительство мостов на автомобильных дорогах. Внесенные в Генеральный план изменения направлены на повышение пропускной способности улично-дорожной сети, обеспечение непрерывного движения на пересечениях магистральных улиц и дорог, повышение уровня комфорта и безопасности движения пешеходов, велосипедистов.

Генеральный план предусматривает развитие инфраструктуры всех отраслей социальной сферы. Развитие социальной сферы позволит качественно повысить среду проживания горожан.

Для обеспечения единства стратегических градостроительных решений планируется комплексный подход к решению градостроительных задач.

Качественное развитие города с максимальной пользой для его жителей будет достигнуто перехода от точечной застройки к комплексному освоению территорий.

 

3.2 Направления территориального планирования городского округа муниципального образования город Краснодар по внесению изменений:

 

Восточное направление.

В восточном направлении в районе пос.Знаменский, пос.Пригородный планируются три района комплексной жилой застройки. Генеральным планом предусмотрено на этой территории развитие транспортной инфраструктуры, связывающей новые районы с городом Краснодаром, которая явилась основанием для планировки новых районов, запланированы территории для многоэтажной и общественно-деловой застройки.

В пос.Дорожном, на прилегающей к нему территории бывшего сельскохозяйственного назначения, севернее хутора Ленина, между автомагистралью Р251 и железной дорогой Краснодар-Кропоткин, на землях бывшего сельскохозяйственного назначения, проектируются производственные зоны.

Данным проектом предусматривается дополнительное к генеральному плану развитие дорог для обслуживания производственной зоны, с примыканием их к съездам с дорог, предусмотренных генеральным планом.

Проектируемые производственные зоны размещаются на территории транспортной доступности менее 45 минут от существующих населенных пунктов, являющихся местами расселения занятых на проектируемом производстве. Это х.Ленина, п.Пригородный, ст.Старокорсунская, п.Знаменский, п.Зональный, новые районы комплексной застройки в п.Знаменский, п.Пригородный. Ориентировочная численность занятых на производстве составит 25 тыс.человек.

Западное направление.

Вдоль «Западного автомобильного обхода» планируется размещение микрорайонов, кварталов жилой застройки. В отличие от генерального плана, предусматривающего зону новой жилой застройки с западной стороны автомагистрали с устройством инженерных линейных сооружений; вместо зеленой зоны и тубдиспансера в районе балки Осечки, восточнее х.Колосистого, зона жилой застройки планируется на отведенных земельных участках с обоих сторон магистрали и на территории в границах: б.Осечки, региональная дорога на х.Копанской-Новотиторовская, х.Колосистый-«Немецкая деревня». Больница переносится в зону лечебных учреждений, предусмотренную по генеральному плану муниципального образования город Краснодар, южнее х.Колосистого, зеленая зона общего пользования переносится на территорию по генеральному плану зеленой зоны перспективного района, прилегающего к дальнему автомобильному обходу. Зеленая зона проектируется, как компенсация, в результате изменения функционального зонирования участков в комплексе с зоной средних и высших учреждений, спортивно-рекреационной зоной. Компенсационные зоны располагаются на сельскохозяйственных землях в границах г.Краснодара, изымаются в целях территориального развития города в установленном законом порядке.

Перспективный западный комплексный жилой район города проектируется в комплексе с местами приложения труда существующей Западной промзоной и резервируемой производственной зоной севернее пос.Белозерный, прилегает к планируемому Дальнему Западному обходу и перспективной железной дороги, с учетом организации мест приложения труда, логистики для трудовых мигрантов. Район проектируется на развитой системе магистральных проектируемых и существующих дорог: Автомагистраль регионального значения Р251 Кропоткин-Краснодар-Темрюк, проектируемые улица непрерывного движения – транспортный диаметр, проектируемый на растоянии около 5 км между Р-251 и автодорогой регионального значения участок Краснодар-Новотиторовская, по центру перспективного района. Дальний западный обход проектируется по «Схеме территориального планирования Краснодарского края» дорогой федерального значения, которое образует транспортное кольцо с примыканием к М-4 «Дон».

Северное направление.

В северном направлении внесены изменения в генеральный план по утвержденным проектам планировки в районе пос.Березовый и Западного автомобильного обхода. Планировочные решения проектов планировки, кадастровые отводы земельных участков в собственность, значительно изменили транспортную схему, предусмотренную генеральным планом муниципального образования город Краснодар. Дублер ул.Дзержинского и Западного автомобильного обхода проектируется по дороге, предусмотренной по генеральному плану от пересечения с ул.Калинина (Р251), далее х.Копанской до дороги на х.Примаки – ул.Дзержинского (въезд, выезд).

