Проектирование производственных объектов

3.1. Новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение (далее - строительство) производственного объекта должны осуществляться по проектной документации, соответствующей требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, других нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда. Разработка, согласование, утверждение и состав проектной документации на строительство должны соответствовать требованиям инструкции (19) и правил (20).

3.2. Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

3.3. Проекты, рабочие проекты на строительство объектов, независимо от источников финансирования, форм собственности и ведомственной принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.

3.4. В проекте на строительство объекта производственного назначения должны быть отражены мероприятия по охране труда, а также санитарно-гигиенические условия труда с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за их воздействием и мер по защите работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, электромагнитных излучений, электростатического поля и т.д.

3.5. В соответствующих разделах проекта должны быть приведены исходные требования к разработке конструкторской документации на оборудование индивидуального (нестандартного) изготовления, что оговаривается в договоре (контракте).

Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы

Организация работ

4.1.1. При организации и проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должны выполняться требования государственных стандартов, строительных норм и правил (21), санитарных правил и норм, межотраслевых и отраслевых (по принадлежности) нормативных правовых актов по охране труда, правил (20) и проектной документации.

4.1.2. Организация и производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должны осуществляться в соответствии с проектом производства работ, разработанным специализированной организацией.

Проект должен содержать конкретные технические решения по созданию условий для безопасного производства работ на строительной площадке, объектах и рабочих местах, по санитарно-бытовому обеспечению работающих на строительной площадке.

4.1.3. Генеральный подрядчик, привлекая для производства работ субподрядные организации, обязан обеспечить совместно с субподрядчиками разработку и выполнение плана мероприятий, обеспечивающих безопасные условия работы.

При заключении договоров подряда генеральный подрядчик должен предусмотреть взаимную ответственность сторон за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.

4.1.4. При организации строительной площадки, размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей следует установить опасные для работников зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы.

Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы. Границы опасных зон вблизи движущихся частей и рабочих органов машин определяются расстоянием в пределах 5 м, если другие требования отсутствуют в паспорте или инструкции завода-изготовителя.

4.1.5. Строительная площадка в населенных местах или на территории действующих промышленных предприятий во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена.

Ограждения, примыкающие к местах массового прохода людей, необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком. Расположение и конструкция ограждений должны быть указаны в проекте производства работ и соответствовать требованиям ГОСТ (22).

4.1.6. На период проведения строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ:

колодцы, шурфы и другие выемки в грунте в местах возможного доступа людей должны быть закрыты крышками, прочными щитами или ограждены. В темное время суток ограждения должны быть обозначены сигнальными лампам;

проемы в перекрытиях, предназначенные для монтажа оборудования, устройства лифтов, лестничных клеток и т.п., к которым возможен доступ людей, должны быть закрыты сплошным прочным настилом или иметь ограждения по всему периметру.

4.1.7. Пожарная безопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (23).

4.1.8. Электробезопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями ГОСТ (24).

4.1.9. Складирование и хранение материалов, конструкций и оборудования должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов или технических условий на материалы, изделия и оборудование.

4.1.10. Материалы, конструкции, оборудование должны размещаться на выровненных площадках с принятием мер против их самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания.

4.1.11. Организация рабочих мест должна обеспечивать безопасность выполнения работ. Рабочие места в случае необходимости должны иметь ограждения, защитные и предохранительные устройства и приспособления. При работе, требующей подмащивания, необходимо выполнять требования ГОСТ (25).

4.1.12. Рабочие места и проходы к ним на высоте 1,3 м и более и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте должны быть ограждены временными ограждениями в соответствии с требованиями ГОСТ (26).

При невозможности устройства этих ограждений рабочие должны обеспечиваться предохранительными поясами по ГОСТ (27) и канатами страховочными по ГОСТ (28).

4.1.13. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные рабочие места должны быть оборудованы защитными устройствами (настилами, сетками, перилами, козырьками и т.п.), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от вышерасположенного рабочего места.

Для переноса и хранения инструмента, гвоздей, болтов и других мелких деталей лица, работающие на высоте, должны быть снабжены индивидуальными ящиками или сумками.

4.1.14. Строительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, инструменты и приспособления к ним должны соответствовать характеру выполняемой работы и находиться в исправном состоянии. Движущиеся части машин и механизмов в местах возможного доступа людей должны быть ограждены.

4.1.15. Перед проведением работ в местах с возможным появлением вредного газа, в том числе в закрытых емкостях, колодцах, траншеях, шурфах, необходимо производить анализ воздушной среды. Наличие газов проверяется с помощью переносных газоанализаторов в искробезопасном исполнении и индикаторов.

