Тема 36. Государственная власть

Примерный план:

1). Понятие государственной власти.

2). Властеотношение как основная форма проявления государственной власти.

3). Легализация и легитимация государственной власти.

 

Методические рекомендации. При рассмотрении признаков государственной власти следует исходить из того, что она представляет собой один из видов социальной власти. Поэтому для выявления ее общих и специфических особенностей нужно сначала определиться с пониманием власти как таковой: проанализировать различные подходы к ее понятию и обосновать свою собственную позицию. Есть основания полагать, что власть (а, соответственно, и власть государственная) представляет собой многоаспектное явление, проявляющееся в особого рода асимметричных общественных отношениях (властеотношениях), в средствах их общего закрепления (в соответствующих социальных нормах и принципах) и в субъективных качествах сторон властеотношений (психологическая способность к властвованию и к подчинению). С этих позиций целесообразно провести характеристику признаков государственной власти. Здесь же необходимо рассмотреть соотношение категорий «государственная власть» и «публичная власть».

Поскольку властеотношения выступают основной формой реального проявления государственной власти, они подлежат специальному рассмотрению с точки зрения особенностей их участников (властвующего и подчиненного субъектов), объекта и содержания властеотношения. При этом следует иметь в виду, что в юриспруденции сложилась весьма спорная теоретическая модель властеотношений, заимствованная из арсенала технических наук, в частности, из кибернетики. Она не учитывает того, что подчиняющаяся сторона властеотношения является не объектом этого отношения, а его субъектом, активно влияющим на властвующую сторону и содержание властеотношения. Отсюда проистекает и отождествление власти исключительно с властвующим субъектом, с его способностями и возможностями властвовать, что не соответствует действительности.

Активность подвластного субъекта в отношениях государственной власти и его влияние на систему властеотношений выражается в таком феномене, как легитимация (легитимность) государственной власти. В курсовой работе следует рассмотреть значение легитимации для функционирования государственной власти, охарактеризовать различные формы (виды, типы) легитимации, способы ее обеспечения (поддержания), а также соотношение легитимации и легализации госудаственной власти.

Одним из малоразработанных является вопрос об эффективности государственной власти (государственного управления). Поэтому его также можно затронуть в курсовой работе, обратив особое внимание на понятие и критерии эффективности государственной власти, а также на факторы, определяющие ее реальный уровень.

 

Литература

Алексеева Т.А. Личность и политика в переходный период: проблемы легитимности власти // Вопросы философии. 1998. № 7.

Антонов М.В. Социология права Ойгена Эрлиха // Правоведение. 2008. № 6.

Антропология насилия / Отв. ред. В.В. Бочаров, В.А. Тишков. СПб.: Наука, 2001.

Байтин М. И. Государство и политическая власть. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972.

Байтин М.И. О понятии государства // Правоведение. 2002. № 3.

Баллестрем К.Г. Власть и мораль // Философские науки. 1991. № 8.

Барциц И.Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // Государство и право. 2009. № 3.

Берн Э. Лидер и группа: О структуре и динамике организаций и групп. М.: Эксмо, 2009.

Безкоровайная Ю.Е. Кризис легальности и легитимности государственной власти в контексте формирования «сильного» государства // Государство и право. 2011. № 7.

Борщ А.А. Национальная безопасность и власть. М.: Можайский полиграф. комбинат, 2012.

Бочаров В.В. Власть. Традиции. Управление. М., 1992.

Бурлацкий Ф. М. Ленин. Государство. Политика. М.: Наука, 1970.

Варламова Н.В., Пахоленко Н.Б. Общественный консенсус: подходы к проблеме // Государство и право. 1992. № 9.

Витченко А.М. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982.

Вебер М. Харизматическое господство // Социологические исследования. 1988. № 5.

Вебер М. Основные социологические понятия // Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 636-643.

Власть и образ: Очерки потестарной имагологии / Отв. ред. М.А. Бойцов, Ф.Б. Успенский. СПб.: Алетейя, 2010.

Власть: криминологические и правовые проблемы / Отв. ред. А.И. Долгова. М.: Рос. криминолог. ассоц., 2000.

Власть: экономика, политика, культура / Отв. ред. В.Л. Шульц. М.: Наука, 2007.