Проектируемый дублер связывает перспективные районы города и существующие районы города. Резервирование этой дороги в плане города является важным элементом развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар.

Южное направление.

По генеральному плану муниципального образования город Краснодар предусмотрен южный транспортный дублер ул.Ставропольской – магистральной улицы общегородского значения, идущий по ул.Пойма р.Кубань, ул.Воронежской, по мостовым (или дамбы) переходам через озеро Старая Кубань, далее ул.Валерия Гассия, далее по пойменной территории до ул.Бородинской, далее на внешние дороги М-4 «Дон», Р-251, аэропорт.

Улица проектируется с непрерывным движением автотранспорта и скоростным трамваем на обособленном полотне. Пересечения с другими улицами предусмотрено в разных уровнях или в одном уровне на расстоянии не ближе 600 м между пересечениями. Застройка, предусмотренная генеральным планом вдоль улицы непрерывного движения дополнена по внесению изменений жилыми микрорайонами на территории бывшего мясокомбината с юга - на незастроенных землях, требующих инженерной подготовки, проходит по вновь формируемых жилым районам на пойменной территории западнее и восточнее существующего района Гидростроителей. В результате внесения изменений, комплексная застройка формирует водный фасад реки Кубань. Жилая застройка планируется в комплексе с социальными объектами, устройством набережной, берегозащитой, инженерно-транспортной инфраструктурой.

Развитие этих территорий

За период после утверждения генерального плана с 2012г. в ре­зультате активной реализации социально-экономических и инвестиционных про­грамм Муниципального образования город Краснодар, увеличилась территория строительства. Перспективные территории направления развития, резервирования для размещения планируемых объектов местного значения востребованы для первоочередного освоения. Уменьшился процент сноса индивидуального жилья вследствие увеличения его капитальности в условиях рынка. Изменилось функ­циональное зонирование в части территории, находящейся в собственности на землю, на основании решений Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образова­ния город Краснодар. Отведен­ные земельные участки, с кадастровыми номерами в собственности или долгосрочной аренде, как правило, размещены в районах существующей инженерно-транспортной инфраструктуры, так же частично на территории рекреационных, зеленых зон, территории высших и средних учебных заведений, зон лечебных учреждений, предусмотренных в генеральном плане. Данным проектом, в соответствии с градостроительными нормами и законами, в западной части города намечена территория компенсационного размещения объектов здравоохранения, высших учебных заведений и зеленых насаждений. В границы отдельных земельных участков собственников включаются зоны перспективных магистралей генерального плана, обеспечивающих территориальное развитие. Резервирование земель для развития транспортной инфраструктуры (выделения их в отдельные кадастры) является одной из слож­ных и необходимых задач в условиях сплошной сетки кадастровых отводов соб­ственников одновременно в защите интересов собственников в развитии транспортной инфраструктуры. Часть земельных участков отведено и застраивается на территории перспективных инженерных сооружений, предусмот­ренных по утвержденным схемам инженерного обеспечения города Краснодара, в том числе вдоль Западного автомобильного обхода. Необходимо корректировать схемы инженерного обеспечения. Значительные сельскохозяйственные земли выделены под за­стройку для размещения многодетных семей. Реализация постановлений правительства о выделении земельных участ­ков для многодетных семей.

Перевод функционального использования части земельных участков сель­скохозяйственного назначения для жилого, общественно-делового, производ­ственного, коммунального назначения.

Как результат развития инвестиционной деятельности - размещение участков новых районов застройки на периферии города и поселков, на территориях определенных генеральным планом 2012г. как направление развития, т.е. реализация.

Требуется соответствующее развитие инженерно-транспортной инфра­структуры, в том числе корректировка схемы инженерного обеспечения. Изменение по категориям земель в границах городского округа: земли населен­ных пунктов, земли сельскохозяйственного использования, земли лесного фон­да, водного фонда.

