Природопользованием и охраной окружающей среды

7.1. Правовой статус Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

 

7.2. Правовой статус Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

7.3. Правовой статус Департамента по гидрометеорологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

7.4. Правовой статус Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь.

7. 1.Правовой статус Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

 

Правовой статус Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь определяется Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 г. № 131 с изм. и доп.: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2008 г. № 131 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 31, 5/26730).

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

Минприроды в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

В структуру Минприроды входят департаменты с правами юридического лица и отделы.

В систему Минприроды входят:

1. территориальные органы Минприроды:

· межобластные специализированные инспекции без прав юридического лица;

· областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды с правами юридического лица, включающие городские, районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, областные, Минская городская, межрайонные лаборатории аналитического контроля;

2. государственные организации, подчиненные Минприроды, согласно перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь.

Главными задачами Минприроды в соответствии с пунктом 5 указанного положения являются:

1. проведение единой государственной политики, в том числе экономической и научно-технической, в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита;

2. осуществление государственного управления в области изучения, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, в том числе недр, вод, животного и растительного мира, охраны окружающей среды, а также государственного регулирования в области гидрометеорологии, экологической сертификации и экологического аудита;

3. регулирование и координация деятельности других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности, регулирования воздействия на климат, а также экологической сертификации и экологического аудита;

4. взаимодействие в пределах своей компетенции с местными исполнительными и распорядительными органами в решении природоохранных вопросов;

5. государственный контроль в области охраны окружающей среды и гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита;

6. обеспечение сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, участие в разработке и осуществлении мероприятий по воспроизводству объектов животного и растительного мира;

7. обеспечение республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране и оздоровлению, организация пропаганды экологических знаний, участие в создании системы просвещения, образования и воспитания в области охраны окружающей среды;

8 осуществление международного сотрудничества, изучение, обобщение и распространение международного опыта в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, регулирования воздействия на климат, а также гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита.

Согласно пункту 6 указанного положения Минприроды в соответствии с возложенными на него задачами:

1. разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, регулирования воздействия на климат, а также гидрометеорологической деятельности для включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, для разработки и реализации основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе в области функционирования особо охраняемых природных территорий, а также гидрометеорологической деятельности, для совершенствования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды (включая систему формирования и использования средств фонда охраны природы), системы нормативно-технического и метрологического обеспечения охраны окружающей среды и гидрометеорологической деятельности;

2. обеспечивает разработку проектов государственных программ, планов действий и других документов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности для внесения в установленном законодательством порядке в Совет Министров Республики Беларусь;

3. организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, осуществляет их научно-методическое обеспечение;

4. осуществляет нормирование в области охраны окружающей среды, техническое нормирование и стандартизацию в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности;

5. регулирует гидрометеорологическую и природоохранную деятельность, природопользование, деятельность в области экологической сертификации, безопасности генно-инженерной деятельности, за исключением вопросов, относящихся к компетенции других государственных органов;

6. устанавливает порядок проведения экологического аудита, аттестации экологического аудитора и выдает сертификат экологического аудитора;

7. организует и координирует функционирование национальной системы мониторинга окружающей среды, учет и оценку природных ресурсов; ведет совместно с соответствующими республиканскими органами государственного управления государственный климатический кадастр, государственный кадастр антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, государственный водный кадастр, государственные кадастры недр, торфяного фонда, атмосферного воздуха, животного и растительного мира; ведет государственный учет зоологических и ботанических коллекций, потребления озоноразрушающих веществ; обеспечивает ведение государственного реестра объектов обезвреживания и размещения отходов, государственного реестра технологий по использованию отходов; государственного реестра производителей гидрометеорологической информации; организует работы по проведению инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух;

8. участвует в разработке форм государственных статистических наблюдений в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и гидрометеорологической деятельности, обеспечивает сбор и обработку первичных статистических данных в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

9. координирует работу республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и других организаций по организации и проведению мероприятий по сокращению выбросов и увеличению стоков парниковых газов, реализации механизмов Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, предупреждению деградации и загрязнения земель, загрязнения окружающей среды стойкими органическими загрязнителями, другим природоохранным вопросам;

10. во взаимодействии с другими государственными органами организует контроль в области охраны окружающей среды и гидрометеорологической деятельности, а также организует и обеспечивает функционирование систем контроля за состоянием и загрязнением окружающей среды, источниками ее загрязнения, состоянием и изменением климата;

11. обеспечивает единство и сопоставимость измерений и методов осуществления и регламентации гидрометеорологических наблюдений и наблюдений в области охраны окружающей среды, расчетов, прогнозов, сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления гидрометеорологической информации;

12. организует и обеспечивает функционирование и развитие государственной гидрометеорологической службы, в том числе государственной сети гидрометеорологических наблюдений, а также осуществление сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления гидрометеорологической информации, ведение государственного гидрометеорологического фонда;

