Организация работ по охране труда

2.1. Общее руководство работой по обеспечению охраны труда и эффективного контроля за состоянием условий труда на рабочих местах возлагается на работодателя.

2.2. Работодатель должен возлагать конкретные обязанности по обеспечению охраны труда на руководителей структурных подразделений, включив указанные обязанности в должностные инструкции или утвердив их приказом по организации (2). Утвержденные работодателем должностные инструкции или приказ по организации должны быть доведены до соответствующего работника под роспись при приеме на работу или назначении на новую должность.

2.3. Работодатель и работники должны принимать взаимные обязательства по выполнению требований по охране труда, а также выполнению мероприятий по улучшению состояния охраны труда. Обязательства, как правило, включаются в коллективные договора и соглашения (3).

Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ улучшения условий и охраны труда проводятся в соответствии с рекомендациями Минтруда России (4, 5).

2.4. Методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений и должностных лиц в области охраны труда осуществляет служба охраны труда, входящая в штат организации или привлекаемая на договорной основе.

Структура и численность работников службы охраны труда, ее функции и задачи определяются в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями Минтруда России (6, 7).

2.5. Работодатель обязан организовать обучение и инструктаж работников по охране труда согласно требованиям ГОСТ (8), положения Минтруда России (9), а также требованиям нормативных правовых актов, утвержденных органами государственного надзора.

2.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов должно проводиться по программам, разработанным и утвержденным организациями или учебными центрами в соответствии с типовыми программами.

Типовые программы обучения разрабатываются и утверждаются федеральными министерствами и ведомствами, а также Комитетом труда и занятости Правительства Москвы.

2.7. Программы обучения, билеты для проверки знаний и тематические планы учебных занятий, подготовленные организациями или учебными центрами, должны согласовываться с Государственной инспекцией труда по г. Москве.

2.8. Учебные центры, проводящие обучение и проверку знаний по охране руководителей и специалистов, должны иметь разрешение Комитета труда и занятости Правительства Москвы выдаваемое в порядке, установленном Минтрудом России (10).

2.9. В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций г. Москвы включаются государственные инспектора по охране труда по г. Москве (по согласованию с ними).

2.10. Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, распространения и отмены в организациях инструкций по охране труда должны соответствовать положению и методическим указаниям Минтруда России (11).

2.11. Работодатель должен обеспечить условия для изучения правил и инструкций по охране труда. Указанные документы должны находиться в службе охраны труда и в структурных подразделениях организации и предоставляться работникам по их просьбе.

2.12. В организации, с учетом специфики производства, должен быть разработан и утвержден работодателем перечень работ, относящихся к работам повышенной опасности, и перечень работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.

Перечни разрабатываются исходя из требований межотраслевых и отраслевых (по принадлежности) нормативных правовых актов по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов работ.

Перечень руководителей, имеющих право выдачи наряда-допуска на производство работ, утверждается приказом по организации.

2.13. Работодатель обязан обеспечить проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с действующими приказами Минздрава России (12, 13).

2.14. При численности работников, определенной федеральным законодательством, в организациях должны создаваться совместные комитеты (комиссии) по охране труда на паритетной основе из представителей работодателя и профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов в установленном Минтрудом России порядке (14).

2.15. Работодатель обязан в установленном порядке организовать расследование и учет несчастных случаев на производстве (15, 16) и обеспечить обязательное социальное страхование всех работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.16. В организациях должны быть установлены режимы труда и отдыха работников в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.

2.17. При приеме работника на работу и в последующий период его трудовой деятельности работодатель обязан предоставлять работнику достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о предстоящих или происшедших изменениях в условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья работника, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда (17).

2.18. Работодатель обязан представлять в органы государственного управления охраной труда информацию о состоянии условий и охраны труда в организации, разработке и выполнении мероприятий по охране труда (18).

2.19. Работодатели обязаны обеспечить допуск на территории организаций, в производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения, на рабочие места должностных лиц органов исполнительной власти, непосредственно участвующих в управлении охраной труда (18), органов государственного надзора и контроля, технических инспекций профсоюзов, для осуществления действий в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством. Работодатели обязаны предоставлять указанным должностным лицам запрашиваемую ими документацию, относящуюся к условиям и охране труда.