 

Земли лесного фонда

В границах городского округа муниципального образования город Краснодар находятся лесные участки из состава земель лесного фонда Елизаветинского участкового лесничества Краснодарского лесничества, расположенные на территории города Краснодара и поселков Октябрьский, Березовый, ст.Елизаветинской, х.Ленина и Восточный и на межселенной территории. По своему целевому назначению данные лесные участки относятся к защитным лесам с категорией защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – лесопарковые зоны (письмо Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 22.01.2016г. №202-920/16-05.2). Функционально лесные участки могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной деятельности (Лесной кодекс РФ №250 – ФЗ (ред.21.07.2014г.), статья 41, глава 1).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

 

Город Краснодар

По данным государственного учета, в соответствии с письмом из управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 24.03.2016г. №467/, на территории города Краснодара расположено 533 объекта культурного наследия, в том числе 285 памятников градостроительства и архитектуры (из них 3 федерального значения, 278 регионального значения и 4 выявленных объекта культурного наследия), 119 памятников истории регионального значения, 36 памятников монументального искусства (из них 2 федерального значения и 34 регионального значения), 94 объекта археологического наследия (из них 78 федерального значения и 16 выявленных объектов).

Параметры установления и использования территории объекта культурного наследия определены в п.3.1, ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Город Краснодар имеет статус исторического населенного места (исторического поселения) Российской Федерации (постановление коллегии Министерства культуры РСФСР №12 от 19.02.1990, коллегии Госстроя РСФСР №3 от 28.02.1990 и Президиума Центрального Совета ВООПИК №12(162) от 16.02.1990). Законом Краснодарского края от 23.06.2015 №3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края», установлены границы исторического поселения город Краснодар, требования к зонам охраны объектов культурного наследия.

В составе генерального плана муниципального образования город Краснодар, утвержденного в 2012году разработан историко-культурный план, включающий карту границ территорий объектов культурного наследия и их временных зон охраны.

Кроме того, за период с 2012г. приняты правовые акты об утверждении границ территорий и зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объектов культурного наследия:

1. «Водонапорная башня системы инженера В.Г.Шухова, 1929-1900гг.»;

2. расположенных на территории квартала №180: «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1895-1900гг», «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.» «Дом жилой Кононенко с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.», «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1890-1900гг.», «Дом жилой, начало XXв.»;

3. «Дом жилой А.Н.Нижмаева, 1912г.»;

4. «Мемориальный комплекс землякам, погибшим за власть Советов: вечный огонь, стена, каменные скрижали, стела, скульптура Родины-матери, 1967г., ск.И.И.Шмагун, арх. В.Т.Головеров, Шлуков»

5. «Комплекс зданий войсковой богадельни и городской больницы: богадельня с церковью Иконы «Всех скорбящих Радость», 1838-1844гг.: флигель богадельни, 1842-1860гг.; корпус городской больницы, 1838-1991гг. Здесь был установлен первый на Кубани рентгеновский аппарат, 1899г.»;

6. Бюст Т.Г.Шевченко, 1980г., ск. И.П. Шмагун, арх. В.Т.Головеров»;

7. «Памятник (2 самолета МИГ-21) защитникам кубанского неба в годы Великой Отечественной войны, 1985г.»;

8. «Бюст К.Маркса, 1966г., архитектор Мисожников»;

9. «Братская могила летчиц, погибших при освобождении Кубани от немецко-фашистских захватчиков. Здесь же похоронена Герой Советского Союза Е.Носаль (1942-1943г);

10. «Памятник 500 советским воинам и мирным жителям, погибшим в боях с фашистскими захватчиками, 1975г.»;

11. «Памятник 13 тысячам краснодарцев – жертвам фашистского террора, 1975г. (Мемориал жертвам фашизма (вечный огонь), памятник 13 тысячам краснодарцев – жертвам фашистского террора).

12. «Памятник советским воинам, принимавшим участие в освобождении Кубани от немецко-фашистских захватчиков. 1954г.»;

13. «Место гибели героя гражданской войны С.П.Захарова, 1920г. Установлен памятный знак, 1928г.»;

14. «Реактивное орудие «Катюша», установленное в честь гвардейцев-минометчиков, защищавших Кубань от фашистских захватчиков. 1985г.»

15. «Обелиск воинам 46-й армии, принимавшим участие в форсировании р.Кубань в ночь с 11 на 12 февраля 1943г. и в освобождении города от немецко-фашистских захватчиков. 1965г.»

16. «Обелиск воинам, принимавшим в 1920г. участие в освобождении города Краснодара от белогвардейцев. 1967г.»

17. «Памятник В.И.Ленину, 1962г.»

18. «Памятник В.И.Ленину, 1966г., скульптор В.Г.Павлов»

19. «85-мм зенитная установка, установленная в честь воинв- зенитчиков, погибших в боях с фашистскими захватчиками»

20. «Дом жилой, начало XX в.»

21. «Памятник во<