Тема 10. Административно-правовые основы управления

НАУКОЙ

10.1. Система органов государственного управления в сфере науки.

10.2. Правовой статус Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

10.3. Правовой статус Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь.

10.4. Правовой статус Национальной академии наук Беларуси.

 

10.1. Система органов государственного управления в сфере науки

 

Правовую основу управления в области науки и технологий в республике Беларусь составляет прежде всего, Закон Республики Беларусь «Об основах государственно-технической политики», Закон Республики Беларусь «О Национальной академии наук Беларуси».

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки», изм. и доп.: Декрет Президента Республики Беларусь от 28 марта 2007 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 80, 1/8452) Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее – Комитет), Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь (далее – ВАК) и Национальная академия наук Беларуси (далее – Академия наук) образуют систему органов государственного управления в сфере науки.

Комитет является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере научной и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

Комитет осуществляет планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки, распределение средств республиканского бюджета, выделяемых на их подготовку, контроль за рациональным расходованием выделяемых средств и организацию реализации результатов научных исследований.

Белорусский инновационный фонд подчиняется Комитету;

ВАК является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации.

ВАК подчиняется Президенту Республики Беларусь;

Академия наук является высшей государственной научной организацией Республики Беларусь, осуществляющей организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, а также головной организацией республики по научно-методическому обеспечению развития информатизации.

Академия наук для решения возложенных на нее задач выполняет отдельные функции республиканского органа государственного управления в пределах полномочий, определенных настоящим Декретом, Уставом Академии наук, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

Академия наук подчиняется Президенту Республики Беларусь и подотчетна Совету Министров Республики Беларусь.

В целях реализации Академией наук в соответствии с пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» отдельных функций республиканского органа государственного управления на нее дополнительно возлагаются:

· внесение в установленном порядке предложений по финансированию научной и инновационной деятельности в Республике Беларусь;

обеспечение развития системы научно-технической информации;

· контроль в установленном порядке за эффективным использованием государственных средств, выделяемых на финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок;

· проведение научно-технической экспертизы предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования за счет средств республиканского бюджета.

Органами управления Академии наук являются Общее собрание Академии наук, Президиум Академии наук и Бюро Президиума Академии наук.

Академию наук возглавляет Председатель Президиума Академии наук, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Заместители Председателя Президиума и главный ученый секретарь Академии наук назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.

Общее собрание Академии наук – высший коллегиальный орган управления Академии наук.

Членами Общего собрания являются:

· Председатель Президиума Академии наук;

· члены Президиума Академии наук;

· академики и члены-корреспонденты Академии наук;

· руководители научных организаций Академии наук;

· представители научных организаций Академии наук, министерств, других республиканских органов государственного управления, высших учебных заведений, выдвигаемые в порядке, определенном Уставом Академии наук, в качестве членов Общего собрания соответствующими научными организациями и высшими учебными заведениями.

Решения Общего собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для выполнения Президиумом Академии наук, Бюро Президиума Академии наук, научными и иными организациями Академии наук, а по вопросам организации и координации научных исследований и разработок – всеми субъектами научной деятельности.

Президиум Академии наук – коллегиальный орган управления Академии наук, возглавляемый Председателем Президиума Академии наук.

Состав Президиума Академии наук формируется из научных работников Академии наук, высших учебных заведений и научных организаций, а также руководителей государственных органов и ведущих специалистов отраслей экономики. В состав Президиума Академии наук входит по должности главный ученый секретарь.

Численный и персональный состав Президиума Академии наук утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Президиума Академии наук, согласованному с Советом Министров Республики Беларусь. Отделениями Академии наук руководят члены Президиума Академии наук.

Бюро Президиума Академии наук – исполнительный орган Президиума Академии наук.

В состав Бюро Президиума Академии наук входят Председатель Президиума Академии наук, его заместители и главный ученый секретарь.

 

10. 2. Правовой статус Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь

 

Правовой статус Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь определяется Положением о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282.

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее - ГКНТ) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

ГКНТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иным законодательством Республики Беларусь и Положением о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь.

В структуру центрального аппарата ГКНТ входят управления, отделы и секторы.