Волох О.В., Безвиконная Е.В. Самоуправление в системе публичного управления в России: Синергетический подход. М.: Логос, 2010.

Вятр Е. Социология политических отношений. М.: Прогресс, 1979.

Гайда А.В., Китаев В.В. Власть и человек. Свердловск: Изд-во УрГУ, 1991.

Гапбаев Т.В. Власть старейшин в Осетии в ХV-Х VIII веках // правоведение. 2005. № 5.

Гармоза П.В. Власть как категория юридической науки // Государство и право. 2008. № 5.

Гомеров И.Н. Структура и свойства власти. Новосибирск, 2000.

Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. Новосибтрск: Изд-во ЮКЭА, 2002.

Гончаров Л.В., Гоптарева И.Б. Введение в политическую науку. М.: Юристъ, 1996. Гл. 2.

Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. М., 1998.

Государство, общество, личность: проблемы совместимости / Под общ. ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. М.: Юристъ, 2005.

Гражданин, закон и публичная власть. М.: Норма, 2005.

Грищенко Г.А. Механизм легитимации государственной власти в современной России (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2012.

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М.: Высш. школа, 1995. Гл. 5.

Демидов А.И. Учение о политике: философские основания. М.: НОРМА, 2001. Гл. 2.

Демидов А.Ю. Государственный аппарат: Эффективность и результативность деятельности. М.: Бюджет, 2013.

Дибиров А.-Н.З. Теория политической легитимности. М.: РОССПЭН, 2007.

Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: Социо-политический анализ. М.: РОССПЭН, 2000.

Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М.: Профобразование, 2002.

Добролюбов А.И. Государственная власть как техническая система: О трех социальных изобретениях человечества. 2-е изд. М.: УРСС, 2003.

Доган М. Легитимность режима и кризис доверия // Социологические исследования. 1994. № 6.

Ефимов В.И. Система государственной власти. М., 1994.

Елисеев С.М. Развитие гражданского общества и легитимация власти в России // Социальные реформы в России: современное состояние и перспективы СПб., 1995.

Емцов Г.Н. Государство и право в условиях гражданской войны: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.

Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. М.: Юристъ, 2002.

Желтов В.В. Власть: очерки теории. М.: Флинта, 2007.

Желтов В.В. Теория власти. 2-е изд., перераб. М.: Флинта, Изд-во Моск. психол.-соц. ин-та, 2008.

Жувенель Б. де. Власть: Естественная история ее возрастания. М.: Ирисэн, Мысль, 2011.

Зарицкий А.В. Место и роль политического принуждения в современной теории правового государства // Государство и право. 2004. № 2.

Зенковский А.Н. Психология лидерства: От поведенческой модели к культурно-ценностной парадигме. И.: Изд-во «Ин-т психологии РАН», 2011.

Зубок В.М. Источники делегитимации советского режима // Политические исследования. 1994. № 2.

Иванников И.А. Государственная власть, политика и право // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 1.

Иванов Р.Л. Методологические вопросы правовых властеотношений // Первые Кузбасские философские чтения: Материалы Всероссийской науч. конф. 5-6 окт. 2000 г. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000.

Иванов Р.Л. Категория «власть» как методологическая основа исследования государственной власти // Вестник Омского ун-та. 2003. № 2.

Иванов Р.Л. Властеотношение как вид правового отношения // Вестник Омского ун-та. Сер. «Право». 2011. № 1.

Иванов Р.Л. Легитимность государственной власти // Вестник Омского ун-та. Сер. «Право». 2012. № 1.

Ильин И.А. О сущности правосознания // Ильин И.А. Собрание сочинений: В 10 т. М.: Русская книга, 1994. Т. 4.

Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть // Политические исследования. 1997. № 6.

Исаев И.А. Politica hermetica: скрытые аспекты власти. М.: Юристъ, 2002.

Канетти Э., Московичи С. Монстр власти. М.: Алгоритм, 2008.

Канетти Э. Масса и власть. М.: Астрель, 2012.

Киреева С.А. Понятие и механизмы легитимации политических режимов: От тоталитаризма к демократии // Правоведение. 1996. № 4.

Кожев А. Понятие Власти. М.: Праксис, 2006.

Колдаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. М., 1993.

