Консолидированный бюджет и его применение в бюджетном процессе

Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

Консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными и представительными органами власти. Консолидированные бюджеты являются чисто статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующих данное государство или территориальные образования по доходам денежных ресурсов в бюджет соответствующего уровня. Статистические консолидированные показатели используются:• при бюджетном планировании;• при анализе формирования и использования финансового фонда государства;• при разработке прогнозов экономического и социального развития государства. При бюджетном планировании показатели консолидированных бюджетов используются, например, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ и при определении размеров дотаций. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование.

6. Бюджетное устройство на уровне муниципальных образований

В основу местных бюджетов (муниципальных районов и поселений) заложены принципы самостоятельности местных бюджетов и их государственной финансовой поддержки. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих доходов от налоговых источников и поступлений в доход от неналоговых источников. Собственные доходы местных бюджетов не являются основными источниками формирования бюджета. Собственными налоговыми доходами местного бюджета являются следующие местные налоги и сборы: земельный налог, налог на имущество физических лиц.

В местный бюджет поступают доходы от неналоговых источников, к которым относятся:

а) Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

б) Доходы от использования имущества, находящегося муниципальной собственности, и деятельности муниципальных организаций;

в) Доходы от платных услуг оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями;

г) Доходы от безвозмездных перечислений.

Кроме того, в местные бюджеты поступают доходы от:

• части прибыли казенных гос предприятий, остающейся после уплаты налогов и других платежей;

• других поступлений, установленных федеральными законами, законами субъекта РФ и правовыми актами местного самоуправления.

Доходная часть местного бюджета формируется за счет регулирующих федеральных видов налогов. Нормативы отчислений регулирующих налогов установлены Налоговым и Бюджетным кодексами РФ и регулируются органами власти субъекта РФ с учетом сумм расходов местного бюджета и объема его дохода. К регулирующим налогам относятся: налог на прибыль, налог на доход физических лиц, акцизы и др.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются следующие программы:• содержание органов местного самоуправления, органов охраны общественного порядка и противопожарной безопасности;• формирование объектов муниципальной собственности и управление ею;• развитие и содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, архивов;• развитие и содержание ЖКХ и муниципального дорожного хозяйства, благоустройство территорий, переработка бытовых отходов, охрана окружающей среды; • обеспечение транспорта, обслуживающего население муниципального образования;• реализация целевых программ муниципального масштаба;• целевое датирование граждан;• проведение муниципальных выборов и т. д.