Основными задачами ГКНТ в соответствии с пунктом 3 Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь являются:

1. реализация государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

2. организационно-экономическое регулирование вопросов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

3. планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки и организация реализации результатов научных исследований;

4. анализ уровня проводимых исследований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности;

5. координация деятельности республиканских органов государственного управления, организаций в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

6. содействие местным исполнительным и распорядительным органам в формировании и проведении региональной научно-технической и инновационной политики;

7. совершенствование структуры научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования;

8. проведение единой государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества;

9. развитие инновационной инфраструктуры, создание механизмов поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечение создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях;

10. привлечение и использование в экономике республики передовых высокоэффективных зарубежных технологий;

11. стимулирование и поддержка развития в республике предпринимательства, связанного с коммерциализацией и внедрением в производство научно-технических достижений;

12. обеспечение контроля за исполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-технического сотрудничества;

13. осуществление контроля за ходом выполнения научно-технических программ (государственных, отраслевых, региональных), разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ, инновационных проектов, международных научно-технических проектов, а также освоения в производстве результатов завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

14. информирование общественности по вопросам развития науки, ее достижений, деятельности ГКНТ, республиканских органов государственного управления в научной сфере, научных организаций;

15. проведение государственной научно-технической экспертизы и ведение реестра высокотехнологичных производств и предприятий.

Функции ГКНТ определены в пункте 4 Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь. ГКНТ в соответствии с возложенными на него основными задачами:

1. организует совместно с Национальной академией наук Беларуси разработку прогнозов развития науки, техники и технологий в Республике Беларусь;

2. разрабатывает и вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения:

· по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности и о мерах их государственной поддержки;

· по совершенствованию механизмов правового, экономического регулирования и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в республике;

· по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях;

· по объемам финансирования научной, научно-технической, инновационной деятельности и международного научно-технического сотрудничества за счет средств республиканского бюджета;

· по вопросам правового и экономического регулирования отношений в области охраны объектов интеллектуальной собственности;

3. осуществляет распределение и контроль за рациональным расходованием средств республиканского бюджета, выделяемых на подготовку научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки, определяет перспективные и актуальные направления их подготовки;

4. организует разработку, рассмотрение и утверждение в установленном порядке проектов государственных научно-технических программ, совместно с Национальной академией наук Беларуси - государственных комплексных целевых научно-технических программ, координирует деятельность организаций по разработке проектов отраслевых и региональных научно-технических программ, а также разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ;

5. определяет актуальные направления и осуществляет координацию международного научно-технического сотрудничества, организует работу по привлечению финансовых и материальных средств от зарубежных и международных организаций;

6. проводит конкурсы международных научно-технических проектов, инновационных проектов по решению наиболее значимых научно-технических, экономических, экологических и социальных проблем, разработке технологий и объектов новой техники;

7. проводит государственную научно-техническую экспертизу проектов заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов и международных научно-технических проектов, а также разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ. В этих целях создает государственные экспертные научно-технические советы по соответствующим направлениям научно-технической деятельности, организует работу названных советов и осуществляет контроль за их деятельностью;

8. утверждает задания государственных научно-технических программ и инновационные проекты;

9. осуществляет проверку хода реализации научно-технических программ, инновационных проектов и международных научно-технических проектов, других работ и мероприятий, выполняемых в рамках иных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также хода выполнения решений по вопросам научной, научно-технической, инновационной деятельности и в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о привлечении к ответственности виновных за их невыполнение и (или) нецелевое использование средств республиканского бюджета, направляемых на указанные цели;

10. вносит в установленном порядке предложения по изменению объемов расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на науку;

11. разрабатывает меры по повышению эффективности работы организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, развитию и укреплению материально-технической базы науки;

12. определяет порядок и условия присвоения организациям (их структурным подразделениям) статуса центра коллективного пользования уникальным научным оборудованием;

13. определяет перечень научного оборудования, приборов и комплектующих изделий, приобретаемых для развития материально-технической базы научных учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности на очередной финансовый (бюджетный) год;

