Правовые ресурсы Интернета. Методы и средства поиска правовой информации.

В сети Интернет много сайтов правовой тематики, что отражает важность права в жизни личности, общества и государства. К правовым информационным ресурсам Интернет можно применить различные критерии классификации.

1. По национально-территориальному признаку.
2. По видам владельцев сайта – государственные организации, коммерческие организации, общественные объединения, образовательные учреждения, частные лица и т.п.
3. По отраслям права – теория государства и права, гражданское право, право интеллектуальной собственности, информационное право и т.д.
4. По характеру содержания (контента) – каталоги правовых ссылок, научные публикации, правовые базы данных, сборники нормативных документов, предложение юридических услуг и пр.
5. По охвату предполагаемой аудитории – международные, федеральные, региональные и местные ресурсы.
6. По популярности ресурса, количеству посетителей сайта (рейтингу).

Многие сайты трудно отнести к той или иной категории по содержанию, так как они содержат комбинацию различных вариантов. Так, например, сайт могут содержать и подборку нормативных документов, и статьи различных авторов, и подборку ссылок, и форум, словом все то, что пожелает и сможет собрать автор сайта. Ясно, что один и тот же сайт может попадать одновременно в несколько категорий классификации.

Пользуясь поисковыми системами, можно получить списки ссылок на правовые ресурсы. В многочисленных поисковых каталогах обычно есть соответствующие разделы правовой тематики. Они могут называться по-разному. Так, например, в каталоге Яndex есть раздел “Общество и политика”, внутри которого есть подраздел “Власть”. В каталоге поисковой системы Google – topСТО (русская версия) есть разделы “Политика” и “Юриспруденция”. В одном из лучших российских каталогов - поисковой системе АПОРТ есть раздел “Общество”, в котором представлены следующие разделы:

• Армия и вооружение
• Власть
• Выборы
• Государственная символика
• Катастрофы, преступления, безопасность
• Международные отношения
• Национальные отношения
• Миграция
• Партии и общественные объединения
• Политики, чиновники, общественные деятели
• Право и законодательство
• Религия и духовность
• Люди
• Социальные группы
• Публикации и аналитика
• Каталоги и ссылки
• Справочная информация
• Чаты и форумы

В каталоге ресурсов Russia on the Net (www.ru) есть раздел “Политика и право”, содержащий три подраздела: Право, Политические организации и Разное. В каталоге Улитка в разделе Законодательство и право 470 ссылок. В справочном ресурсе Желтые страницы Интернет тоже представлена юридическая тематика. Есть раздел “Юридические услуги”

4. Российские правовые ресурсы

Приведенный ниже перечень сайтов правовой тематики не является полным и всеобъемлющим, а скорее дает пример правовых ресурсов разных категорий. Пользуясь приведенной выше методикой поиска, читатель легко сможет найти интересующий его конкретный ресурс.

4.1. Государственные органы Российской Федерации

· Сервер государственных органов России (см. Рис.2) http://www.gov.ru/

· Президент Российской Федерации http://kremlin.ru/. Официальный сайт главы государства Информационный ресурс, выполняющий оперативное и всестороннее освещение деятельности Президента РФ; формирование и обновление банка данных о статусе Президента РФ, институтах власти, посредством которых реализуются конституционные полномочия Президента, о реформах и инициативах Президента, документах, подписанных Президентом; предоставление познавательной и образовательной информации об институте президентства в России, политическом устройстве, государственной символике и т.д. Предоставление персональной информации о Президенте России В.В.Путине.

