Тема 30. Законность и правопорядок

Примерный план:

1). Понятие и виды законности.

2). Понятие и виды правопорядка.

3). Гарантии законности и правопядка.

 

Методические рекомендации. Законность как социальное явление обычно рассматривается в литературе с разных сторон (С.С. Алексеев), хотя наибольшее внимание уделяется ее характеристике как особого государственно-правового режима. При этом следуют иметь в виду, что законность не всегда (или не в полной мере) связана с правом. Поэтому в последнее время принято выделять законность правовую и неправовую. Поскольку нормальное развитие общества и личности возможно только в условиях правовой законности, именно на ней целесообразно соредоточить основное внимание (охарактеризовать условия, необходимые для ее установления, а также ее общие принципы).

Самым тесным образом связан с правовой законность такой важнейший феномен социальной жизни, как правопорядок. Однако в литературе он трактуется по-разному. Наиболее распространено представление о нем, сформировавшееся на основе нормативного типа правопонимания. Вместе с тем, высказываются и критические суждения по данному поводу (Л.И. Спиридонов, Л.С. Явич), которые нуждаются в обязательном рассмотрении и оценке. Необходимо также соотнести правопорядок с общественным порядком. При выявлении видов правопорядка можно воспользоваться некоторыми из критериев, на основании которых осуществлялось выделение различных видов законности. Например, исторический этап существования (добуржуазный и буржуазный правопорядки), уровень развития (развитый и неразвитый правопорядки), сфера функционирования (национальный и международный правопорядки).

Поскольку правовая законность и правопорядок не возникают автоматически, в специальном рассмотрении нуждаются различные гарантии (средства и способы) их обеспечения, и в первую очередь – правовые, хотя, конечно же, определенное внимание следуют уделить и неюридическим (экономическим, политическим и т.п.) гарантиям. Небезынтересным представляется и вопрос об основных формах нарушения правовой законности и правопорядка.

 

Литература

Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации: Теоретическое административно-правовое исследование. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

Азарян Е. Преступление. Наказание. Правопорядок. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. М., 1974.

Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955.

Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961.

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1.

Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1994. Гл. 6.

Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. М., 1998.

Афанасьев В.С. Современные проблемы теории законности. М., 1993.

Бабурин С.Н. Мир империй: Территория государства и мировой порядок. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005.

Бавсун М.В. Соотношение законности и целесообразности как основных принципов отечественного уголовного законодательства // Правоведение. 2010. № 6.

Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Изд. 2-е, доп. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. Гл. 9.

Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3.

Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантия законности // Право и политика. 2004. № 2.

Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия // Государство и право. 2006. № 7.

Блинов В.М. Законность и правопорядок в Советском государстве. М.: Юрид. лит., 1976.

Боботов С.В. Конституционная юстиция. М., 1994.

Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М.: Рос. право, 1992.

Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1977.

Борисов В.В. О связи правопорядка и правовых отношений // Вопросы теории государства и права: Межвуз. науч. сб. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983.

Бортенев А.И. Региональные особенности правопорядка и правосознание населения // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 2.

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит., 1976.

Венгеров А.Б. Законность как ее понимал А. Вышинский // Общественные науки. 1989. № 6.

Вершинин А.П. Деформация судебной защиты гражданских прав и интересов в конце 20-х - начале 30-х годов // Сов. государство и право. 1989. № 8.

Виноградов В.Д. Политический порядок в изменяющемся обществе // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Серия 6: Философия, политология, социология, психология, право, международные отношения. 1997. Вып. 1.

Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М.: Ин-т права и публичной политики, 2005.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Судебно-конституционное право и процесс. 4-е изд., перераб., доп. М.: Норма, ИНФРА-М, 2012.

Вопленко Н.Н. Сферы выражения социалистической законности // Сов. государство и право. 1978. № 1.

Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983.

Вопросы права и законности в первые годы советской власти: Сб. науч. тр. / Отв. ред. Ю.П. Титов. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1984.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 26.

Государственная дисциплина и законность. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1990.