14. проводит научно-техническую экспертизу инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, установленную для производств, основанных на новых и высоких технологиях, или на привлечение иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также иных инвестиционных проектов в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь;

15. организует коллективное управление правами авторов произведений, являющихся объектами авторского права и смежных прав в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

16. осуществляет защиту права авторства, права на имя и права на защиту репутации при отсутствии наследников автора;

17. проводит государственную научно-техническую экспертизу и ведет реестр высокотехнологичных производств и предприятий;

18. участвует в работе международных организаций, комиссий, комитетов и объединений, организует международное сотрудничество с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию ГКНТ;

19. осуществляет контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов государственных организаций, подчиненных ГКНТ;

20. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

21. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

ГКНТ в соответствии с пунктом 5 Положения имеет право:

1. вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

2. осуществлять контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и в установленном порядке вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о привлечении к ответственности виновных в его нарушении;

3. прекращать финансирование заданий научно-технических программ, инновационных проектов, других работ и мероприятий, выполняемых в рамках иных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в случаях нецелевого или неэффективного их использования;

4. создавать в установленном порядке координационные и экспертные советы, комиссии, временные научные коллективы, рабочие группы и другие структуры для выполнения работ и рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

5. выступать государственным заказчиком научно-технических программ и инновационных проектов, работ и услуг;

6. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

7. в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, проводить переговоры и заключать международные соглашения с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, участвовать в работе этих органов и организаций, а также в международных мероприятиях по научно-техническим проблемам и вопросам обеспечения охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

8. проводить в установленном порядке международные и республиканские конференции, конгрессы, симпозиумы, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, подчиненные ему государственные организации;

10. привлекать при необходимости в установленном порядке специалистов республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций, в том числе иностранных, к решению вопросов научной, научно-технической, инновационной деятельности и обеспечения охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

11. заключать в установленном порядке с научными и иными организациями, временными научными коллективами, специалистами и экспертами договоры на выполнение научно-исследовательских и других работ, проведение экспертизы проектов и программ, подготовку аналитических обзоров и прогнозов по проблемам научной, научно-технической, инновационной деятельности и охране прав на объекты интеллектуальной собственности;

12. ходатайствовать в установленном порядке о награждении государственными наградами работников, внесших большой вклад в развитие науки, техники и технологий и обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

ГКНТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, научными и другими организациями.

ГКНТ в установленном порядке принимает обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь нормативные правовые акты по относящимся к его компетенции вопросам, организует и контролирует их выполнение. При необходимости нормативные правовые акты могут приниматься ГКНТ совместно с иными республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси.

ГКНТ осуществляет в порядке, установленном законодательством, руководство подчиненными государственными организациями, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность.

В установленном порядке осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных государственных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества, а также определяет на основании актов законодательства для подчиненных государственных организаций порядок управления государственным имуществом.

ГКНТ осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и рассматривает их обращения.

ГКНТ возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель ГКНТ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Председатель ГКНТ:

· руководит деятельностью ГКНТ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГКНТ задач и функций;

· распределяет обязанности между своими заместителями, определяет степень ответственности их и руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГКНТ за руководство отдельными направлениями его деятельности;

· утверждает структуру и штатное расписание ГКНТ в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях центрального аппарата и в соответствии с законодательством Республики Беларусь - уставы подчиненных государственных организаций;

· назначает на должность, в том числе на контрактной основе, и освобождает от должности работников центрального аппарата ГКНТ и руководителей подчиненных государственных организаций;

· издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их исполнение, подписывает постановления ГКНТ;

· обеспечивает защиту государственных секретов в центральном аппарате ГКНТ в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

· действует без доверенности от имени ГКНТ, представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом ГКНТ, открывает счета в банках, заключает договоры.