13. осуществляет разработку проекта схемы государственной сети гидрометеорологических наблюдений, вносит в местные исполнительные и распорядительные органы представления об установлении охранных зон вокруг стационарных пунктов наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений и об установлении требований по их охране и использованию, обеспечивает соблюдение установленного в этих охранных зонах режима охраны и использования;

14. организует выполнение работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;

15. выдает, приостанавливает и аннулирует специальные разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности;

16. организует в установленном законодательством порядке проверки соблюдения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями и гражданами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о гидрометеорологической деятельности;

17. проводит государственную экологическую экспертизу, государственную экспертизу безопасности генно-инженерных организмов, государственную экспертизу геологической информации о недрах;

18. рассматривает материалы предварительного согласования мест размещения предприятий и иных объектов, предоставления земельных участков для государственных и общественных нужд;

19. принимает участие в приемке в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, работа которых может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, а также иных объектов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

20. в установленном законодательством порядке выдает, приостанавливает или аннулирует (прекращает действие) разрешения на:

· выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

· специальное водопользование;

· бурение скважины;

· размещение отходов производства;

· трансграничное перемещение отходов;

· ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

· ввоз и вывоз животных и растений, их частей и производных (дериватов), если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

· высвобождение непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний;

· осуществление иных действий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

21. в установленном законодательством порядке и случаях принимает решения и (или) вносит представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий;

22. вносит представления о резервировании территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;

23. участвует в формировании и обеспечении функционирования национальной экологической сети;

24. ведет Красную книгу Республики Беларусь, организует учет и контроль состояния видов дикорастущих растений и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, мест их произрастания и обитания, разрабатывает мероприятия по их охране и осуществляет контроль за их выполнением;

25. участвует в подготовке и внесении в установленном законодательством порядке представления о распределении лесов на группы и категории защитности, переводе их из одной группы или категории защитности в другую, выделении особо защитных участков леса; согласовывает определение возраста рубок леса и расчетную лесосеку по рубкам главного пользования;

26. устанавливает в соответствии с законодательством ограничения и запреты на осуществление отдельных видов пользования объектами животного мира, пользование отдельными видами диких животных, в отдельных угодьях, в определенные сроки, а также на использование отдельных орудий, способов изъятия диких животных; утверждает лимиты использования объектов животного мира и иные нормы изъятия диких животных;

27. обеспечивает соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности при осуществлении мероприятий по охране и использованию животного мира;

28. разрабатывает и утверждает методики расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, а также расчета количества диких животных, которым причинен вред в результате их незаконного изъятия или уничтожения;

29. устанавливает порядок и условия проведения интродукции и акклиматизации дикорастущих растений и диких животных, регулирования распространения и численности диких животных, обеспечения безопасности генно-инженерной деятельности, за исключением вопросов, относящихся к компетенции других государственных органов;

30. согласовывает проекты размещения, строительства и реконструкции объектов, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, а также проведение в рыболовных угодьях дноуглубительных, взрывных работ, добычи полезных ископаемых;

31. выдает государственные акты на право обособленного водопользования;

32. осуществляет учет и государственную регистрацию работ по геологическому изучению недр; утверждает кондиции, запасы и государственные балансы запасов полезных ископаемых;

33. формирует государственный геологический фонд, ведет государственные балансы запасов полезных ископаемых; регистрирует горные отводы для добычи торфа и сапропелей и геологические отводы;

согласовывает предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участвует в передаче разведанных месторождений для промышленного освоения;

34. устанавливает требования к обращению с отходами, за исключением вопросов, относящихся к компетенции других государственных органов;

35. участвует в обеспечении радиационной безопасности населения, проводит радиационный мониторинг в составе национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь; осуществляет оперативный контроль и прогнозирование зон распространения радиоактивного загрязнения;

36. участвует в выработке мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37. обеспечивает разработку и внедрение оптимальных моделей природопользования, в том числе направленных на максимальное вовлечение отходов в использование в качестве вторичного сырья;

38. формирует информационные ресурсы о состоянии и загрязнении окружающей среды, источниках ее загрязнения, состоянии природных ресурсов, их использовании и охране, устанавливает порядок использования этой информации; обеспечивает издание информационных и других материалов, подготовку государственных докладов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов в Республике Беларусь, создание программного обеспечения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности, обеспечивает функционирование интернет-сайта Минприроды;

39. организует и координирует осуществление научных исследований в области охраны окружающей среды, воздействия на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности;

40. ежегодно организует и проводит республиканский экологический форум, республиканские конкурсы;

41. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее – обращения);

42. по результатам рассмотрения обращения, автор которого не удовлетворен результатами его рассмотрения в территориальном органе или подчиненной организации, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов выдает данному органу или организации обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении этих вопросов;