Грачева С.А. Конституционное правосудие и реализация решений Европейского суда по правам человека: Научно-практическое пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Контракт, 2012

Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб.: Знание, 1996.

Гринберг М.С. Уголовное право и массовые репрессии 20-х и последующих годов // Государство и право. 1993. № 1.

Гринберг М.С. Уголовное право как феномен, несовместимый с бесправием и произволом // Государство и право. 2003. № 9.

Демидов А.И. Политический радикализм как источник правового нигилизма // Государство и право. 1992. № 4.

Дрейшев Б.В. Законность издания государственных решений // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Философия. Политология. Социология. Психология. Право. 1994. Вып 1.

Евдокимова Е.Г., Ромашов Р.А. Правовой режим законности: теория и история // Правоведение. 2001. № 5.

Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара, 1999.

Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000.

Ефремов А.Ф. О проблемах соблюдения единства законности // Право и политика. 2002. № 2.

Загородников Н.И. Принципы советского правопорядка и уголовная ответственность за его нарушение // Сов. государство и право. 1977. № 4.

Законность в Российской Федерации. М.: Спарк, 1998.

Зиновьев М.Ю. Понятие гарантий законности и их виды // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1998. Вып. 1 (10).

Иванов Р.Л., Костюков А.Н., Скобелкин В.Н Основы Российского государства и права. Омск: Изд-во Омск. ун-та, 1995. С. 191-192.

Исаев И.А. Понятия «законность» и «целесообразность» в советской правовой науке 20-х годов // Сов. государство и право. 1985. № 10.

Исаев И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). М.: Юрид. лит., 1986. Гл. 2.

Исаев И.А. Революционная психология и революционная законность (Российский опыт 1917 г.) // Государство и право. 1995. № 11.

Исаев И.А. Топос и номос пространства правопорядков. М.: Норма, 2007.

Казаков В.Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. № 4.

Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (По материалам «круглого стола») // Государство и право. 2000. № 11.

Каламкарян Р.А. Кодификация международного права и современный миропорядок. М.: Наука, 2008.

Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. М., 1960.

Ковалев В.А. Буржуазная законность: теоретические иллюзии и судебно-полицейская реальность. М.: Юрид. лит., 1986.

Кожевников В.В., Пьянова О.А. Общетеоретические проблемы законности и правопорядка. Омск, 2007.

Конституция и закон: стабильность и динамизм / Отв. ред. В.П. Казимирчук. М.: Юрид. книга, 1998. Гл. 8.

Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

Курицын В.М. Становление социалистической законности. М.: Наука, 1983.

Курицын В.М. 1937 год в истории Советского государства // Сов. государство и право. 1988. № 2.

Кучинский ВА Социалистическая демократия и законность. Минск, 1983.

Лазарев В.В. Избранные труды: В 3 т. М.: Новая юстиция, 2010. Т. 1: Закон. Законность. Применение закона.

Лазарев В.В. Избранные труды: В 3 т. М.: Новая юстиция, 2010. Т. 2: Пробелы в законодательстве: Установление, преодоление, устранение.

Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

Лобашев А.В. Понятие и признаки законности нормативных актов министерств и ведомств // Правоведение. 1987. № 3.

Лопатин В.Н. Конституционная законность и проблемы нормотворчества в России // Журнал российского права. 2004. № 5.

Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М.: Юрид. лит., 1973.

Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизация: нормативно-ценностное измерение. М.: Норма, 2009.

Лыгин Н.Я., Ткачев В.Н. Международно-правовые стандарты и конституционная законность в российской судебной практике: Науч. – практ. пособие. М.: Статус, 2012.

Макарейко Н.В. Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1996.

Малеин Н.С. Социалистическая законность на современном этапе // Правоведение. 1987. № 3.

Малеин Н.С. О законности в переходный период // Теория права: новые идеи. М., 1995. Вып. 4.

Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. Гл. 4.

Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Социалистическое право. М.: Юрид. лит., 1973.