· Правительство России http://www.government.ru/

· Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации http://www.duma.ru/

· Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации http://www.council.gov.ru/

4.2. Судебные органы

· Конституционный Суд РФ http://ks.rfnet.ru/

· Верховный Суд РФ http://www.supcourt.ru/

· Высший Арбитражный Суд РФ http://www.arbitr.ru/

4.3. Базы правовой информации

Широко известны российские справочно-правовые системы. Практически все студенты юридических и экономических вузов изучают работу с такими системами [Правовая информатика (информационные системы) Том II Издательство “Профобразование”, 2001]. Все ведущие организации - разработчики таких систем имеют свои сайты в Интернет. Эти сайты предоставляют множество полезной информации и дополнительных услуг, на основании чего их полноправно можно называть порталами. Однако кроме знакомства с самими системами и условиями их приобретения многие из этих организаций предоставляют доступ через Интернет к своим правовым базам. Этот доступ осуществляется как на платной, так и на бесплатной основе. Бесплатно предоставляется или доступ в определенное время (например, в выходные дни), или к отдельным правовым базам, или к отдельным, обычно самым свежим, документам.

· КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru/. Сервер содержит информацию о кампании, выпускаемых продуктах, новые поступления документов, обзоры законодательства и много другой полезной информации. Помимо прочего, содержатся полные online-версии систем. Консультант Плюс предоставляет в вечернее время (с 20 до 24 часов) и по выходным дням бесплатный доступ к своей основной базе “КонсультантПлюс:ВерсияПроф”. Круглосуточный бесплатный доступ также предоставлен к базам данных “КонсультантПлюсНалогиБухучет” и “Международное гуманитарное право, применяемое во время конфликтов”. Пример карточки запроса к онлайн-версии базы приведен на Рис.3.

· СПС ГАРАНТ. http://www.garant.ru/. Система "Гарант". Справочная правовая система. Мониторинг законодательства. Новостная лента Федерального Собрания РФ. Новости МНС РФ и УМНС РФ по г. Москве. Налоговый календарь бухгалтера. Проекты законов. Новости Минюста. Новости Конституционного Суда. Публикации из журналов "Законодательство" и "Российская Юстиция". Юридический мир Интернет

· ГАРАНТ WWW http://garant.park.ru. Интернет-версия системы ГАРАНТ (поиск по реквизитам, ситуации, источнику).

· Информационно-правовой Сервер “Кодекс”. http://www.kodeks.net. Информационно-правовой сервер “Кодекс” является Интернет-версией профессиональных юридических и специализированных систем “Кодекс”. Это огромный банк данных по нормативно-правовой, нормативно-технической и специализированной информации для всех сфер деятельности, включающий более чем 500 000 документов. На сайте “Кодекс” представлены образцы правовых и деловых документов, консультации юристов и аудиторов, словари юридических и бухгалтерских терминов, ежедневные обзоры законодательства России, Москвы, Санкт-Петербурга, Электронную юридическую библиотеку, Большую Российскую юридическую энциклопедию и многое другое. В бесплатном доступе можно пользоваться ежедневными и еженедельными обзорами законодательства, новыми документами, поступившими в систему “Кодекс”, Электронной юридической библиотекой и многими другими ресурсами. Основная задача сервера – предоставить оперативный доступ граждан и организаций к постоянно обновляемой полнотекстовой базе данных. Поиск конкретного документа (списка документов) обеспечивается развитой и гибкой системой поиска.

· Правовая система “Референт”. http://www.referent.ru. Референт Web On-line доступ к информационным модулям системы "Референт Web". Бесплатный доступ в течении двух недель.

· Юридическое информационное агентство intralex http://www.intralex.ru/. Информация о программном комплексе АРМ “ЮРИСТ” (Юридическая информационная система). Мониторинг законодательства, списки публикаций и мероприятий, проведенных фирмой. Описание услуг для вузов.

· Научно-технический центр правовой информации "Система". http://www.systema.ru/. Научно-технический центр правовой информации "Система" Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации. Сайт предоставляет доступ к правовой базе данных, содержит электронные версии официальных изданий.

· Документы Мэрии и правительства Москвы http://www.mos.ru/.

4.4. Общеюридические ресурсы, правовые каталоги.

· InterLaw - юридический портал http://www.interlaw.dax.ru/. Юридический портал InterLaw предлагает объединить все юридические сайты в одну большую сеть.