Для коллективного рассмотрения основных вопросов, относящихся к компетенции ГКНТ, обсуждения важнейших направлений его деятельности в ГКНТ создается коллегия в составе Председателя ГКНТ (председатель коллегии), его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники ГКНТ, а также ученые и ведущие специалисты в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии реализуются постановлениями ГКНТ и приказами его Председателя. В случае возникновения при принятии решений разногласий между Председателем и членами коллегии Председатель проводит в жизнь свои решения и сообщает о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ГКНТ осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

ГКНТ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

 

10. 3. Правовой статус Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь

 

Правовой статус Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь определяется Положением о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 2003 г. № 29, изм. и доп.: Указ Президента Республики Беларусь от 25 июля 2005 г. № 338 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 1/6647)

Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь (ВАК) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации, и подчиняется Президенту Республики Беларусь.

ВАК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Положением о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь и иными актами законодательства.

Основными задачами ВАК в соответствии с пунктом 2 Положения о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь являются:

· обеспечение функционирования национальной системы аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации (далее – научные работники);

· координация деятельности республиканских органов государственного управления, а также высших учебных заведений и научных организаций независимо от форм собственности в области аттестации научных работников;

· обеспечение единых требований к уровню научной и научно-педагогической квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий;

· содействие повышению эффективности подготовки научных работников с учетом потребностей в них научно-производственной и социальной сфер;

· участие в пропаганде результатов диссертационных исследований в целях их широкого использования для решения актуальных экономических и социальных проблем;

· развитие международного сотрудничества в области аттестации научных работников.

Функции ВАК определены в пункте 3 Положения о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь. ВАК в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет следующие функции:

· анализирует состояние и прогнозирует развитие национальной системы аттестации научных работников, принимает меры по ее совершенствованию;

· осуществляет руководство работой научных организаций и высших учебных заведений независимо от форм собственности в области аттестации научных работников;

· разрабатывает и в установленном порядке утверждает номенклатуру специальностей научных работников Республики Беларусь и перечень специальностей, по которым присваиваются ученые звания;

· утверждает состав советов по защите диссертаций, создаваемых при высших учебных заведениях, научных организациях независимо от форм собственности, проводит их регистрацию, предоставляет им методическую помощь и осуществляет контроль за их деятельностью;

· рассматривает в установленном порядке диссертации, поступившие из советов по защите диссертаций;

· присуждает в установленном порядке ученую степень доктора наук на основании ходатайств советов по защите диссертаций;

· утверждает в установленном порядке решения советов по защите диссертаций о присуждении ученой степени кандидата наук;

· присваивает в установленном порядке на основании ходатайств советов (ученых советов) высших учебных заведений и научных организаций ученые звания профессора и доцента;

· проводит в установленном порядке нострификацию (приравнивание) документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, выданных в других государствах, с которыми Республикой Беларусь заключены договоры о признании этих документов;

· проводит в установленном ею порядке переаттестацию лиц, имеющих ученые степени и ученые звания других государств, с которыми Республика Беларусь не имеет договоров о признании документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;

· согласовывает в установленном ею порядке вопросы открытия и закрытия докторантур и аспирантур (адъюнктур), участвует в проведении их аттестации, предоставляет им методическую помощь и осуществляет контроль за их деятельностью;

· разрабатывает и утверждает паспорта специальностей научных работников Республики Беларусь, по которым присуждаются ученые степени и присваиваются ученые звания;

· рассматривает в установленном порядке апелляции и жалобы, поступающие в ВАК;

· разрабатывает описания национальных дипломов доктора наук и кандидата наук, аттестатов профессора и доцента и в установленном порядке вносит их на утверждение Президенту Республики Беларусь, устанавливает порядок выдачи этих документов и их дубликатов;

· анализирует результаты диссертационных исследований, доводит их до сведения республиканских органов государственного управления и других заинтересованных организаций, а также освещает в средствах массовой информации;

· ведет учет защищенных диссертаций, проводит их обобщенный анализ и ежегодно представляет Президенту Республики Беларусь соответствующий отчет;

· создает банки данных о научных работниках;

· финансирует в установленном порядке затраты советов по защите диссертаций, связанные с присуждением ученых степеней, контролирует целевое использование этих финансовых средств;

· создает ведомственный архив и осуществляет хранение аттестационных дел и других документов, передает диссертации в государственное учреждение «Национальная библиотека Беларуси»;

· участвует в подготовке проектов межгосударственных и межправительственных договоров по вопросам, относящимся к компетенции ВАК;

· заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры межведомственного характера;

· устанавливает процедуру рассмотрения ВАК аттестационных дел соискателей ученых званий, порядок рассмотрения ВАК иных вопросов, входящих в ее компетенцию, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, а также выполняет другие функции, связанные с подготовкой и аттестацией научных работников, предусмотренные законодательством.

