Принципы построения бюджетной системы РФ

• Единство бюджетной системы.

Это единство:

 

 

— бюджетного законодательства,

— принципов организации и функционирования бюджетной системы,

— форм бюджетной документации и бюджетной классификации,

— ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы и бюджетных учреждений,

— санкций за нарушение бюджетного законодательства,

— порядка установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы,

— порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов в РФ.

 

• Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами.

Закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ,

определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

 

• Самостоятельность бюджетов.
• права и обязанности органов
• обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
• самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
• устанавливать в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ;
• самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ);
• недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы РФ, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы РФ, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;
• предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
• недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства РФ и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы РФ без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
• недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

• Равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.

 

В соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК:

¢ определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления,

¢ установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов,

¢ определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов