Естественная норма безработицы

Теперь мы знаем, как измеряется безработица и где ее корни. Например, она имеет место в случае, когда люди ожидают сообщения о предоставлении им работы. Другим вариантом является случай, когда лица, потерявшие работу, принимаются за поиски новой, а так же когда они включаются в процесс поиска, не будучи занятыми непосредственно перед этим.

Так как поиски работы, а также процесс перехода с одной работы на другую требуют затрат времени, в любой реальной экономике всегда существует некоторая безработица. Следовательно, политики, которые заявляют о полном уничтожении безработицы, рассуждают нереалистично. Но если нулевая безработица бессмысленна, то какой ее уровень может быть провозглашен в качестве цели? Чтобы ответить на этот вопрос, экономисты ввели понятие естественной нормы безработицы.

Естественная норма безработицы - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Идея того, что при полной занятости должна быть некоторая безработица, кажется странной до тех пор, пока мы не вспоминаем, что экономика постоянно изменяется, создаются новые рабочие места, а старые ликвидируются, люди пополняют рынок труда и покидают его. Это связано с тем, что всегда есть люди, которые не имеют работу и ищут ее. При этом общее состояние экономики не имеет значения (норма фрикционной безработицы означает почти то же, что и естественная норма).

Если фактическая доля безработных равна целесообразной норме, то люди, ищущие работу, как правило, находят ее в течение недели, месяца, года, а предпринимателям, ищущим работников, в свою очередь в большинстве случаев удается сделать это достаточно быстро. Повышение уровня безработицы обычно свидетельствует о растущих страданиях в среде безработных, тогда как снижение этого уровня зачастую ведет к инфляции заработной платы, так предприниматели оказываются в ситуации, когда они не в состоянии нанять необходимое число работников при текущем уровне зарплаты. Если политики беспокоятся о безработице и инфляции, целью разумной политики должно быть сохранение фактической нормы безработицы на уровнях, близком к ее естественной величине.

Считается, что в нормально функционирующем развитом обществе естественный уровень безработицы составляет 5-7%. На его величину оказывает влияние как общее состояние экономики страны так и особенности локального рынка.

Уровень безработицы определяется отношением числа безработных к числу экономически активного населения, выраженным в процентах:

Уб = Б/ЭАН * 100 %

где Уб - уровень безработицы, %;

Б – количество безработных, чел;

ЭАН – экономически активное население, чел.

Указанная формула определяет расчет уровня безработицы по методики МОТ (Международной организации труда), которая применяется во всех странах мира. Согласно этой методики к безработным надо относить граждан, самостоятельно ищущих работу, трудоспособных пенсионеров, учащихся и студентов, желающих работать в свободное от учебы время.

В России применяется также расчет уровня регистрируемой безработицы, в котором учитывается лишь количество официально зарегистрированных безработных. При этом в числители указанной выше формулы показывается число только тех безработных, которые официально получили этот статус.

 

4.4.Факторы возникновения массовой безработицы в России

Целесообразно выделить три блока факторов, влияющих на рынок труда, изменяя соотношения спроса и предложения рабочей силы.

Это - природно-ресурсные, демографические и социально- экономические факторы.

В отличии от большинства республик бывшего СССР Российская Федерация потенциально способна полностью удовлетворить сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. Воздействие демографического фактора в целом по стране в настоящее время проявляется слабо.

Наиболее существенно влияют на уровень безработицы в РФ социально-экономические факторы. Среди них прежде всего выделяются следующие:

1. Спад производства, который помимо реальной (открытой) безработицы, формирует массовую потенциальную (скрытую) безработицу. В настоящее время она предположительно составляет более 15% экономически активного населения.

2. Ситуация в инвестиционной сфере, которая оказывает воздействие на рынок труда посредством резкого сокращения капитальных вложений и сокращением рабочих мест.

3. Ситуация во внешнеэкономической сфере, выражающаяся в превышение импорта РФ над экспортом.

4. Фактор конъюнктуры рынка труда, т.е. структурный фактор. Изменения, происходящие в настоящее время в России, свидетельствуют о структурно-технологическом регрессе народного хозяйства и в том числе о негативных сдвигах в структуре занятости.

5. Изменение структуры собственности (приватизация). На многих приватизированных предприятиях после формальной смены титула собственности не происходит позитивных изменений в технологии, организации и эффективности труда. Поэтому высвобождение работников с приватизированных предприятий обусловлено общими для всех форм собственности причинами, в частности - разрывом хозяйственных связей.

Перечень проанализированных выше факторов безработицы не является исчерпывающим. Но изложенного достаточно для того, чтобы сделать следующие выводы: массовая безработица в России не вызвана демографическими причинами, как в большинстве развивающихся стран. Она также отличается от безработицы в развитых странах, которая, как правило, вызывается циклическими колебаниями спроса и предложения товаров и услуг, структурно-прогрессивными технологическими и организационными изменениями, качаниями «маятника» кредитно-денежной политики и т.д.