Митрошенков О.А. Отношение неселения и госслужащих к существующему правопорядку // Социологические исследования. 2004. № 5.

Мордасова Т.А. Политический порядок: методология исследования // Правоведение. 1999. № 1.

Мураметс О.Ф., Шамба Т.М. Правопорядок в развитом социалистическом обществе. М., 1979.

Научно-практическая конференция «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы» (Обзор) // Государство и право. 1997. № 5.

Общая теория советского права / Под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. М.: Юрид. лит., 1966.

Овчинников А.И. Глобализация и идея универсального правопорядка в современном юридическом мышлении // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 2.

Пономарев Д.А. Теоретические проблемы развития понятия законности в отечественной юридической литературе: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Уфа, 2002.

Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

Привезенцев Н.И. Законность в российском обществе (история, теория и практика). СПб., 1998.

Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991.

Проблемы правоотношений, правопорядка, их структуры и взаимодействия: Сб. стат. / Отв. ред. А.М. Васильев // Труды ВЮЗИ. 1975. Т. 39.

Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма (вопросы теории и методологии исследования). Львов: Вища школа, 1975.

Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.

Сабо И. Социалистическое право. М.: Прогресс, 1964.

Саванели Б.В. Правопорядок и юридическая практика. Тбилиси, 1981.

Саванели Б.В. Правопорядок в соотношении с действующим правом с точки зрения постижения смысла права: Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. Тбилиси, 1992.

Самощенко И.С. Охрана режима законности социалистическим государством. М., 1960.

Сауляк О.П. Парадигма правопорядка: современное прочтение // Правоведение. 2006. № 3.

Сауляк О.П. Гарантии законности и правопорядка – реальность или миф? // Правоведение. 2009. № 6.

Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. Саратов: Полиграфист, 1994. Гл. 10.

Смирнова А.А. Обеспечение законности нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов российской Федерации // Правоведение. 2003. № 3.

Социалистическая законность и государственная дисциплина. М., 1975.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 15, 16.

Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспектива (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995.

Степанов В.М. О социалистической законности // Правоведение. 1977. № 3.

Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966.

Сыдорук И.И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: Теоретико-прикладные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

Тарадонов С.В. Правовой порядок и пути его укрепления. Параметры внутригосударственного и международно-правового совершенствования // Государство и право. 2006. № 5.

Тархов В.А. Справедливость и законность // Правоведение. 1987. № 2.

Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия, власть и правопорядок // Государство и право. 1994. № 1.

Туктаров Ю.Е. Понятие и особенности гражданско-правовых гарантий // Журнал российского права. 1999. № 10.

Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993. № 8.

Туманов В.А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Сов. государство и право. 1988. № 3.

Тюрина Н.Е. Международный правопорядок: (Современые проекты совершенствования и преобразования). Казань, 1991.

Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1987.

Хесина Н.М. Административно-правовое обеспечение режима законности и правопорядка в Российской Федерации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М.: Мысль, 1985.

Шуберт Т.Э. Региональные нормативные акты: как обеспечить их соответствие Конституции и законам России // Журнал российского права. 1997. № 4.

Шульженко Ю.Л Конституционный контроль в России. М., 1995.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996.

Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем // Правоведение. 2009. № 1.

Чечулина А.А. Правовая законность: общетеоретический анализ: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Казань, 2004.

Чечулина А.А. Концепция правозаконности и судебная власть // Право и политика. 2004. № 5.

Юнусов М.А. Реализация человеком и гражданином в Российской Федерации конституционных обязанностей как важнейшее условие законности: Автореф. дис....канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.

Явич Л.С. Социалистический правопорядок. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1972.

Явич Л.С. Общая теория права. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1976.

Явич Л.С. Сущность права. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1985.

Явич Л.С. Социализм: право и общественный прогресс. М.: Юрид. лит., 1990.

Яценко В.Н. Судебный контроль нормативных актов // Государство и право. 2005. № 11.

 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г., с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

 

 

Тема 31. Конституционный контроль: общетеоретические вопросы

 

Примерный план:

1). Понятие конституционного контроля.