· Бесплатные ресурсы для юриста http://antitax.ru/. Законы, формы документов, налоговые схемы. Много полезных ссылок на правовые ресурсы Интернета.

· Юрцентр. http://jurcenter.ru/. Правовой портал. Информационно-юридический сервер, включающий правовую конференцию, виртуальную юридическую консультацию, поиск в правовых базах данных, вакансии для юристов, сборник типовых документов и другое. Включает подписку на рассылки: “Новинки юридической литературы на ЮрЦентре” и “Новые публикации на ЮрЦентре”.

· Каталог юридических ресурсов http://www.e-pravo.ru. В каталоге можно зарегистрировать сайт, представляющий предприятие или личный проект в сети Интернет. На сайте существует рейтинг юридических ресурсов. Добавив свой сайт, можно определить популярность ресурса в Интернете.

· ЮрКлуб - Виртуальный Клуб Юристов http://www.yurclub.ru. Виртуальный Клуб Юристов - создан для обмена опытом людей, связанных с юриспруденцией, оперативного обсуждения возникающих вопросов. Для этих целей имеются конференция, Чат, статьи. Попытка создания универсального правового портала. Содержит большое количество ON-LINE - публикаций различной тематики. Имеется список рассылки, извещающей об обновлениях сайта.

· АКДИ (агентство консультаций и деловой информации) “Экономика и жизнь”. Раздел “Право” http://www.akdi.ru/pravo/akdi.HTM. Оперативная экономико-правовая информация, новые документы и комментарии к ним, хроника законодательной деятельности российского парламента, налоговые и правовые консультации и статьи, арбитражная практика и др.

· Российская национальная библиотека, ссылки на правовые ресурсы. http://www.nlr.ru:8101/lawcenter/links.htm

4.5. Тематические правовые сайты

· Коллекция ссылок на правовые ресурсы в области мировой торговли. http://www.miripravo.ru/links/links.htm

· Налоговая помощь. http://www.taxhelp.ru/. Сайт "Налоговая помощь" посвящен российскому налоговому праву. Помощь в решении вопросов налогообложения. На сайте есть статьи, рефераты, форум и многое другое.

· Право и средства массовой информации http://www.medialaw.ru/.

4.6. Правовое регулирование Интернет

· Интернет и Право www.internet-law.ru/. Авторский проект Антона Серго. Сайт посвящен юридическим аспектам компьютерной индустрии, интеллектуальной собственности в Интернете. Содержит большую подборку материалов по Интернет-правовой тематике, материалы Судебной палаты по информационным спорам и многое другое. Имеется форум, подписка на рассылку “BugTraq: Закон есть закон”, с недавнего времени ведущуюся автором сайта.

· Право и Интернет http://www.russianlaw.net. Персональный ресурс Виктора Наумова, исследователя из Санкт-Петербурга. Публикуются статьи, решения судов, проекты нормативно-правовых актов. Проблемы правового регулирования Интернета, право телекоммуникаций, информационное право, интеллектуальная собственность. Семинар, статьи, иностранные прецеденты, предметная арбитражная практика и законопроекты, ссылки. Имеется подписка на участие в дискуссионном листе (списке рассылки) "Netlaws".

4.7. Сайты некоторых.юридических ВУЗов

· Московская Государственная Юридическая Академия www.msal.ru

· Московский государственный институт международных отношений (Университет) http://www.mgimo.ru/

· Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова http://www.rea.ru/

· Институт Бизнеса и Права (г.Москва) http://www.st7.ru/

· Академия государственной службы. http://www.rags.ru/

· Институт международной торговли и права (ИМТП). http://www.iitl.ru/

· Институт экономики и права. http://www.stelecom.ru/iep

4.8. Юридические библиотеки

· Юридическое издательство СПАРК и юридическая научная библиотека. http://www.lawlibrary.ru/

Поиск правовых ресурсов

Существует множество каталогов, в которых в той или иной степени представлены правовые ресурсы. Для первоначального ознакомления с интересующей темой они могут быть полезны. Однако не стоит забывать, что подборка ссылок составляются людьми, поэтому всегда страдают неполнотой. Кроме того, как отмечалось ранее, многие каталоги используют добровольную регистрацию в них владельцев сайтов. Это значит, что тот или иной, порой значимый и полезный ресурс может не попасть в подборку ссылок данного каталога.