При наличии вредных газов производство работ в данном месте должно быть приостановлено и продолжено только после удаления газа проветриванием и повторного проведения анализа или применения работниками необходимых средств индивидуальной защиты.

4.1.16. Работы в колодцах, шурфах или закрытых емкостях следует выполнять, применяя шланговые противогазы, при этом двое работников, находясь вне колодца, шурфа или емкости, должны страховать непосредственных исполнителей работ с помощью канатов, прикрепленных к их предохранительным поясам.

При выполнении работ в коллекторах или коммуникационных тоннелях должны быть открыты два ближайших люка или двери с таким расчетом, чтобы работающие находились между ними.

4.1.17. Строительная площадка, участки работ, рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями ГОСТ (29). Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приборов на работающих.

4.1.18. Скорость движения автотранспорта вблизи мест производства работ не должна превышать 10 км/ч на прямых участках и 5 км/ч - на поворотах.

4.1.19. Проходы с уклоном более 20о должны быть оборудованы трапами или лестницами с ограждением.

4.1.20. Входы в строящееся здание или сооружение должны быть защищены сверху сплошным навесом шириной не менее ширины входа с вылетом на расстояние не менее 2 м от стены здания. Угол между навесом и плоскостью входа должен составлять 70-75о.

4.1.21. Не допускается использовать открытый огонь в радиусе менее 50 м от места применения, складирования и хранения материалов, содержащих легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества.

4.1.22. Строительный мусор со строящихся зданий и лесов должен опускаться по закрытым желобам, в закрытых ящиках или контейнерах. Нижний конец желоба должен находиться не выше 1 м над землей или входить в бункер. Сбрасывать мусор без желобов или других приспособлений разрешается с высоты не более 3 м. Места, на которые сбрасывается мусор, следует со всех сторон оградить или установить надзор для предупреждения об опасности.

4.1.23. Перед разборкой или сносом строений должны разрабатываться мероприятия по обеспечению безопасного выполнения этих работ.

До начала работ строения, подлежащие разборке, необходимо отключить от сетей водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, канализации, технологических продуктопроводов и принять меры против их повреждения. Отключение должно производиться организацией, в ведении которой находятся указанные сети, и оформляться соответствующей документацией. Схема временного электроснабжения, используемая в процессе разборки, должна быть независимой от схемы электроснабжения разбираемого строения.

4.2. Эксплуатация строительных машин, механизмов, технологической оснастки, инструмента и требования к выполнению отдельных видов работ

4.2.1. Эксплуатация строительных машин, механизмов, средств малой механизации, включая техническое обслуживание, должна осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ (30), строительных норм и правил (31) и инструкций заводов-изготовителей.

Эксплуатация грузоподъемных машин должна производиться в соответствии с требованиями правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (32).

4.2.2. При выполнении работ с применением машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи необходимо выполнять требования ГОСТ (24).

4.2.3. При перемещении машин своим ходом, на буксире или на транспортных средствах должны соблюдаться требования правил дорожного движения (33) и правил по охране труда на автомобильном транспорте (34).

4.2.4. Выполнение работ с применением электрических ручных машин должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ (24), а также инструкцией заводов-изготовителей.

4.2.5. Средства подмащивания и другие приспособления, обеспечивающие безопасность производства работ на высоте, должны соответствовать требованиям ГОСТ (25, 35, 36).

4.2.6. Леса должны быть прикреплены к стене строящегося здания. Места и способы крепления указываются в проекте производства работ.

Поверхность грунта, на которую устанавливаются леса, необходимо спланировать, утрамбовать и обеспечить отвод с нее поверхностных вод.

4.2.7. Леса и подмости высотой до 4 м допускаются к эксплуатации только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4 м - после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления актом.

4.2.8. Леса подлежат дополнительному осмотру после дождя или оттепели, которые могут повлиять на несущую способность основания под ними, а также после механических воздействий. При обнаружении деформаций леса должны быть исправлены и приняты повторно в порядке, указанном в п. 4.2.7.

4.2.9. При выполнении работ с лесов высотой 6 м и более должно быть не менее двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила. В случаях, когда выполнение работ, движение людей или транспорта под лесами и вблизи от них не предусматривается, устройство защитного (нижнего) настила необязательно.

4.2.10. Подвесные леса и подмости допускаются к эксплуатации только после их испытания в течение 1 ч статической нагрузкой, превышающей нормативную на 20%.

Подъемные подмости дополнительно должны быть испытаны на динамическую нагрузку, превышающую нормативную на 10%.

Результаты испытаний подвесных лесов и подмостей должны быть отражены в акте их приемки или в общем журнале работ.

4.2.11. Конструкция подъемных подмостей (люлек), применяемых при выполнении строительно-монтажных работ, должна соответствовать требованиям ГОСТ (37).