Кольев А.Н. Нация и государство. Теория консервативной реконструкции. М.: Логос, 2005.

Кондратьев С.В. Парламентарии против Роджера Мэнверинга, или «свобода» и «право» versus «послушание» и «прерогатива» // Правоведение. 2012. № 1.

Корнеев В.Н. Проблемы сущности и назначения власти в либеральном государствоведении России начала ХХ века // Журнал российского права. 2000. № 5, 6.

Коротких Н.Н. Власть: Вопросы теории. М.: Флинта, Наука, 2009.

Конфисахор А.Г. Психология власти. 2-е изд., перераб., доп. СПб.: Питер, 2004.

Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений // Социально-политический журнал. 1994. № 3-6.

Кревельд М.В. Расцвет и упадок государства. М.: ИРИСЭН, 2006.

Легитимация // Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 151-153.

Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М.: РОССПЭН, 2001.

Ледяев В. Власть, авторитет и господство в России: основные характеристики и формы // Административные реформы в контексте властных отношений: Опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе / Под ред. А. Олейника и О. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2008.

Ледяева О.М. Власть как предмет социально-философского анализа: Автореф. дис... канд. философ. Наук. Иваново, 1989.

Ледяева О.М. Понятие власти // Власть многоликая / Отв. ред. А.И. Уваров. М., 1992.

Луман Н. Власть. М.: Праксис, 2001.

Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, особенности, виды // Правоведение. 2002. № 6.

Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю. Государственная власть: введение в общую теорию. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2003.

Магазинер Я.М. Избранные труды по общей теории права. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2006.

Макаренко В.П. Революция и власть. Ростов н/Д, 1990.

Мальцев Г.В. Право и политика в контексте теории власти // Право и политика современной России. М.: Былина, 1996.

Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.

Мамут Л.С. Современная российская государственность и культура демократии // Государство и право. 2009. № 1.

Мамычев А.Ю. Постижение государственной власти: теоретико-методологические проблемы // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 1.

Махина С.Н. Сущность и системные характеристики политико-правовой категории «децентрализация» в современном демократическом государстве // Государство и право. 2006. № 7.

Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: Курс лекций. М.: ГУ ВШЭ, 2002. Раздел 1, 5.

Методы и формы государственного управления. М., 1997.

Митин С.С. Государственная власть: понятие и закономерности организации: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.

Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. 2002. № 6.

Мухаев Р.Т. Теория политики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

Мушкин А. Е. Государство и право – исторические разновидности органов и норм управления обществом. Л.: Изд-во ЛГУ, 1969.

Норт Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки: концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2011.

Оболонский А.В. Человек и власть: перекрестки российской истории. М.: ИКЦ «Академкнига», 2002.

Овсепян Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория (теоретическая формула отношения принуждения к государству и праву) // Государство и право. 2007. № 12.

Овчинникова Н.А. Онтологические основания права и нравственности в концепции Е.Н. Трубецкого и современная теория права // Правоведение. 2009. № 3.

Одесский М., Фельдман Д. Поэтика власти. Тираноборчество. Революция. Террор. М.: РОССПЭН, 2012.

Олейник А. Административные реформы в контексте властных отношений // Административные реформы в контексте властных отношений: Опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе / Под ред. А. Олейника и О. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2008.

Олейник А. Таксономия властных отношений // Административные реформы в контексте властных отношений: Опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе / Под ред. А. Олейника и О. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2008.

Осадчий Н.Н. Социально-философский анализ власти как общественного явления: Автореф. дис....канд. философ. Наук. М., 1983.

Островска И. Политическая власть. Рига, 1990.

Платонов Ю.П. Технология власти: В 2 т. СПб.: Речь, 2010. Т. 1,2.

Политические системы современности. (Очерки) / Отв. ред. Ф.М. Бурлацкий, В.Е. Чиркин. М.: Наука, 1978. Гл. 1.

Попова С.М. Властное насилие в формировании структуры тоталитарного общества: Автореф. дис... канд. полит. наук. Екатеринбург, 1993.

Право и политика современной России. М.: Былина, 1996. Гл. 1.

Психология восприятия власти / Под ред. Е.Б. Шестопал. М.: СП Мысль, 2002.