Многие правовые сайты и почти все правовые порталы содержат собственные подборки ссылок соответствующей тематики. Например, сайт “Право России” содержит каталог сайтов юридической тематики, а также статьи на тему законодательства и права. В каталоге зарегистрировано на момент подготовки книги 2773 ссылки. Был создан специальный каталог правовых ресурсов – Правополитен, который, к сожалению, прекратил обновляться в 2001 г.

Для более полного или более конкретного поиска информации в той или иной области права следует пользоваться поисковыми машинами. Перечень ведущих поисковых машин и принципы их работы приведены в разделе. Там же упоминаются лучшие поисковики.

Чтобы почувствовать разницу и оценить эффективность различных поисковых машин, рекомендуется хотя бы иногда использовать разные поисковики для одного и того же запроса. К тому же со временем происходит модернизация программного обеспечения механизмов поиска, появляются новые поисковые сервисы, поэтому в лидеры по качеству поиска могут выходить другие поисковые систему, нежели указанные в статье.

Для примера сопоставим поиск по запросу “Правовые ресурсы интернет”, в различных поисковых системах и сравним полученные результаты.

Yahoo!

Найдено 52 ссылки. На одной странице показывается по 20 ссылок. Следует отметить, что некоторые заголовки не могут отобразиться в правильной кодировке и заменяются знаками вопроса.

AltaVista

Найдено 18419 результатов поиска. Результат удобен для дальнейшей работы.

Fast Search

Похожую картину дает поисковая система Fast Search (AlltheWeb.com), но количество результатов гораздо больше - 257890.

Google

Эта поисковая система в последнее время заслужила заслуженную популярность во всем мире, в том числе и в России. Поиск показал примерно 767тысяч ссылок. Так как система ориентирована на поддержку русского языка, результаты отображаются корректно и удобно. Следует отметить, что поисковая система использует эффективный механизм ранжирования выдаваемой информации, в результате этого в начало списка попадают наиболее популярные ресурсы, удовлетворяющее запросу.

Яndex

Один из лучших российских поисковиков выдает интересную статистику по заданному запросу:

Результат поиска: страниц - 788, серверов - не менее 106. Статистика слов: Правовые: 4068131, ресурсы: 18743599, интернет: 29636363.

АПОРТ

Результат: Лучшие 608 сайтов (1284 документа)

По форме выдачи результатов на экран – вся необходимая информация, красиво оформленная.

Rambler

Ссылки снабжены информацией о том, какие разделы данного сайта могут содержать релевантную информацию (На том же сайте…). В остальном ничего принципиально отличного от предыдущих систем. Статистикапоиска: Вы искали: Правовые ресурсы интернет, найдено сайтов: 9785, документов: 219136.

В ответ на данный запрос, как видно из примеров, поисковые системы выдали очень большое количество ссылок. Если провести анализ релевантности, то есть соответствия результата поставленной задаче, то качество результата почти всех систем нельзя признать удовлетворительным. При таком большом количестве ссылок приходится сначала анализировать их аннотацию, заголовки сайтов, фрагменты, содержащие ключевые слова. На этом этапе уже исключаются, как правило, больше половины ссылок. Затем приходится конкретно просматривать содержимое найденных сайтов (контент). И на этом этапе тоже выясняется, что большая часть сайтов не содержит нужной информации. В ряде случаев необходимо повторять запрос, задавая другое сочетание ключевых слов. Часто необходимо применять расширенный поиск, либо применяя язык запросов, либо используя форму для задания дополнительных условий поиска. Расширенные формы и языки запросов рассмотрены ранее.