2). Формы и модели конституционного контроля.

 

Методические рекомендации. Исследование понятия конституционного контроля требует выяснения причин его появления, определения его места в системе государственного контроля и значения для обеспечения правовой законности и правопорядка, выявления специфических особенностей конституционного контроля.

В связи с тем, что конституционный контроль может осуществляться различными органами (комитеты конституционного контроля, конституционные суды, суды общей юрисдикции и т.д.) и в различных формах (предварительный и последующий, императивный и консультативный конституционный контроль, контроль за конституционностью правовых документов (нормативных и индивидуальных) и юридических деяний и т.д.), вторая часть курсовой работы должна быть посвящена анализу этих вопросов. Отдельное внимание можно уделить эволюции модели и форм конституционного контроля в Российской Федерации.

 

Литература

Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 1995.

Белкин А.А. Пространство конституционной юстиции // Правоведение. 1993. № 2.

Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия // Государство и право. 2006. № 7.

Бланкенагель А. Российский Конституционный Суд: видение собственного статуса // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1994. № 2 (7).

Боботов С.В. Конституционная юстиция. М., 1994.

Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

Бриксов В.В. Критерии конституционности объектов федерального конституционного контроля: некоторые проблемы // Государство и право. 2002. № 12.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Судебное конституционное право и процесс. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М.: Юрид. лит., 1987.

Гошуляк В.В., Ховрина Л.Е., Геворкян Т.И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М.: Альфа-М, 2006.

Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда // Государство и право. 1995. № 11.

Керимов Д.А., Экимов А.И. Конституционный надзор в СССР // Сов. государство и право. 1990. № 9.

Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М.: Междунар. отношения, 2004.

Клишас А.А. Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран: Сравнительно-правовое исследование. М.: Междунар. отношения, 2007.

Колоколов Н.А. Судебная власть: о сущем феномене в логосе. М.: Юристъ, 2005.

Кочергин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М.: Филинъ, 2000.

Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии // Государство и право. 1995. № 5.

Кряжков В.А. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации (научно-практическая конференция) // Государство и право. 2000. № 5.

Лазарев Л.В. Конституционное правосудие: механизм реализации, проблемы // Российская Федерация. 1995. № 10.

Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 6.

Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России: Теория и практика современности. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005.

Лучин В.О. Т.Я. Хабриева. Правовая охрана Конституции // Государство и право. 1996. № 6.

Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6.

Мамаев Р.Б. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации (на примере республик Южного федерального округа) // Государство и право. 2003. № 4.

Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: Курс лекций. М.: ГУ ВШЭ, 2002. Раздел 9, 10.

Насырова Т.Я. Конституционный контроль. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1992.

Научно-практическая конференция «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы» (Обзор) // Государство и право. 1997. № 5.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в практике конституционного правосудия: Материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 года) / Под ред. М.А. Митюкова, С.В. Кабышева, В.К. Бобровой и А.В. Сычевой. М.: Международные отношения, 2004.

Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в механизме «разделения властей» (теоретический аспект исследования) // Правоведение. 1993. № 4, 5.

Тузмухамедов Б.Р. Международное право в конституционной юрисдикции: Хрестоматия. М.: Юристъ, 2006.

Туманов В.А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Сов. государство и право. 1988. № З.

Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1995.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: НОРМА, 2005.

Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристъ, 1999. Гл. 16, 17.

Шмавонян Г.А. Конституционное правосудие в системе разделения властей. М.: МАКС Пресс, 2001.

Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.

Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. М., 1997.

Шахрай С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма: Изд. 2-е, исправл. и доп. СПб., 2002.

Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. М., 1998.

Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. 2002. № 7.

Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 2-3.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 2005.

 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации.

Конституции буржуазных государств. М.: Юрид. лит., 1982.

Конституции государств Европы: В 3 т. М.: НОРМА, 2001. Т. 1-3.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 3004.

См. также литературу к теме "Законность и правопорядок".