43. осуществляет проверки соблюдения в территориальных органах и подчиненных организациях порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, – выездные проверки работы с обращениями;

44. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными организациями обращений направляет их руководителю представление о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;

45. осуществляет в пределах своей компетенции координацию исполнения международных договоров Республики Беларусь, выполнение функций головного республиканского органа государственного управления по вопросам взаимодействия Республики Беларусь с соответствующими международными организациями;

46. в установленном порядке обеспечивает предоставление услуг в сфере своей деятельности организациям и гражданам, в том числе на возмездной основе;

47. выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд, за исключением случаев, если проектная документация на проведение таких работ является объектом государственной экологической экспертизы;

48. в соответствии с законодательством принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных Минприроды организаций;

48. осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества;

50. определяет на основании актов законодательства для подчиненных организаций порядок управления государственным имуществом;

51. осуществляет контроль за правильностью отчислений и целевым использованием средств фонда охраны природы;

52. организует сеть общественных инспекторов охраны природы и координирует их деятельность;

53. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

54. выдает заключения о возможности уничтожения на таможенной территории Республики Беларусь товаров, предназначенных для помещения под таможенный режим уничтожения, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

55. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 7 указанного положения Минприроды имеет следующие полномочия:

1. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, индивидуальных предпринимателей информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

2. привлекать в установленном порядке специалистов министерств, иных республиканских органов государственного управления и организаций к проведению государственной экологической экспертизы и выдаче соответствующих заключений, проведению иных работ, связанных с осуществлением государственного контроля в области охраны окружающей среды и гидрометеорологической деятельности;

3. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в государственные органы, выдавшие эти разрешения (лицензии), если такая деятельность осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

4. предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

5. привлекать в установленном законодательными актами порядке лиц к ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о гидрометеорологической деятельности;

6. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия, отмене или изменении нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, а также разрабатывать и в установленном законодательством порядке вносить проекты нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита;

7. запрещать, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке работу предприятий, отдельных цехов, участков и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, ограничивать, приостанавливать или запрещать экономическую деятельность, связанную с обращением с отходами и представляющую потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья граждан, а также ограничивать или приостанавливать гидрометеорологическую деятельность, отдельные ее виды либо осуществление отдельных работ и услуг, составляющих производство гидрометеорологической информации, в случаях нарушений производителями гидрометеорологической информации законодательства в области гидрометеорологической деятельности до устранения выявленных нарушений;

8. выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, причин их совершения и способствующих им условий;

9. заключать, изменять или расторгать в установленном порядке договоры, необходимые для выполнения задач, возложенных на Минприроды.

Минприроды осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Должностные лица органов Минприроды, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, во время выполнения ими служебных обязанностей имеют право на ношение форменного обмундирования установленного образца со знаками различия, а также боевого и служебного оружия, находящегося у этих органов на вооружении, специальных средств в соответствии с законодательством.

Перечень должностных лиц Минприроды и его территориальных органов, имеющих право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Перечень должностных лиц Минприроды и его территориальных органов, пользующихся правами государственных инспекторов по охране окружающей среды, утверждается Минприроды.

Минприроды в пределах своей компетенции, а в необходимых случаях совместно или по согласованию с другими республиканскими органами государственного управления в установленном порядке принимает нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты.

Минприроды осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, а также местными исполнительными и распорядительными органами.

 

Минприроды возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

Согласно пункту 13 указанного положения Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Министр):

1. руководит деятельностью Минприроды, является по должности одновременно Главным государственным инспектором по охране окружающей среды Республики Беларусь, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минприроды задач и функций, доведенных показателей социально-экономического развития;

2. распределяет обязанности между заместителями Министра, координирует их деятельность;

3. возглавляет коллегию Министерства и руководит ее работой;

4. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности работников и расходов на его содержание;

5. устанавливает работникам центрального аппарата, руководителям его территориальных органов надбавку за особые условия государственной службы;

6. создает в установленном порядке территориальные органы, организации, а также реорганизовывает, ликвидирует их и утверждает положение (уставы) о них, утверждает структуру и численность работников территориальных органов в пределах установленной численности работников этих органов и расходов на их содержание, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

7. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на укомплектование центрального аппарата Министерства, территориальных органов, подчиненных организаций высококвалифицированными работниками, а также руководит отраслевой системой обучения, подготовки и переподготовки специалистов, формирует резерв управленческих кадров;

8. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

9. утверждает должностные инструкции работников центрального аппарата Министерства, руководителей территориальных органов и подчиненных организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

10. представляет в Совет Министров Республики Беларусь предложения о назначении на должности и об освобождении от должностей руководителей департаментов Министерства с правами юридического лица;