Права ВАК закреплены в пункте 4 Положения о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь. ВАК в пределах своей компетенции имеет право:

· запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов государственного управления и иных организаций информацию по вопросам подготовки и аттестации научных работников;

· совместно с Министерством образования и Национальной академией наук Беларуси разрабатывать рекомендации по научно-методическому руководству подготовкой научных работников и тематике диссертаций докторантов и аспирантов;

· осуществлять контроль за деятельностью советов (ученых советов) высших учебных заведений и научных организаций по вопросам аттестации научных работников;

· привлекать высококвалифицированных специалистов в качестве экспертов по вопросам подготовки и аттестации научных работников;

· отменять решения советов по защите диссертаций о присуждении ученой степени кандидата наук;

· лишать в установленном порядке научных руководителей (научных консультантов), официальных оппонентов и экспертов права на участие в подготовке и аттестации научных работников;

· лишать в установленном порядке научных работников и других лиц ученых степеней и ученых званий, восстанавливать ученые степени и ученые звания лицам, которые необоснованно были их лишены;

· устанавливать в пределах своей компетенции прямые связи с соответствующими государственными органами иностранных государств, международными организациями;

· участвовать в международных конгрессах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам подготовки и аттестации научных работников;

· созывать в установленном порядке межведомственные совещания для обсуждения проблем, связанных с подготовкой и аттестацией научных работников;

· издавать в установленном порядке научные и информационно-методические бюллетени, журналы и иные материалы по вопросам подготовки и аттестации научных работников.

ВАК в установленном порядке принимает постановления, иные нормативные правовые акты (инструкции, положения, правила, регламенты), утверждаемые постановлениями и приказами, организует и контролирует выполнение указанных актов. В случае необходимости нормативные правовые акты могут приниматься ВАК совместно с другими республиканскими органами государственного управления.

ВАК возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Заместители Председателя ВАК и главный ученый секретарь назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.

На должности Председателя ВАК и его заместителей назначаются лица, имеющие ученую степень доктора наук и ученое звание, на должность главного ученого секретаря – лица, имеющие ученую степень доктора наук либо имеющие ученую степень кандидата наук и опыт работы в системе аттестации научных работников не менее пяти лет, на должности руководителей аттестационных отделов – лица, имеющие ученую степень доктора наук или кандидата наук.

Председатель ВАК:

· руководит деятельностью ВАК и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций;

· распределяет обязанности между заместителями Председателя, главным ученым секретарем и руководителями структурных подразделений;

· утверждает структуру и штатное расписание ВАК в пределах средств, выделенных на ее содержание;

· утверждает регламент Президиума ВАК, положения о ее коллегии и структурных подразделениях;

· в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников ВАК;

· подписывает постановления и иные решения ВАК, постановления ее Президиума, решения коллегии ВАК, издает приказы по вопросам подготовки и аттестации научных работников, подписывает дипломы о присуждении ученых степеней, аттестаты о присвоении ученых званий, дипломы (аттестаты) о нострификации (приравнивании) документов об ученых степенях (ученых званиях);

· представляет ВАК во взаимоотношениях с иными государственными органами, а также другими государственными, общественными и международными организациями;

· осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Главным научно-аттестационным органом ВАК является Президиум, который принимает решения по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий. Деятельность Президиума осуществляется в соответствии с регламентом.

Численность и персональный состав Президиума ВАК утверждаются Президентом Республики Беларусь. В состав Президиума входят Председатель ВАК (председатель Президиума), заместители Председателя и главный ученый секретарь. По представлению Председателя ВАК в установленном порядке в его состав включаются также известные ученые и научно-педагогические работники, имеющие ученую степень доктора наук или ученое звание профессора.