Психология и психоанализ власти: Хрестоматия в 2т. / Ред. - сост. Д.Я. Райгородский. Самара: Изд. дом «Бахрах», 1999. Т. 1, 2.

Публичная власть: проблемы реализации и ответственности / Под ред. Н.И. Матузова, О.И. Цыбулевской. Саратов, 2011.

Пыж В.В. Политология. Политические идеи и концепции власти: Учеб. пособ. СПбГИЭУ, 2009.

Рачинский В.В. Публичная власть: вопросы теории: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Уфа, 2003.

Романчук И.С. Религия как идеологическая основа государственной власти // Государство и право. 2010. № 12.

Руденко В.Н. Методология исследования институтов прямой демократии в современном обществе // Правоведение. 2003. № 4.

Рябов А.В. Легальность и легитимность власти // Политические исследования. 1994. № 2.

Санистебан Л.С. Основы политической науки. М., 1992.

Сапронов П.А. Власть как метафизическая и историческая реальность. СПб.: Церковь и культура, 2001.

Сатаров Г.А., Римский В.Л., Благовещенский Ю.Н. Социологическое исследование российской судебной власти. М.: Норма, 2010.

Семенова Т.Н. Власть, властное отношение и формы перехода государственной власти // Вопросы политологии / отв. ред. В.Л. Калашников. М., 1992.

Сорокин В.В. Средства легитимации и институализации государства переходного состояния / Право и современность: Теория, проблемы, перспективы: Сб. научн. ст. Барнаул, 1997.

Тенненбаум В. О. Государство: система категорий. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1971. Гл. 2.

Теплов Э.П. Политическая власть. СПб.: Образование, 1993.

Теоретические и практические вопросы становления и развития публичной власти / Под общ. ред. В.И. Савина. Орел: Труд, 2001.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М.: 2001.

Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность (Социологические очерки). М.: РОССПЭН, 2003.

Управление государством: проблемы и тенденции развития: Полит. ежегодник. 2007 / Под общ. ред. А.И. Соловьева. М.: РОССПЭН, 2008.

Фадеева И.Л. Концепция власти на Ближнем Востоке: Средневековое и новое время. 2-е изд. М., 2001.

Фатьянов А.А. Воля как правовая категория // Государство и право. 2008. № 4. (о государственной воле как фикции)

Фетисов А.С. Политическая власть: проблемы легитимности // Социально-политический журнал. 1995. №. 3.

Хабермас Ю. Проблема легитимации позднего капитализма. М.: Праксис, 2010.

Халипов В. Ф. Введение в науку о власти. М., 1996.

Халипов В.Ф. Власть: Кратологический словарь М.: Республика, 1997.

Халипов В.Ф. Энциклопедия власти. М.: Академический Проект; Культура, 2005.

Царьков И.И. Теологический тип легитимации институтов политического господства // Правоведение. 2010. № 2.

Черданцев А.Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение. 1992. № 2.

Чиркин В.Е. Легитимация и легализация государственной власти // Государство и право. 1995. № 8.

Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул, 1997. Гл. 3.

Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристъ, 1999. Гл. 4.

Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Международ. отношения, 2001.

Чиркин В.Е. О публичной власти (постановка проблемы) // Государство и право. 2003. № 10.

Чиркин В.Е. Публичное управление. М.: Юристъ, 2004.

Чиркин В.Е. Конституционные проблемы власти народа // Государство и право. 2004. № 9.

Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. 2005. № 4.

Чиркин В.Е. Государствоведение как отрасль знания и учебная дисциплина // Государство и право. 2008. № 4.

Чиркин В.Е. Российская Конституция и публичная власть народа // Государство и право. 2008. № 12.

Чичерин Б.Н. Общее государственное право. М.: Зерцало, 2006.

Шамхалов Ф. Философия власти. М.: ИНФРА-М, 2011.

Шпакова Р.П. Проблемы харизматической власти в социологии права М. Вебера // Сов. государство и право. 1988. № 11.

Шпакова Р.П. Легитимность политической власти: Вебер и современность // Сов. государство и право. 1990. № 3.

Элементы теории политики. Ростов н/Д., 1991.

Юлчурин С.А. Природа государственной власти субъекта федерации: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Уфа, 2003.