Российская безработица в настоящее время вызвана стуктурно-регрессивным спадом производства в условиях разрушения прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и новых (рыночных) механизмов регулирования и саморегулирования экономики.

 

Практические задания по теме 4

Задание 1. Рассчитать уровень безработицы в области за период. Оценить его.

Известно, что здесь проживает 3560 тыс. человек. Доля трудовых ресурсов составляет 52 %. Число учащихся в возрасте свыше 16 лет составляет 14 тыс. человек, военнослужащих срочной службы – 7 тыс. человек и других лиц, относящихся к экономически неактивному населению, 72 тыс. человек. Число безработных составляет 226 тыс. человек, в том числе зарегистрированы службой занятости – 35 тыс. человек

Задание 2. Дайте сравнительный анализ государственных и негосударственных служб занятости.

Это задание выполняется с учетом собственного опыта или опыта своих друзей, знакомых, близких людей. Можно использовать также теоретические источники.

Задание 3. Сделайте доклад на тему: «Если Вы остались без работы»

Выполнение этого задания требует творческого подхода и самостоятельного осмысления данной проблемы. Можно использовать опыт своих близких, друзей, знакомых.

Примерная схема доклада.

1. Как отнестись к сложившейся ситуации

2. Какие следует сделать выводы

3. Какие меры необходимо предпринять в психологическом и организационном аспектах

 

Вопросы для самоконтроля по теме 4

 

1. Что такое безработица и в чем ее социально-экономический последствия?

2. Назовите основные виды безработицы и дайте их сравнительный анализ

3. Назовите основные условия, согласно которым гражданин признается безработным

4. Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

5. Как рассчитывается уровень безработицы по методике МОТ и методике, принятой в России? В чем отличие этих методик?

6. Что понимается под нормой безработицы?

7. В чем суть закона Оукены?

8. Естественная норма безработицы: ее суть, последствия ее превышения или снижения?

9. Назовите основные факторы возникновения массовой безработицы в России

10. В чем основное отличие безработицы в России от безработицы в развивающихся странах и в странах с развитой рыночной экономикой

Тесты по теме 4

 

Тест 1. О каком виде безработицы идет речь, когда фирма сокращает персонал под влиянием конкуренции

а) добровольная;

б) фрикционная;

в) вынужденная?

Тест 2. О каком виде безработицы идет речь, когда спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают

а) скрытая;

б) циклическая;

в) структурная?

 

Тест 3. Правомерны ли действия службы занятости, отказавшейся зарегистрировать гражданина 17 лет в качестве безработного

а) правомерны;

б) не правомерны;

в) правомерны частично?

 

Тест 4. Правомерны ли действия службы занятости, отказавшейся зарегистрировать гражданина в качестве безработного на том основании, что ему было предложено два варианта подходящей работы

а) правомерны;

б) не правомерны;

в) правомерны частично?

 

Тест 5. Может ли считаться подходящей работа, предлагаемая службой занятости для гражданина не работающего в течение 5 месяцев, если предполагаемый заработок на ней ниже среднего заработка по последнему месту работы, но выше среднего заработка по данному региону

а) может;

б) не может;

в) может частично?

 

Тема 5. Управление трудовыми ресурсами

предприятия

Цель данной темы – сформировать у студентов теоретические знания и практические навыки в области управления трудовыми ресурсами.

После изучения данной темы студент должен:

- знать основные направления работы по управлению трудовыми ресурсами;

- разбираться в методах набора персонала;

- уметь выбирать среди них наиболее эффективные в зависимости от ситуации;

- знать содержание основных этапов отбора персонала;

- понимать значение обучения и переобучения персонала;

- знать основные теории мотивации и уметь применять их на практике;

- иметь необходимые знания в области управления адаптацией персонала и уметь применять их в практической деятельности;

- знать основы конфликтологии: причины возникновения конфликтов, их типы, методы их разрешения, стили поведения в конфликтных ситуациях, возможные последствия и др.

План темы

1. Содержание работы по управлению трудовыми ресурсами предприятия

2. Организация процесса набора персонала

3. Отбор сотрудников

4. Профессиональное развитие и обучение персонала

5. Управление трудовой адаптацией

6. Управление мотивацией работников

7. Управление конфликтами

8. Обеспечение социального партнерства

 

Содержание работы по управлению трудовыми ресурсами предприятия.

Основными аспектами управления трудовыми ресурсами на предприятии являются:

- отбор и продвижение кадров;

- подготовка кадров и их непрерывное обучение;

- обеспечение стабильности, гибкости и функциональности состава работников;

- организация труда персонала;

- изучение мотивационных установок работников и выбор адекватности форм материального и морального поощрения;

- управление адаптацией работников;

- создание благоприятного психологического климата в коллективе, своевременное разрешение конфликтных ситуаций и т.д.

Остановимся на этих аспектах более подробно.