4.2.12. Подъемные подмости на время перерывов в работе должны быть опущены на землю. Переход с подъемных подмостей в здание или сооружение не допускается.

4.2.13. Лебедки, применяемые для перемещения подъемных подмостей и устанавливаемые на земле, должны быть загружены балластом, масса которого должна быть в два раза и более превышать тяговое усилие лебедки. Балласт должен быть закреплен на раме лебедки.

4.2.14. Конструкция приставных лестниц должна соответствовать требованиям ГОСТ (38).

Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода между отдельными ярусами строящегося здания и для выполнения работ, не требующих от исполнителя упора в его конструкции.

Приставные лестницы должны быть оборудованы нескользящими опорами и ставиться в рабочее положение под углом 70-750 к горизонтальной плоскости.

4.2.15. Размеры приставной лестницы должны обеспечивать работнику возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепленный к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее крепления к конструкции.

4.2.16. Места установки приставных лестниц на участках движения транспортных средств или людей необходимо на время производства работ ограждать или охранять.

4.2.17. Грузовые крюки грузозахватных средств (стропов, траверс), применяемых при производстве строительно-монтажных работ, должны быть снабжены предохранительными замками, предотвращающими самопроизвольное выпадение груза.

4.2.18. При выполнении электросварочных и газопламенных работ необходимо выполнять требования ГОСТ (24, 39, 40), санитарных правил (41), правил пожарной безопасности (23).

4.2.19. Производить сварку, резку и нагрев открытым пламенем аппаратов, сосудов и трубопроводов, содержащих под давлением любые жидкости и газы, или заполненных горючими или вредными веществами, а также находящихся под электрическим напряжением, запрещается.

4.2.20. При выполнении электросварочных и газопламенных работ внутри закрытых емкостей или полостей конструкций, а также в случае выполнения сварочных работ с применением сжиженных газов или углекислоты следует руководствоваться санитарными правилами (41).

4.2.21. Освещение при производстве сварочных работ внутри емкостей должно осуществляться с помощью светильников, установленных снаружи, или с помощью ручных переносных ламп напряжением не более 12 В.

Сварочный трансформатор должен быть размещен вне емкости.

4.2.22. Производство электросварочных работ во время дождя или снегопада при отсутствии навесов над электросварочным оборудованием и рабочим местом электросварщика не допускается.

4.2.23. Газовые баллоны должны быть предохранены от ударов и действия прямых солнечных лучей, а также удалены от отопительных систем и приборов на расстояние не менее 1 м.

4.2.24. По окончании работы баллоны с газами должны находиться в специально отведенном для хранения месте, исключающем доступ посторонних лиц, а переносные ацетиленовые генераторы следует освобождать от карбида кальция с последующим удалением его в специально отведенные места.

4.2.25. При перемещении, хранении и эксплуатации кислородных баллонов должны быть обеспечены меры против соприкосновения баллонов и рукавов со смазочными материалами, а также с одеждой и обтирочными материалами, имеющими следы масел.

4.2.26. Погрузочно-разгрузочные работы должны производиться, как правило, механизированным способом согласно требованиям ГОСТ (42), строительных норм и правил (21), правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (32).

При выполнении погрузочно-разгрузочных работ, связанных с использованием средств автомобильного или железнодорожного транспорта, должны дополнительно соблюдаться правила по охране труда на автомобильном транспорте (34) и правила по технике безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте (43).

4.2.27. При выполнении изоляционных работ (гидроизоляционных, теплоизоляционных) с применением огнеопасных материалов и материалов, выделяющих вредные вещества, необходимо обеспечить защиту работающих от воздействия вредных веществ, а также от термических и химических ожогов.

4.2.28. При производстве антикоррозионных работ необходимо выполнять требования ГОСТ (44).

4.2.29. При необходимости перемещения горячего битума вручную следует применять металлические бачки, имеющие форму усеченного конуса, обращенного широкой частью вниз, с плотно закрывающимися крышками и запорными устройствами.

4.2.30. Котлы для варки и разогрева битумных мастик должны быть оборудованы приборами для замера температуры мастики и плотно закрывающимися крышками. Загружаемый в котел наполнитель должен быть сухим. Недопустимо попадание в котел воды, льда и снега. Возле варочного котла должны быть средства пожаротушения.

4.2.31. При проведении изоляционных работ внутри аппаратов или закрытых помещений должно быть обеспечено их проветривание. Местное освещение должно быть от электросети напряжением не выше 12 В во взрывобезопасном исполнении.

4.2.32. Теплоизоляционные работы на технологическом оборудовании и трубопроводах должны выполняться согласно ГОСТ (45).

4.2.33. При приготовлении грунтовки, состоящей из растворителя и битума, необходимо расправленный битум вливать в растворитель, а не наоборот.