11. принимает на работу и увольняет в соответствии с законодательством и условиями трудовых договоров (контрактов):

· заместителей руководителей департаментов по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

· работников центрального аппарата Министерства (за исключением работников департаментов, не указанных в абзаце втором настоящего подпункта);

· по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь руководителей областных, Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды, работников межобластных специализированных инспекций;

· в пределах предоставленных полномочий руководителей подчиненных Министерству организаций (за исключением подчиненных организаций, за деятельность которых уполномочены отвечать департаменты);

12. согласовывает в пределах предоставленных полномочий назначение на должности и освобождение от должностей заместителей руководителей, главных бухгалтеров, руководителей структурных подразделений территориальных органов Минприроды и подчиненных Министерству организаций, руководителей подчиненных Министерству организаций, за деятельность которых уполномочены отвечать департаменты;

13. заключает контракты с руководителями подчиненных организаций, за исключением подчиненных организаций, за деятельность которых уполномочены отвечать департаменты, устанавливает в этих контрактах размеры их должностных окладов, надбавок, доплат и другие условия оплаты труда руководителей подчиненных организаций, за исключением подчиненных организаций, за деятельность которых уполномочены отвечать департаменты, кроме финансируемых из республиканского бюджета, а также осуществляет контроль за выполнением условий этих контрактов;

14. осуществляет общее руководство подчиненными организациями, принимает решения о создании и прекращении их деятельности, в соответствии с законодательством несет ответственность за необеспечение стабильного и эффективного функционирования подчиненных организаций, за непринятие или несвоевременное принятие мер к руководителям этих организаций, не обеспечившим стабильную работу и эффективное использование государственного имущества;

15. утверждает графики проверок соблюдения в территориальных органах и подчиненных организациях порядка рассмотрения обращений;

16. при нарушении руководителями подчиненных организаций законодательства, в том числе регулирующего вопросы управления и распоряжения государственным имуществом, принимает решения о досрочном расторжении с ними контрактов;

17. реализует в соответствии с законодательством права на владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;

18. дает согласие на отчуждение в установленном порядке территориальными органами, подчиненными организациями основного технологического оборудования, автотранспортных средств общего пользования и на залог основного технологического оборудования;

19. представляет в Совет Министров Республики Беларусь для рассмотрения проекты законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь и распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь, а также предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Правительства Республики Беларусь;

20. принимает участие в заседаниях Совета Министров Республики Беларусь;

21. заключает международные договоры в случаях, предусмотренных законодательством, в пределах компетенции Министерства;

22. вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами работников Министерства и подчиненных организаций, применяет к ним меры поощрения;

23. вносит в соответствующие государственные органы обоснованные предложения о привлечении к ответственности должностных лиц не подчиненных Министерству государственных организаций и о применении к должностным лицам этих организаций мер поощрения;

24. вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения об отмене нормативных правовых актов министерств, других республиканских органов государственного управления, противоречащих законодательным актам Республики Беларусь, постановлениям Совета Министров Республики Беларусь;

25. в установленном порядке вносит предложения об отмене правовых актов соответствующих органов местного управления и самоуправления, изданных по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в случае несоответствия их законодательным актам Республики Беларусь, постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, приказам Министра, постановлениям Министерства;

26. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В Минприроды образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей департаментов с правами юридического лица, контрольно-ревизионного подразделения и структурного подразделения правовой и кадровой работы Министерства, генерального директора государственного научно-производственного объединения «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по биоресурсам» по должности. В ее состав могут входить другие руководящие работники центрального аппарата и системы Минприроды, иных государственных органов и организаций. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии проводятся в жизнь правовыми актами Минприроды. В случаях возникшего разногласия между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение и докладывает об этом Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии, в свою очередь, имеют право сообщить свое мнение Совету Министров Республики Беларусь.

Для всестороннего, глубокого обсуждения проблем природопользования и охраны окружающей среды, выработки рекомендаций по их решению в Минприроды создается научно-технический совет из числа специалистов Министерства, других государственных органов и организаций, ученых и представителей общественности.

Положение о научно-техническом совете и его персональный состав утверждает Министр.

Департаменты и межобластные специализированные инспекции Минприроды осуществляют специальные функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции этого Министерства.

Минприроды является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

 

7.2. Правовой статус Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Правовой статус Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь определяется Положением о Департаменте по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 г. № 131 с изм. и доп.: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2008 г. № 131 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 31, 5/26730).

Департамент по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь с правами юридического лица (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды), наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в сферах ведения, отнесенных к компетенции Минприроды.

Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием и наименованием Минприроды, а также иные печати и штампы.

Задачами Департамента в соответствии с пунктом 3 указанного положения являются:

1. проведение единой государственной политики, в том числе экономической и научно-технической, в области геологического изучения н