4.2.34. Земляные работы должны производиться в соответствии с требованиями правил (20).

До начала производства земляных работ в местах расположения действующих подземных коммуникаций должны быть разработаны и согласованы с организациями, эксплуатирующими эти коммуникации, мероприятия по безопасным условиям труда, а расположение подземных коммуникаций на местности обозначено соответствующими знаками или надписями.

4.2.35. Производство земляных работ в зоне действующих подземных коммуникаций следует осуществлять под непосредственным руководством прораба или мастера, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующего газопровода, кроме того, под наблюдением работников электро- или газового хозяйства.

4.2.36. Котлованы и траншеи, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, должны быть ограждены защитным ограждением с учетом требований ГОСТ (22). На ограждении необходимо устанавливать соответствующие знаки и наносить предупредительные надписи. В ночное время на ограждении должно быть сигнальное освещение. Места прохода людей через траншеи должны быть оборудованы переходными мостиками, освещаемыми в ночное время.

4.2.37. Разрабатывать грунт в котлованах и траншеях "подкопом" не допускается.

4.2.38. Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.

4.2.39. При перемещении и подаче на рабочее место грузоподъемными кранами кирпича, керамических камней и мелких блоков необходимо применять поддоны, контейнеры и грузозахватные устройства, исключающие падение груза.

4.2.40. При проведении монтажных работ должны выполняться требования строительных норм и правил (21).

4.2.41. На участке, где ведутся монтажные работы, не допускается выполнение других работ и нахождение посторонних лиц.

4.2.42. Запрещается подъем сборных железобетонных конструкций, не имеющих монтажных петель или меток, обеспечивающих их правильную строповку и монтаж.

4.2.43. Не допускаются пребывание людей на элементах конструкций и оборудования во время их подъема или перемещения.

4.2.44. Во время перерывов в работе не допускается оставлять поднятые элементы конструкций и оборудования на весу.

4.2.45. Для перехода монтажников с одной конструкции на другую следует применять инвентарные лестницы, переходные мостики и трапы, имеющие ограждения.

4.2.46. При монтаже оборудования в условиях взрывоопасной среды должны применяться инструмент, приспособления и оснастка, исключающие возможность искрообразования.

4.2.47. При монтаже электрооборудования должны выполняться требования ГОСТ (24, 46) и строительных норм и правил (21).

4.2.48. При прокладке кабельных линий необходимо выполнять требования строительных норм и правил (47).

4.2.49. Разжигание горелок, паяльных ламп, разогрев кабельной массы и плавление припоя следует производить на расстоянии не менее 2 м от кабельного колодца. Расплавленный припой и разогретую кабельную массу разрешается опускать в колодец только в специальных ковшах или закрытых бачках.

4.2.50. Электромонтажные работы в действующих электроустановках, как правило, должны выполняться в соответствии с правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (48) после снятия напряжения со всех токоведущих частей, находящихся в зоне производства работ, их отсоединения от действующей части электроустановки, обеспечения видимых разрывов электрической цепи и заземления отсоединенных токоведущих частей. Зона производства работ должна быть отделена от действующей части электроустановки сплошным или сетчатым ограждением, препятствующим случайному проникновению в эту часть персонала монтажной организации.

4.2.51. Испытание смонтированного оборудования должно производиться в соответствии с требованиями строительных норм и правил (21), правил и инструкций, утвержденных органами государственного надзора, а также инструкций заводов изготовителей по эксплуатации данного оборудования.

4.2.52. При производстве кровельных и гидроизоляционных работ необходимо выполнять требования ГОСТ (49).

4.2.53. Допуск работников к выполнению кровельных работ разрешается после осмотра прорабом или мастером совместно с бригадиром исправности несущих конструкций крыши и ограждений.

4.2.54. При выполнении работ на крыше с уклоном более 200 работники должны применять предохранительные пояса. Места закрепления предохранительных поясов должны быть указаны мастером или прорабом.

4.2.55. Для прохода работников, выполняющих работы на крыше с уклоном более 200, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.

4.2.56. При производстве малярных работ необходимо выполнять требования ГОСТ (50) и санитарных правил (51).

4.2.57. Средства подмащивания, применяемые при штукатурных или малярных работах, в местах, под которыми ведутся другие работы или есть проход, должны иметь настил без зазоров.

4.2.58. Приготовление малярных составов на строительной площадке должно производиться в отдельных помещениях, оборудованных вентиляцией, не допускающей превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Помещения должны быть обеспечены безвредными моющими средствами и теплой водой.

4.2.59. Тару с взрывоопасными материалами (лаками, нитрокрасками и т.п.) во время перерывов в работе необходимо закрывать пробками или крышками и открывать инструментом, не вызывающим искрообразование.